Текст Меморандума о взаимопонимании между Кабмином и предприятиями ГМК
Кабинет Министров Украины и предприятия горно-металлургического комплекса, осознавая необходимость общих действий с целью:
преодоление последствий сокращения производства стали в Украине, вызванных уменьшением потребления металлопродукции и мировым финансовым кризисом;
стабилизации внутренней ценовой ситуации на горнорудную, угольную и металлургическую продукцию;
сохранение рабочих мест, существующего уровня заработной платы и других социальных гарантий для работников отрасли;
развитию внутреннего рынка, как предпосылки постоянного функционирования горно-металлургического комплекса и уменьшения его зависимости от колебаний конъюнктуры мирового рынка;
руководствуясь основными принципами партнерства бизнеса и власти, начиная с 10 ноября до конца текущего года, договорились о нижеследующем:
Предприятия горно-металлургического комплекса (дальше Предприятия) берут на себя такие обязательства:
- организовать работу на предприятиях на уровне не меньше минимальных объемов, которые обеспечивают сохранение производственных мощностей в рабочем состоянии в соответствии с балансом производства чугуна и потребления кокса (дополнение№ 1);
- сохранить профессиональный состав и количество рабочих мест, уровень заработной платы и других социальных гарантий для работников отрасли в соответствии с решениями трудовых коллективов;
- придерживаться порядка сокращения работников, определенным отраслевой соглашением;
- провести собрания трудовых коллективов относительно внесения поправок в коллективные договоры и соглашения согласно действующему законодательству;
- реализовывать внутренние мероприятия, направленные на уменьшение себестоимости металлургической продукции;
- ускорить завершение переговорного процесса с владельцами сырья, ферросплавов и топливных ресурсов по поводу реализации на внутреннем рынке продукции по цене не выше мировой;
- обеспечить рост использования кокса с целью уменьшения использования природного газа;
- принять весь объем коксового угля, согласованный объем антрацита, предложенный государственными угледобывающими предприятиями в ноябре-декабре 2008 г. и I квартале 2009 года исключительно по договорам c ГП«Уголь Украины» с обязательной оплатой в соответствующий период по ценам, адекватным конъюнктуре цен на металлопродукцию (Дополнение 2);
- ускорить обработку грузов в подвижном составе железнодорожного транспорта на производственных площадках предприятий;
- продлить выполнение инвестиционных проектов, связанных с внедрением энергосберегающих технологий.
Кабинет Министров Украины берет на себя следующие обязательства:
- продлить эффективный переговорный процесс с международными финансовыми институциями по привлечению финансирования на оздоровление экономики Украины;
- направить через предварительно определенные коммерческие банки значительную часть кредитных ресурсов, полученных для стабилизации финансовой системы Украины по минимальным ставкам платы за пользование ими, на развитие и решение проблемных вопросов предприятий горно-металлургического комплекса и смежных отраслей экономики, прежде всего финансирование завершения инвестиционных проектов, направленных на ресурсо- и энергосбережение и рефинансирование задолженностей по инвестиционным проектам;
- обратиться к Национальному банку Украины с предложением по поводу возобновления платежеспособности Проминвестбанка в полном объеме на протяжении месяца и своевременного выполнения всех текущих обязательств по расчетам предприятий, счета которых находятся в Проминвестбанке, в противном случае Правительство инициирует государственную рекапитализацию Проминвестбанка;
- обратиться к Национальному банку Украины с предложением по оводу разработки программы рефинансирования НБУ коммерческих банков по кредитам под залог невозмещенного НДС;
- увеличить срок возвращения валютной выручки до 360 дней по инвестиционным проектам, направленным на внедрение энергосберегающих мероприятий;
- способствовать расширению потребления металлопродукции отечественного производства на внутреннем рынке путем внедрения балансов производства и потребления продукции металлургических предприятий всеми металлопотребляющими отраслями экономики с использованием ресурсов Стабилизационного фонда и целевых программ;
- поставлять природный газ предприятиям горно-металлургического комплекса по цене иностранного поставщика с учетом потерь на его транспортировку по территории Украины;
- обеспечить возмещение НДС металлургическим предприятиям на протяжении 5 дней с момента подачи декларации за прошлый месяц;
