"Газета": Качалка подвела
Более полугода прошло с тех пор, как премьер Владимир Путин собирал чиновников и глав нефтяных компаний на совещание по проблемам развития нефтяной отрасли в Северодвинске. С тех пор стоимость нефти на мировом рынке упала в три раза, а проблемы нефтяников, которые обсуждались тогда, многократно усилились. Чтобы их решить, Владимир Путин в четверг провел еще одно совещание по развитию отрасли. На этот раз - в городе Кириши Ленинградской области, где находится один из крупнейших российских нефтеперерабатывающих заводов (НПЗ) - «Киришинефтеоргсинтез», переработавший за 2008 год 20,6 млн тонн нефти.
Путин начал с перечисления того, что руководство страны уже сделало: «Введен более гибкий порядок расчета нефтяной пошлины. С 1 января 2009 года снижена ставка НДПИ (необлагаемый минимум по этому налогу увеличен с $9 до $15. - «Газета»), работает механизм ускоренной амортизации». В результате, по его словам, фискальная нагрузка на нефтяные компании снизилась на 500 млрд рублей. Тем не менее, как признался премьер, нефтяные компании в одиночку не справятся. «Подумаем, что можно сделать», - сообщил Путин.
Впрочем, нефтяники, похоже, не получат того, что они ожидали в преддверии совещания в Киришах (см. «Газету» от 12 февраля), например, обнуления экспортной пошлины и дальнейшего увеличения необлагаемого НДПИ минимума с $15 до $25 за баррель. Путин предупредил, что правительство готово ослабить налоговое бремя только для компаний, разрабатывающих новые месторождения: «Уже принято решение о введении налоговых каникул на Ямале, шельфе, в Ненецком автономном округе, на Каспии».
Речь идет об освобождении от НДПИ до тех пор, пока не будет достигнут определенный уровень добычи. Однако этих уже действующих налоговых послаблений для наращивания добычи нефти на новых месторождениях явно недостаточно.
«Действующая налоговая система рассчитана на эксплуатацию действующих месторождений», - объяснил премьер. Поэтому Путин предложил временно снизить и экспортные пошлины на нефть, добываемую в Восточной Сибири.
Как заявил позже министр энергетики Сергей Шматко, необходимо поставить вопрос об обнулении экспортной пошлины, но только на прокачку нефти в восточном направлении. Шматко имел в виду прежде всего новые месторождения в Восточной Сибири, нефть с которых пойдет в Китай и Японию по нефтепроводу Восточная Сибирь - Тихий океан. «Необходимо адресное снижение налоговой нагрузки», - добавил Шматко.
Однако премьер Путин предупредил облагодетельствованных нефтяников: «Снижение налогов и пошлин должно быть просчитано, а сохраненные средства должны быть направлены на геологоразведку, добычу и переработку, а не на бонусы и другие вещи».
Кроме того, все нефтяники были в четверг предупреждены, что больше не получат отсрочек при переходе на новые стандарты производства бензина. «Звучало предложение отложить ввод новых стандартов топлива на более дальний срок. При всем уважении к нефтяной отрасли существуют другие отрасли, например автомобилестроение. А они уже вкладываются в развитие», - отметил премьер Путин и предложил увеличить инвестиции на переработку нефти.
Речь идет о вступившем в силу техрегламенте на топливо. Согласно его первоначальному варианту все российские НПЗ должны были полностью перейти на производство топлива стандарта «Евро-3» с 2009 года. Однако по многочисленным просьбам нефтяников было решено перенести переход на 2011 год. Теперь нефтяные компании просят еще отложить ввод новых стандартов.
Путин эти предложения отверг на корню: «Растягивать реализацию на семь - десять лет нецелесообразно». Он уточнил, что компании сами должны найти средства на техперевооружение своих НПЗ. Государство обеспечит лишь гарантии по кредитам.
Однако на модернизацию безнадежно устаревших российских НПЗ нужны немалые средства. Так, на Киришском НПЗ ведется строительство комплекса каталитического крекинга, который позволит получать дополнительное количество бензинов (стандарта «Евро-5») из того же объема нефти. Инвестиции в проект, по словам представителя предприятия, составят 185 млрд рублей, а введен в эксплуатацию он будет только в 2017 году.
