Washington ProFile: За 14 лет 26 государств пытались изменить сроки правления своих президентов
В период с 1992 по 2006 годы 26 президентов различных государств тем или иным способом пытались изменить сроки президентских полномочий Таковы данные исследований Стэнфордского Университета, на которые ссылается Washington ProFile.
Как выяснили эксперты, они действовали двумя способами: в 14-ти государствах (среди них Беларусь, Казахстан, Туркменистан, Узбекистан и Уганда) они просто отменяли или переписывали конституционные нормы, которые содержали подобные ограничения; в 12-ти странах (в том числе, в Кыргызстане, Намибии и Перу) реализовывался более "мягкий" сценарий, позволявший действующим главам государства оставаться у власти без внесения изменений в основной закон.
К примеру, в 2000 году во Франции была принята поправка к Конституции, сократившая срок президентства с семи до пяти лет. Президент Жак Ширак объяснил это изменение тем, что "семь лет - это слишком долго" и "пять лет - это более современно", кроме того, он подчеркнул, что французы будут голосовать чаще.
Франция вообще многократно меняла свои Конституции - за последние два века это происходило 12-15 раз (точное количество изменений невозможно определить, потому что во многих случаях изменения производились путем включения новых статей или принятия "конституционных законов").
Что касается Венесуэлы, то до 1999 года президенты этой страны имели право возглавлять государство один пятилетний срок. Эта конституционная норма была некогда введена для того, чтобы избежать опасности воцарения военных диктатур, которые процветали во многих странах Латинской Америки.
Однако в 1999 году на президентских выборах победил харизматичный политик Уго Чавес, который начал реализовывать масштабную программу реформ, стратегической целью которых было строительство социализма. Однако его проектам часто противостоял консервативный парламент - Национальная Ассамблея. Чтобы исправить ситуацию, в том же 1999 году Уго Чавес организовал референдум, по результатам которого Национальная Ассамблея была временно упразднена, ее место заняла Конституционная Ассамблея, подавляющее большинство в которой получили сторонники Уго Чавеса. В свою очередь, Конституционная Ассамблея оперативно подготовила проект новой Конституции, который увеличил президентский срок до шести лет и установил лимит в два срока. После этого Национальная Ассамблея вновь вернулась к власти. В 2000 году были проведены новые выборы, благодаря которым Уго Чавес получил возможность контролировать парламент, так как большинство в нем получили его сторонники.
В 2006 году Уго Чавес вновь победил на президентских выборах. В 2007 году он призвал отменить ограничение по количеству президентских сроков. Это изменение Конституции было одобрено парламентом и вынесено на референдум. Однако это предложение Уго Чавеса не было подержано венесуэльцами, и он пообещал отказаться от власти в 2013 году.
Еще один яркий пример - Чили. В 1980 году в Чили была принята новая Конституция, вступившая в силу в 1981 году. Страной тогда правила военная хунта, лидером которой был генерал Аугусто Пиночет. Он был президентом страны с 1974 года, когда он пришел к власти в результате военного переворота (1973). Новая Конституция давала президенту право оставаться во власти 6 лет без ограничения количества сроков. Кроме поста президента, А.Пиночет обладал еще рядом не менее важных постов, в частности, в 1981 году ему было присвоено звание "капитан-генерала" - это достаточно архаичный титул ранее принадлежал человеку, который одновременно возглавляет и вооруженные силы. В 1988 году в Чили прошел плебисцит, который, де-факто, стал причиной отстранения А.Пиночета от власти (он оставил свой пост в 1990 году). Тогда же был упрощен порядок внесения поправок к Конституции. В 2005 году президент Рикардо Лагос и парламент изменили президентский срок, сократив его с шести до четырех лет. Тогда же было установлено, что один человек не может занимать президентский пост два срока подряд.
Напомним, на своем последнем обращении к Федеральному собранию президент России Дмитрий Медведев заявил о том, что хочет увеличить срок правления главы государства с 4 до 6 лет путем внесения изменений в главный закон страны - Конституцию РФ. сейчас эти изменения одобрила в двух чтениях Государственная Дума РФ. Вступление данных поправок в силу требует одобрения не только Совета Федерации, но и не менее двух третей парламентов субъектов РФ. Действие этого закона будет распространяться на будущие президентские и парламентские выборы, - передает "Финмаркет".