- установить и применить тарифы на перевозку грузов железнодорожным транспортом для предприятий горно-металлургического комплекса, исходя из уровня уценки на металлургическую продукцию для потребностей Укрзализныци по отношению к августу 2008 г.;
- предусмотреть в новом тарифном руководстве принципы стимулирования отправки грузов маршрутными и групповыми партиями, дифференциацию тарифов, исходя из длины перевозок, определения объективного минимального тарифного расстояния для возвращения конкурентоспособности украинского бизнеса по географическому положению Украины как государства;
- повысить эффективность межгосударственных и межправительственных мероприятий для сохранения и расширения рынков сбыта продукции предприятий горно-металлургического комплекса Украины;
- с целью стабилизации ценовой ситуации на внутреннем рынке внедрить регистрацию цен на горнорудную, угольную, коксовую, ферросплавную и металлургическую продукцию, которая производится отечественными предприятиями и реализуется на внутреннем рынке, и декларирование их изменений;
- снизить тарифы на электроэнергию;
- оставить уровень платы за пользование недрами на существующем уровне, не применять повышающие коэффициенты к мероприятиям антикризисного характера;
- внести изменения в Закон Украины «О Государственном бюджете Украины на 2008 год и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины» в части увеличения государственной поддержки угледобывающих предприятий в соответствии с уменьшением цен на коксовый уголь;
- внести изменения в Закон Украины «О налогообложении прибыли предприятий» в части повышения норм амортизации для основных фондов группы III, которые будут приобретаться за счет капитальных Инвестиций и реинвестиций, а также применения сниженной до 20% ставки налога на
прибыль в случае реинвестирования прибыли предприятий на приобретение основных фондов группы III в качестве среднесрочного мероприятия для поддержки предприятий всех сфер экономической деятельности, в том числе предприятий горно-металлургического комплекса, повышения конкурентоспособности их продукции;
- обеспечить поддержку мероприятий, которые будут инициироваться предприятиями
Горно-металлургического комплекса относительно защиты внутреннего рынка от недобросовестного импорта;
- дополнить перечни и объемы энергосберегающих материалов, оборудования, оборудования и комплектующие, которые освобождаются от ввозной пошлины в соответствии с требованиями Закона Украины "О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины относительно стимулирования мероприятий по энергосбережению";
- увеличить срок пребывания оборудования на таможенных составах до одного года;
- ускорить подготовку нормативно-правовых актов в рамках Киотского протокола по измененям климата, направленным на финансирование проектов и программ относительно уменьшения выбросов парниковых газов, повышения енергоэффективности материалов и уменьшения техногенной нагрузки на окружающую естественную среду.
- обратиться в Фонд государственного имущества и Центральный комитет профсоюза трудящихся металлургической и горнодобывающей промышленности Украины относительно внесения изменений в условия договоров купли-продажи объектов государственной собственности, которые относятся к металлургической отрасли, в части перенесения сроков выполнения доли инвестиционных обязательств относительно модернизации производства и срока преодоления кризисных явлений;
- обеспечить погашение задолженностей государственных монополий перед предприятиями горно-металлургического комплекса за металлопродукцию.
Этот меморандум является открытым для присоединения всех предприятий горно-металлургического комплекса.
В подтверждение отмеченных положений этот Меморандум подписали уполномоченные лица.
От Кабинета Министров Украины: премьер-министр Украины Юля Тимошенко.
От ГМК меморандум подписали президент ЗАО "Смарт Холдинг" (Киев) Вадим Новинский, генеральный директор корпорации "Индустриальный союз Донбасса" (ИСД, Донецк) Олег Мкртчан, гендиректор ООО "Метинвест Холдинг", объединяющего горно-металлургические активы ЗАО "Систем Кэпитал Менеджмент" (СКМ, Донецк), Игорь Сырый, глава администрации по производству меткомбината "Arcelor Mittal Кривой Рог" Владимир Шеремет, гендиректор Мариупольского меткомбината (ММК) им. Ильича Владимир Бойко, гендиректор ЗАО "Донецксталь - метзавод" Александр Рыженков, директор компании "ВС Энерджи Интернэшнл" Александр Святковский, председатель ЦК профсоюза металлургов и горняков Владимир Казаченко, и.о. главы Федерации профсоюзов Украины Игорь Луцишин, от трубно-колесной корпорации "Интерпайп" - Александр Киричко, от "Евраз Груп" (РФ) – Игорь Марков.
