Алюминщиков вновь лишают толлинга
Заместитель председателя Государственного таможенного комитета (ГТК) Ю. Азаров подтвердил, что с 1 января 2004 г. НДС при экспорте продукции в режиме толлинга компаниям возмещаться не будет. Об этом пишет сегодняшний Коммерсантъ. Это означает, что неисправленную депутатами уходящей Думы нестыковку текстов Таможенного и Налогового кодексов в этом вопросе ГТК трактует как фактическую отмену толлинга. Не исключено, что из-за негативного отношения МНС и Минфина к этому таможенному режиму «техническая» ошибка законодателей не будет исправлена и новой Думой. Напомним, что толлинг – это таможенный режим, при котором экспорт продукции, изготовленной из ввезенного в страну на переработку сырья освобождается от уплаты НДС. Эта льгота особо приглянулась предприятиям алюминиевой промышленности, прежде всего, Русалу, до 80% продукции которого выпускается по толлинговой схеме. Дискуссия о необходимости отмены режима, оставляющего в бюджете изрядную брешь в виде недоплаченных налогов ( по подсчетам депутата В. Резника, $115 млн в год), вспыхивала в правительстве в последние годы как минимум четырежды. Но каждый раз у алюминщиков находились защитники, и решение вопроса откладывалось. Что толлинг с 1 января все же отменяется, «случайно» выявилось несколько недель назад. Изучая текст вступающего в силу с 1 января Таможенного кодекса, корпоративные юристы обнаружили, что экспорт продукции при толлинге в нем назван просто вывозом. Поскольку освобождение от уплаты НДС, согласно тексту Налогового кодекса, производится именно при экспорте, а не как иначе, депутат Госдумы В. Драганов, опасаясь возникновения сложностей у экспортеров, внес на рассмотрение Думы поправку, устраняющую это несоответствие. Однако, бюджетный комитет 18 ноября отказался принять ее к рассмотрению. После этого у алюминщиков оставалась надежда, что проблема будет решена на уровне ведомственной инструкции. Однако зампред ГТК Ю. Азаров, на которого ссылается Коммерсантъ, сообщил, что «с 1 января таможенники будут действовать так, как требует закон, то есть взыскивать НДС». По его словам, это будет происходить до тех пор, пока Дума в новом составе не решит этот вопрос. Вместе с тем, возможно, что никакого «исправления ошибок» не произойдет. Как пишет Коммерсантъ, восстановлению толлинга сопротивляются уже не только МНС, но и Минфин с Минэкономразвития. По мнению директора департамента корпоративных отношений СУАЛ-Холдинга А. Прохорова, отмена толлинга в целом снизит конкурентоспособность российской алюминиевой отрасли на мировом рынке. «Однако для нашей компании этот вопрос не является критичным, поскольку основные источники сырья расположены на территории России и использование толлинговой схемы минимально», - отметил А. Прохоров.