Как выяснили эксперты, они действовали двумя способами: в 14-ти государствах (среди них Беларусь, Казахстан, Туркменистан, Узбекистан и Уганда) они просто отменяли или переписывали конституционные нормы, которые содержали подобные ограничения; в 12-ти странах (в том числе, в Кыргызстане, Намибии и Перу) реализовывался более "мягкий" сценарий, позволявший действующим главам государства оставаться у власти без внесения изменений в основной закон.
К примеру, в 2000 году во Франции была принята поправка к Конституции, сократившая срок президентства с семи до пяти лет. Президент Жак Ширак объяснил это изменение тем, что "семь лет - это слишком долго" и "пять лет - это более современно", кроме того, он подчеркнул, что французы будут голосовать чаще.
Франция вообще многократно меняла свои Конституции - за последние два века это происходило 12-15 раз (точное количество изменений невозможно определить, потому что во многих случаях изменения производились путем включения новых статей или принятия "конституционных законов").
Что касается Венесуэлы, то до 1999 года президенты этой страны имели право возглавлять государство один пятилетний срок. Эта конституционная норма была некогда введена для того, чтобы избежать опасности воцарения военных диктатур, которые процветали во многих странах Латинской Америки.
Однако в 1999 году на президентских выборах победил харизматичный политик Уго Чавес, который начал реализовывать масштабную программу реформ, стратегической целью которых было строительство социализма. Однако его проектам часто противостоял консервативный парламент - Национальная Ассамблея. Чтобы исправить ситуацию, в том же 1999 году Уго Чавес организовал референдум, по результатам которого Национальная Ассамблея была временно упразднена, ее место заняла Конституционная Ассамблея, подавляющее большинство в которой получили сторонники Уго Чавеса. В свою очередь, Конституционная Ассамблея оперативно подготовила проект новой Конституции, который увеличил президентский срок до шести лет и установил лимит в два срока. После этого Национальная Ассамблея вновь вернулась к власти. В 2000 году были проведены новые выборы, благодаря которым Уго Чавес получил возможность контролировать парламент, так как большинство в нем получили его сторонники.
В 2006 году Уго Чавес вновь победил на президентских выборах. В 2007 году он призвал отменить ограничение по количеству президентских сроков. Это изменение Конституции было одобрено парламентом и вынесено на референдум. Однако это предложение Уго Чавеса не было подержано венесуэльцами, и он пообещал отказаться от власти в 2013 году.
Еще один яркий пример - Чили. В 1980 году в Чили была принята новая Конституция, вступившая в силу в 1981 году. Страной тогда правила военная хунта, лидером которой был генерал Аугусто Пиночет. Он был президентом страны с 1974 года, когда он пришел к власти в результате военного переворота (1973). Новая Конституция давала президенту право оставаться во власти 6 лет без ограничения количества сроков. Кроме поста президента, А.Пиночет обладал еще рядом не менее важных постов, в частности, в 1981 году ему было присвоено звание "капитан-генерала" - это достаточно архаичный титул ранее принадлежал человеку, который одновременно возглавляет и вооруженные силы. В 1988 году в Чили прошел плебисцит, который, де-факто, стал причиной отстранения А.Пиночета от власти (он оставил свой пост в 1990 году). Тогда же был упрощен порядок внесения поправок к Конституции. В 2005 году президент Рикардо Лагос и парламент изменили президентский срок, сократив его с шести до четырех лет. Тогда же было установлено, что один человек не может занимать президентский пост два срока подряд.
Напомним, на своем последнем обращении к Федеральному собранию президент России Дмитрий Медведев заявил о том, что хочет увеличить срок правления главы государства с 4 до 6 лет путем внесения изменений в главный закон страны - Конституцию РФ. сейчас эти изменения одобрила в двух чтениях Государственная Дума РФ. Вступление данных поправок в силу требует одобрения не только Совета Федерации, но и не менее двух третей парламентов субъектов РФ. Действие этого закона будет распространяться на будущие президентские и парламентские выборы, - передает "Финмаркет".