преодоление последствий сокращения производства стали в Украине, вызванных уменьшением потребления металлопродукции и мировым финансовым кризисом;
стабилизации внутренней ценовой ситуации на горнорудную, угольную и металлургическую продукцию;
сохранение рабочих мест, существующего уровня заработной платы и других социальных гарантий для работников отрасли;
развитию внутреннего рынка, как предпосылки постоянного функционирования горно-металлургического комплекса и уменьшения его зависимости от колебаний конъюнктуры мирового рынка;
руководствуясь основными принципами партнерства бизнеса и власти, начиная с 10 ноября до конца текущего года, договорились о нижеследующем:
Предприятия горно-металлургического комплекса (дальше Предприятия) берут на себя такие обязательства:
- организовать работу на предприятиях на уровне не меньше минимальных объемов, которые обеспечивают сохранение производственных мощностей в рабочем состоянии в соответствии с балансом производства чугуна и потребления кокса (дополнение№ 1);
- сохранить профессиональный состав и количество рабочих мест, уровень заработной платы и других социальных гарантий для работников отрасли в соответствии с решениями трудовых коллективов;
- придерживаться порядка сокращения работников, определенным отраслевой соглашением;
- провести собрания трудовых коллективов относительно внесения поправок в коллективные договоры и соглашения согласно действующему законодательству;
- реализовывать внутренние мероприятия, направленные на уменьшение себестоимости металлургической продукции;
- ускорить завершение переговорного процесса с владельцами сырья, ферросплавов и топливных ресурсов по поводу реализации на внутреннем рынке продукции по цене не выше мировой;
- обеспечить рост использования кокса с целью уменьшения использования природного газа;
- принять весь объем коксового угля, согласованный объем антрацита, предложенный государственными угледобывающими предприятиями в ноябре-декабре 2008 г. и I квартале 2009 года исключительно по договорам c ГП«Уголь Украины» с обязательной оплатой в соответствующий период по ценам, адекватным конъюнктуре цен на металлопродукцию (Дополнение 2);
- ускорить обработку грузов в подвижном составе железнодорожного транспорта на производственных площадках предприятий;
- продлить выполнение инвестиционных проектов, связанных с внедрением энергосберегающих технологий.
Кабинет Министров Украины берет на себя следующие обязательства:
- продлить эффективный переговорный процесс с международными финансовыми институциями по привлечению финансирования на оздоровление экономики Украины;
- направить через предварительно определенные коммерческие банки значительную часть кредитных ресурсов, полученных для стабилизации финансовой системы Украины по минимальным ставкам платы за пользование ими, на развитие и решение проблемных вопросов предприятий горно-металлургического комплекса и смежных отраслей экономики, прежде всего финансирование завершения инвестиционных проектов, направленных на ресурсо- и энергосбережение и рефинансирование задолженностей по инвестиционным проектам;
- обратиться к Национальному банку Украины с предложением по поводу возобновления платежеспособности Проминвестбанка в полном объеме на протяжении месяца и своевременного выполнения всех текущих обязательств по расчетам предприятий, счета которых находятся в Проминвестбанке, в противном случае Правительство инициирует государственную рекапитализацию Проминвестбанка;
- обратиться к Национальному банку Украины с предложением по оводу разработки программы рефинансирования НБУ коммерческих банков по кредитам под залог невозмещенного НДС;
- увеличить срок возвращения валютной выручки до 360 дней по инвестиционным проектам, направленным на внедрение энергосберегающих мероприятий;
- способствовать расширению потребления металлопродукции отечественного производства на внутреннем рынке путем внедрения балансов производства и потребления продукции металлургических предприятий всеми металлопотребляющими отраслями экономики с использованием ресурсов Стабилизационного фонда и целевых программ;
- поставлять природный газ предприятиям горно-металлургического комплекса по цене иностранного поставщика с учетом потерь на его транспортировку по территории Украины;
- обеспечить возмещение НДС металлургическим предприятиям на протяжении 5 дней с момента подачи декларации за прошлый месяц;
- установить и применить тарифы на перевозку грузов железнодорожным транспортом для предприятий горно-металлургического комплекса, исходя из уровня уценки на металлургическую продукцию для потребностей Укрзализныци по отношению к августу 2008 г.;