Затариться битумом под завязку
Министр энергетики Сергей Шматко в качестве одной из мер, стимулирующих развитие отрасли, предложил уровнять пошлины на экспорт темных и светлых нефтепродуктов (в сторону повышения). «Мы здесь назатаримся так, что некуда девать», - прервал его Владимир Путин, имея в виду, что России не нужно столько темных нефтепродуктов. Он спросил у министра транспорта Игоря Левитина, почему его ведомство не берет российский битум для строительства дорог. «Не соответствует качеству», - сухо ответил Левитин. Сергей Шматко не нашелся, что ответить.
Путин начал с перечисления того, что руководство страны уже сделало: «Введен более гибкий порядок расчета нефтяной пошлины. С 1 января 2009 года снижена ставка НДПИ (необлагаемый минимум по этому налогу увеличен с $9 до $15. - «Газета»), работает механизм ускоренной амортизации». В результате, по его словам, фискальная нагрузка на нефтяные компании снизилась на 500 млрд рублей. Тем не менее, как признался премьер, нефтяные компании в одиночку не справятся. «Подумаем, что можно сделать», - сообщил Путин.
Впрочем, нефтяники, похоже, не получат того, что они ожидали в преддверии совещания в Киришах (см. «Газету» от 12 февраля), например, обнуления экспортной пошлины и дальнейшего увеличения необлагаемого НДПИ минимума с $15 до $25 за баррель. Путин предупредил, что правительство готово ослабить налоговое бремя только для компаний, разрабатывающих новые месторождения: «Уже принято решение о введении налоговых каникул на Ямале, шельфе, в Ненецком автономном округе, на Каспии».
Речь идет об освобождении от НДПИ до тех пор, пока не будет достигнут определенный уровень добычи. Однако этих уже действующих налоговых послаблений для наращивания добычи нефти на новых месторождениях явно недостаточно.
«Действующая налоговая система рассчитана на эксплуатацию действующих месторождений», - объяснил премьер. Поэтому Путин предложил временно снизить и экспортные пошлины на нефть, добываемую в Восточной Сибири.
Как заявил позже министр энергетики Сергей Шматко, необходимо поставить вопрос об обнулении экспортной пошлины, но только на прокачку нефти в восточном направлении. Шматко имел в виду прежде всего новые месторождения в Восточной Сибири, нефть с которых пойдет в Китай и Японию по нефтепроводу Восточная Сибирь - Тихий океан. «Необходимо адресное снижение налоговой нагрузки», - добавил Шматко.
Однако премьер Путин предупредил облагодетельствованных нефтяников: «Снижение налогов и пошлин должно быть просчитано, а сохраненные средства должны быть направлены на геологоразведку, добычу и переработку, а не на бонусы и другие вещи».
Кроме того, все нефтяники были в четверг предупреждены, что больше не получат отсрочек при переходе на новые стандарты производства бензина. «Звучало предложение отложить ввод новых стандартов топлива на более дальний срок. При всем уважении к нефтяной отрасли существуют другие отрасли, например автомобилестроение. А они уже вкладываются в развитие», - отметил премьер Путин и предложил увеличить инвестиции на переработку нефти.
Речь идет о вступившем в силу техрегламенте на топливо. Согласно его первоначальному варианту все российские НПЗ должны были полностью перейти на производство топлива стандарта «Евро-3» с 2009 года. Однако по многочисленным просьбам нефтяников было решено перенести переход на 2011 год. Теперь нефтяные компании просят еще отложить ввод новых стандартов.
Путин эти предложения отверг на корню: «Растягивать реализацию на семь - десять лет нецелесообразно». Он уточнил, что компании сами должны найти средства на техперевооружение своих НПЗ. Государство обеспечит лишь гарантии по кредитам.
Однако на модернизацию безнадежно устаревших российских НПЗ нужны немалые средства. Так, на Киришском НПЗ ведется строительство комплекса каталитического крекинга, который позволит получать дополнительное количество бензинов (стандарта «Евро-5») из того же объема нефти. Инвестиции в проект, по словам представителя предприятия, составят 185 млрд рублей, а введен в эксплуатацию он будет только в 2017 году.
Затариться битумом под завязку
Министр энергетики Сергей Шматко в качестве одной из мер, стимулирующих развитие отрасли, предложил уровнять пошлины на экспорт темных и светлых нефтепродуктов (в сторону повышения). «Мы здесь назатаримся так, что некуда девать», - прервал его Владимир Путин, имея в виду, что России не нужно столько темных нефтепродуктов. Он спросил у министра транспорта Игоря Левитина, почему его ведомство не берет российский битум для строительства дорог. «Не соответствует качеству», - сухо ответил Левитин. Сергей Шматко не нашелся, что ответить.