Информационное письмо ФССН о лицензировании обязательного государственного страхования жизни и здоровья военнослужащих

В связи с возникающими вопросами о порядке лицензирования обязательного государственного страхования жизни и здоровья военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы (далее – обязательное государственное страхование) Федеральная служба страхового надзора (далее – Служба) сообщает следующее.
1. Основания лицензирования обязательного государственного страхования
В соответствии с пунктом 1 статьи 2 Федерального закона от 28.03.1998 №52-ФЗ «Об обязательном государственном страховании жизни и здоровья военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы» (далее – Федеральный закон) страховщиками по обязательному государственному страхованию могут быть страховые организации, имеющие разрешения (лицензии) на осуществление обязательного государственного страхования и заключившие со страхователями договоры обязательного государственного страхования.
Таким образом, лицензия на осуществление страхования по виду «страхование от несчастных случаев и болезней», предусмотренному подпунктом 4 пункта 1 статьи 32.9 Закона Российской Федерации «Об организации страхового дела в Российской Федерации» (далее – Закон), не дает страховщику права на осуществление обязательного государственного страхования, которое возможно лишь при наличии лицензии на осуществление обязательного государственного страхования.
Лицензирование обязательного государственного страхования осуществляется в соответствии с Законом с учетом положений Федерального закона.
2. Документы, представляемые в целях лицензирования
Документы в целях лицензирования обязательного государственного страхования предоставляются в соответствии с пунктом 3 статьи 32 Закона, поскольку к обязательному государственному страхованию допускаются страховщики, имеющие практический опыт работы в области личного страхования не менее одного года (статья 3 Федерального закона), в частности:
1) заявление о предоставлении лицензии;
2) правила страхования с приложением образцов используемых документов;
3) расчеты страховых тарифов с приложением используемой методики актуарных расчетов и указанием источника исходных данных, а также структуры тарифных ставок;
4) положение о формировании страховых резервов;
5) экономическое обоснование осуществления вида страхования (в соответствии с Положением о требованиях к заявлению, сведениям и документам, представляемым для получения лицензии на осуществление деятельности субъектов страхового дела, утвержденным Приказом Министерства финансов Российской Федерации от 11.04.2006 №60н):
– бизнес-план по страхованию и перестрахованию на год;
– бухгалтерский баланс, отчет о прибылях и убытках, расчет соотношения между фактическим и нормативным размерами маржи платежеспособности, составленные на последнюю отчетную дату.
Кроме документов, предусмотренных пунктом 3 статьи 32 Закона, в целях лицензирования необходимо предоставление документов, подтверждающих соответствие страховщиков – соискателей лицензии на осуществление обязательного государственного страхования требованиям, предусмотренным статьей 3 Федерального закона:
– соответствие установленным действующим законодательством Российской Федерации требованиям по защите государственной тайны;
– уставный капитал которых сформирован без участия иностранных инвестиций;
– практический опыт работы в области личного страхования не менее одного года;
– соблюдение требований финансовой устойчивости, установленных Законом и нормативными правовыми актами федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере страховой деятельности.
Поскольку Федеральным законом не конкретизирован перечень документов, подтверждающих соответствие соискателя лицензии требованиям, предусмотренным статьей 3 указанного закона, полагаем целесообразным представление следующих документов:
– заверенная надлежащим образом копия лицензии на осуществление работ с использованием сведений, составляющих государственную тайну, действующую на дату подачи заявления о предоставлении лицензии;
– сведения о составе акционеров (участников) по форме, соответствующей Положению о требованиях к заявлению, сведениям и документам, представляемым для получения лицензии на осуществление деятельности субъектов страхового дела, утвержденному Приказом Министерства финансов Российской Федерации от 11.04.2006 №60н.
Одновременно следует учитывать следующее:
– структура тарифной ставки должна соответствовать требованиям, предусмотренным пунктом 3 статьи 9 Федерального закона (расходы страховщика на осуществление обязательного государственного страхования не могут превышать 6 процентов размера страхового взноса);
– правила страхования и образец договора страхования должны соответствовать положениям, предусмотренным статьями 4, 5, 6, 9, 10, 11, 12 Федерального закона.
В соответствии с подпунктом 71 пункта 1 статьи 333.33. главы 25.3. Налогового кодекса Российской Федерации (часть вторая) за действия уполномоченных органов, связанных с лицензированием, уплачивается государственная пошлина в следующих размерах:
– рассмотрение заявления о предоставлении лицензии – 300 рублей;
– предоставление лицензии – 1000 рублей.
Факт уплаты государственной пошлины плательщиком в безналичной форме подтверждается платежным поручением с отметкой банка о его исполнении (пункт 3 статьи 333.18. главы 25.3. Налогового кодекса Российской Федерации (часть вторая)).