- предусмотреть в новом тарифном руководстве принципы стимулирования отправки грузов маршрутными и групповыми партиями, дифференциацию тарифов, исходя из длины перевозок, определения объективного минимального тарифного расстояния для возвращения конкурентоспособности украинского бизнеса по географическому положению Украины как государства;
- повысить эффективность межгосударственных и межправительственных мероприятий для сохранения и расширения рынков сбыта продукции предприятий горно-металлургического комплекса Украины;
- с целью стабилизации ценовой ситуации на внутреннем рынке внедрить регистрацию цен на горнорудную, угольную, коксовую, ферросплавную и металлургическую продукцию, которая производится отечественными предприятиями и реализуется на внутреннем рынке, и декларирование их изменений;
- снизить тарифы на электроэнергию;
- оставить уровень платы за пользование недрами на существующем уровне, не применять повышающие коэффициенты к мероприятиям антикризисного характера;
- внести изменения в Закон Украины «О Государственном бюджете Украины на 2008 год и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины» в части увеличения государственной поддержки угледобывающих предприятий в соответствии с уменьшением цен на коксовый уголь;
- внести изменения в Закон Украины «О налогообложении прибыли предприятий» в части повышения норм амортизации для основных фондов группы III, которые будут приобретаться за счет капитальных Инвестиций и реинвестиций, а также применения сниженной до 20% ставки налога на
прибыль в случае реинвестирования прибыли предприятий на приобретение основных фондов группы III в качестве среднесрочного мероприятия для поддержки предприятий всех сфер экономической деятельности, в том числе предприятий горно-металлургического комплекса, повышения конкурентоспособности их продукции;
- обеспечить поддержку мероприятий, которые будут инициироваться предприятиями
Горно-металлургического комплекса относительно защиты внутреннего рынка от недобросовестного импорта;
- дополнить перечни и объемы энергосберегающих материалов, оборудования, оборудования и комплектующие, которые освобождаются от ввозной пошлины в соответствии с требованиями Закона Украины "О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины относительно стимулирования мероприятий по энергосбережению";
- увеличить срок пребывания оборудования на таможенных составах до одного года;
- ускорить подготовку нормативно-правовых актов в рамках Киотского протокола по измененям климата, направленным на финансирование проектов и программ относительно уменьшения выбросов парниковых газов, повышения енергоэффективности материалов и уменьшения техногенной нагрузки на окружающую естественную среду.
- обратиться в Фонд государственного имущества и Центральный комитет профсоюза трудящихся металлургической и горнодобывающей промышленности Украины относительно внесения изменений в условия договоров купли-продажи объектов государственной собственности, которые относятся к металлургической отрасли, в части перенесения сроков выполнения доли инвестиционных обязательств относительно модернизации производства и срока преодоления кризисных явлений;
- обеспечить погашение задолженностей государственных монополий перед предприятиями горно-металлургического комплекса за металлопродукцию.
Этот меморандум является открытым для присоединения всех предприятий горно-металлургического комплекса.
В подтверждение отмеченных положений этот Меморандум подписали уполномоченные лица.
От Кабинета Министров Украины: премьер-министр Украины Юля Тимошенко.
От ГМК меморандум подписали президент ЗАО "Смарт Холдинг" (Киев) Вадим Новинский, генеральный директор корпорации "Индустриальный союз Донбасса" (ИСД, Донецк) Олег Мкртчан, гендиректор ООО "Метинвест Холдинг", объединяющего горно-металлургические активы ЗАО "Систем Кэпитал Менеджмент" (СКМ, Донецк), Игорь Сырый, глава администрации по производству меткомбината "Arcelor Mittal Кривой Рог" Владимир Шеремет, гендиректор Мариупольского меткомбината (ММК) им. Ильича Владимир Бойко, гендиректор ЗАО "Донецксталь - метзавод" Александр Рыженков, директор компании "ВС Энерджи Интернэшнл" Александр Святковский, председатель ЦК профсоюза металлургов и горняков Владимир Казаченко, и.о. главы Федерации профсоюзов Украины Игорь Луцишин, от трубно-колесной корпорации "Интерпайп" - Александр Киричко, от "Евраз Груп" (РФ) – Игорь Марков.