Члены наблюдательного совета "РГО" одобрили в целом концепцию проекта Федерального закона "О комплексном использовании нефтяного (попутного) газа при добыче нефти"
2 июля состоялось заседание наблюдательного совета российского газового общества. На заседании было заслушано выступление вице-президента РГО Олега Жилина о концепции проекта Федерального закона "О комплексном использовании нефтяного (попутного) газа при добыче нефти". В прениях выступили члены Совета Федерации Николай Рыжков, Владимир Гусев, профессор университета нефти и газа имени Губкина Александр Соловьянов, советник Министерства экономического развития Юрий Кочемасов и другие.
Сегодня из 55 миллиардов кубометров нефтяного (попутного) газа, извлекаемых ежегодно, перерабатывается около 26%. Порядка 35 - 40 миллиардов кубометров в год сжигается в факелах. Суммарный эффект от переработки этих объемов, по оценкам экспертов, может составить 362 миллиарда рублей в год. Это не что иное, как стоимость высококачественных жидких углеводородов, пропана, бутана и сухого газа, производимых при переработке попутного нефтяного газа.
Экономические и организационно-правовые основы отношений при сборе, подготовке и использовании извлекаемого из недр вместе с нефтью попутного газа регулируются действующими законодательными актами, а именно: федеральными законами "О недрах" и "О газоснабжении в Российской Федерации", "О промышленной безопасности опасных производственных объектов", "О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках", законами РСФСР "Об охране окружающей природной среды" и "Об охране атмосферного воздуха", а также иными актами органов исполнительной власти. Но, однако, на сегодняшний день нефтяной попутный газ законодательством Российской Федерации юридически в качестве самостоятельного объекта налогового регулирования не рассматривается. Нет его и в бюджетной классификации, как самостоятельного ресурса. При этом не принимается в расчет, что сбор, подготовка, транспортировка и переработка НПГ имеют свои технологические и экономические особенности, которые в значительной степени отличаются от технологии и экономических параметров добычи, подготовки и транспортировки природного газа или нефти.
Экспертами РГО сформулировано мнение, что для полноценного и долгосрочного решения проблемы рационального использования НПГ в первую очередь необходимо совершенствование нормативно-правовой базы, регулирующей добычу и использование НПГ. Но в России до сих пор не принят федеральный закон "О нефтяном (попутном) газе", а "разбросанные" по различным законам и нормативным актам нормы, регулирующие использование нефтяного попутного газа, эту проблему не решают.
В настоящее время эксперты Российского газового общества завершают работу по целевой программе "Разработка концепции стратегии развития переработки и использования ресурсов нефтяного попутного газа", которая, по сути, является методической базой для выработки государственной политики, направленной на сбалансированное решение целого ряда стоящих задач, где важнейшей представляется - принятие Федерального закона "О комплексном использовании нефтяного попутного газа при добыче нефти".
Члены наблюдательного совета одобрили в целом концепцию проекта Федерального закона "О комплексном использовании нефтяного (попутного) газа при добыче нефти" и поручили дирекции совместно с Экспертным советом в срок до 1 октября 2008 года подготовить проект Федерального закона "О комплексном использовании нефтяного попутного газа при добыче нефти", с тем, чтобы в осеннюю сессию внести его на рассмотрение в Государственную Думу.
Сегодня из 55 миллиардов кубометров нефтяного (попутного) газа, извлекаемых ежегодно, перерабатывается около 26%. Порядка 35 - 40 миллиардов кубометров в год сжигается в факелах. Суммарный эффект от переработки этих объемов, по оценкам экспертов, может составить 362 миллиарда рублей в год. Это не что иное, как стоимость высококачественных жидких углеводородов, пропана, бутана и сухого газа, производимых при переработке попутного нефтяного газа.
Экономические и организационно-правовые основы отношений при сборе, подготовке и использовании извлекаемого из недр вместе с нефтью попутного газа регулируются действующими законодательными актами, а именно: федеральными законами "О недрах" и "О газоснабжении в Российской Федерации", "О промышленной безопасности опасных производственных объектов", "О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках", законами РСФСР "Об охране окружающей природной среды" и "Об охране атмосферного воздуха", а также иными актами органов исполнительной власти. Но, однако, на сегодняшний день нефтяной попутный газ законодательством Российской Федерации юридически в качестве самостоятельного объекта налогового регулирования не рассматривается. Нет его и в бюджетной классификации, как самостоятельного ресурса. При этом не принимается в расчет, что сбор, подготовка, транспортировка и переработка НПГ имеют свои технологические и экономические особенности, которые в значительной степени отличаются от технологии и экономических параметров добычи, подготовки и транспортировки природного газа или нефти.
Экспертами РГО сформулировано мнение, что для полноценного и долгосрочного решения проблемы рационального использования НПГ в первую очередь необходимо совершенствование нормативно-правовой базы, регулирующей добычу и использование НПГ. Но в России до сих пор не принят федеральный закон "О нефтяном (попутном) газе", а "разбросанные" по различным законам и нормативным актам нормы, регулирующие использование нефтяного попутного газа, эту проблему не решают.
В настоящее время эксперты Российского газового общества завершают работу по целевой программе "Разработка концепции стратегии развития переработки и использования ресурсов нефтяного попутного газа", которая, по сути, является методической базой для выработки государственной политики, направленной на сбалансированное решение целого ряда стоящих задач, где важнейшей представляется - принятие Федерального закона "О комплексном использовании нефтяного попутного газа при добыче нефти".
Члены наблюдательного совета одобрили в целом концепцию проекта Федерального закона "О комплексном использовании нефтяного (попутного) газа при добыче нефти" и поручили дирекции совместно с Экспертным советом в срок до 1 октября 2008 года подготовить проект Федерального закона "О комплексном использовании нефтяного попутного газа при добыче нефти", с тем, чтобы в осеннюю сессию внести его на рассмотрение в Государственную Думу.