Правительство внесло в Госдуму законопроект о замене лицензирования 6 видов деятельности страхованием гражданской ответственности
Правительство РФ внесло в Госдуму проект закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ по вопросу замены лицензирования страхованием гражданской ответственности".
Законопроект подготовлен по результатам анализа положений федерального законодательства и нормативных правовых актов правительства, регламентирующих вопросы лицензирования отдельных видов деятельности. При определении видов деятельности, лицензирование которых предлагается заменить страхованием гражданской ответственности или наличием финансовой гарантии, учитывались лицензионные требования и условия, предъявляемые к данному виду деятельности, положения федеральных законов, регулирующих некоторые виды деятельности.
Кроме того, для оценки рисков при осуществлении предпринимательской деятельности были привлечены представители страхового и банковского сообществ, были проведены консультации с представителями лицензирующих органов и предпринимательскими объединениями, осуществляющими соответствующие виды деятельности.
Законопроект предусматривает замену института лицензирования трех групп деятельности /перевозки, эксплуатация взрывопожароопасных объектов, почтовая связь/, страхованием гражданской ответственности. Проект закона предусматривает заменить страхованием 6 видов деятельности: перевозки внутренним водным транспортом грузов; погрузочно-разгрузочная деятельность применительно к опасным грузам на внутреннем водном транспорте; перевозки морским транспортом грузов; погрузочно-разгрузочная деятельность применительно к опасным грузам в морских портах; деятельность по осуществлению буксировок морским транспортом /за исключением случая, если данная деятельность осуществляется для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя/; оказание услуг почтовой связи.
Предложение о замене лицензирования страхованием гражданской ответственности предполагает замену административного барьера выхода на рынок установлением требований, предусматривающих наличие финансового обеспечения деятельности, сохраняя иные действующие в настоящее время формы государственного контроля, установленные законодательством, регулирующим конкретные виды деятельности.
В целях проведения подготовительных мероприятий, необходимых для замены лицензирования, предполагается установить отлагательную норму, предусматривающую завершение переходного периода к 1 июля 2009 г.
Законопроектом предлагается ввести нормы, регламентирующие порядок страхования гражданской ответственности, в Кодекс внутреннего водного транспорта РФ, Кодекс торгового мореплавания РФ и закон "О почтовой связи". Одновременно с этими нормами в закон "О лицензировании отдельных видов деятельности" вводятся нормы, предусматривающие отмену лицензирования соответствующих видов деятельности.
Законопроектом упрощается порядок продления лицензии, для чего в закон вводится норма о применении упрощенного порядка продления действия лицензии в случае, если за время действия лицензии не были выявлены грубые нарушения лицензионных требований и условий и/или на момент подачи заявления не произошли изменения, при которых предусмотрено переоформление лицензии.
Принятие данного проекта закона направлено на обеспечение гарантии возмещения ущерба третьим лицам при нарушении требований законодательства РФ в соответствующих сферах деятельности.
Законопроект подготовлен по результатам анализа положений федерального законодательства и нормативных правовых актов правительства, регламентирующих вопросы лицензирования отдельных видов деятельности. При определении видов деятельности, лицензирование которых предлагается заменить страхованием гражданской ответственности или наличием финансовой гарантии, учитывались лицензионные требования и условия, предъявляемые к данному виду деятельности, положения федеральных законов, регулирующих некоторые виды деятельности.
Кроме того, для оценки рисков при осуществлении предпринимательской деятельности были привлечены представители страхового и банковского сообществ, были проведены консультации с представителями лицензирующих органов и предпринимательскими объединениями, осуществляющими соответствующие виды деятельности.
Законопроект предусматривает замену института лицензирования трех групп деятельности /перевозки, эксплуатация взрывопожароопасных объектов, почтовая связь/, страхованием гражданской ответственности. Проект закона предусматривает заменить страхованием 6 видов деятельности: перевозки внутренним водным транспортом грузов; погрузочно-разгрузочная деятельность применительно к опасным грузам на внутреннем водном транспорте; перевозки морским транспортом грузов; погрузочно-разгрузочная деятельность применительно к опасным грузам в морских портах; деятельность по осуществлению буксировок морским транспортом /за исключением случая, если данная деятельность осуществляется для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя/; оказание услуг почтовой связи.
Предложение о замене лицензирования страхованием гражданской ответственности предполагает замену административного барьера выхода на рынок установлением требований, предусматривающих наличие финансового обеспечения деятельности, сохраняя иные действующие в настоящее время формы государственного контроля, установленные законодательством, регулирующим конкретные виды деятельности.
В целях проведения подготовительных мероприятий, необходимых для замены лицензирования, предполагается установить отлагательную норму, предусматривающую завершение переходного периода к 1 июля 2009 г.
Законопроектом предлагается ввести нормы, регламентирующие порядок страхования гражданской ответственности, в Кодекс внутреннего водного транспорта РФ, Кодекс торгового мореплавания РФ и закон "О почтовой связи". Одновременно с этими нормами в закон "О лицензировании отдельных видов деятельности" вводятся нормы, предусматривающие отмену лицензирования соответствующих видов деятельности.
Законопроектом упрощается порядок продления лицензии, для чего в закон вводится норма о применении упрощенного порядка продления действия лицензии в случае, если за время действия лицензии не были выявлены грубые нарушения лицензионных требований и условий и/или на момент подачи заявления не произошли изменения, при которых предусмотрено переоформление лицензии.
Принятие данного проекта закона направлено на обеспечение гарантии возмещения ущерба третьим лицам при нарушении требований законодательства РФ в соответствующих сферах деятельности.
Ещё новости по теме:
07:00