Страхование 12 лет спустя Разработана альтернатива стратегии Минфина
Страховое сообщество не устраивает стратегия развития страховой деятельности, разработанная Минфином. "Эксперт РА" и Ассоциация региональных банков России предложили альтернативную стратегию (имеется в распоряжении РБК daily), которая предусматривает пересмотр механизмов действующих видов обязательного страхования и становление российского рынка как центра перестрахования СНГ и Восточной Европы.
"Стратегия развития страхования до 2020 года" — часть концепции развития финансовой системы, разработанной "Эксперт РА" и ассоциацией региональных банков "Россия". Как рассказал директор департамента рейтингов финансовых институтов "Эксперт РА" Павел Самиев, появление альтернативной стратегии связано с необходимостью обозначить предпосылки для развития страхования. "Стратегия же Минфина, — говорит г-н Самиев, — по-прежнему напоминает аналогичный документ для банковской отрасли, где все свелось к перечислению мер по предотвращению кризисных явлений". В частности, документ, подготовленный "Эксперт РА" и ассоциацией, предусматривает введение понятия "экономическая стоимость жизни", на основе которого должно разрабатываться законодательство об ответственности и ее страховании. "Экономическая стоимость жизни должна быть основным понятием развития страховой отрасли, — говорит гендиректор "Ингосстраха" Александр Григорьев, — а стратегия Минфина совсем ее не учитывает".
Согласно стратегии "Эксперт РА" и ассоциации "Россия", государству необходимо воздержаться от введения новых масштабных видов обязательного страхования и пересмотреть механизмы функционирования обязательных видов страхования (ОМС, ОСАГО), построив их на основе рыночных принципов. Так, страхование ответственности эксплуатантов опасных производственных объектов должно реализовываться как вмененное. Как отмечает г-н Григорьев, "этот вид страхования должен быть обязательным, а кто будет устанавливать тарифы — государство или страховщики — не имеет принципиального значения".
По мнению разработчиков стратегии, национальный перестраховочный рынок должен стать перестраховочным центром стран СНГ и Восточной Европы. Для этого на нем должны появиться крупные игроки (частично поддерживаемые за счет государства), способные брать на себя катастрофические и малоизученные риски. "Я не верю, что государство будет поддерживать компании, которые хотят стать центром перестрахования СНГ и Восточной Европы, — говорит генеральный директор "Цюрих. Ритейл" Гарри Делба. — Государство не рассматривает страховую отрасль всерьез и тем более не намерено ее субсидировать. Однако я полагаю, что в России есть компании, способные сделать ее перестраховочным центром СНГ и Восточной Европы и без поддержки государства". Александр Григорьев считает, что "через Россию уже проходит 30% перестраховочных операций страховщиков СНГ, но центром она стать не сможет".
"Применение Solvency II при построении работы страховых компаний, создание служб внутреннего контроля и управления рисками, а также введение требований составления отчетности по МСФО должны привести к увеличению надежности и транспарентности игроков страхового рынка", — уверены авторы стратегии. "Европа готовится к введению Solvency II. Нам также надо к этому стремиться", — полагает Гарри Делба. По мнению Александра Григорьева, если Solvency II будет введено в Европе в 2012-м, то в этом же году на эти нормы надо переходить России.
Сводная таблица целевых показателей стратегии (в ценах 2007 г . )
2007 г . 2020 г .
Взносы по видам иным, чем страхование жизни, млрд руб. 740 3 000
Доля в ВВП взносов по видам иным, чем страхование жизни, % 2,3 4
Взносы по входящему перестрахованию, млрд руб. 63,4 750
Активы, млрд руб. 675 (на 01.01.07) 3 300
Уставной капитал, млрд руб. 171,1 750
Доля обязательных видов страхования, % 47,3 25
Источник: ФССН, ВСС, "Эксперт РА", прогноз "Эксперт РА" с учетом прогнозов Минэкономразвития
Елена Григорьева
"Стратегия развития страхования до 2020 года" — часть концепции развития финансовой системы, разработанной "Эксперт РА" и ассоциацией региональных банков "Россия". Как рассказал директор департамента рейтингов финансовых институтов "Эксперт РА" Павел Самиев, появление альтернативной стратегии связано с необходимостью обозначить предпосылки для развития страхования. "Стратегия же Минфина, — говорит г-н Самиев, — по-прежнему напоминает аналогичный документ для банковской отрасли, где все свелось к перечислению мер по предотвращению кризисных явлений". В частности, документ, подготовленный "Эксперт РА" и ассоциацией, предусматривает введение понятия "экономическая стоимость жизни", на основе которого должно разрабатываться законодательство об ответственности и ее страховании. "Экономическая стоимость жизни должна быть основным понятием развития страховой отрасли, — говорит гендиректор "Ингосстраха" Александр Григорьев, — а стратегия Минфина совсем ее не учитывает".
Согласно стратегии "Эксперт РА" и ассоциации "Россия", государству необходимо воздержаться от введения новых масштабных видов обязательного страхования и пересмотреть механизмы функционирования обязательных видов страхования (ОМС, ОСАГО), построив их на основе рыночных принципов. Так, страхование ответственности эксплуатантов опасных производственных объектов должно реализовываться как вмененное. Как отмечает г-н Григорьев, "этот вид страхования должен быть обязательным, а кто будет устанавливать тарифы — государство или страховщики — не имеет принципиального значения".
По мнению разработчиков стратегии, национальный перестраховочный рынок должен стать перестраховочным центром стран СНГ и Восточной Европы. Для этого на нем должны появиться крупные игроки (частично поддерживаемые за счет государства), способные брать на себя катастрофические и малоизученные риски. "Я не верю, что государство будет поддерживать компании, которые хотят стать центром перестрахования СНГ и Восточной Европы, — говорит генеральный директор "Цюрих. Ритейл" Гарри Делба. — Государство не рассматривает страховую отрасль всерьез и тем более не намерено ее субсидировать. Однако я полагаю, что в России есть компании, способные сделать ее перестраховочным центром СНГ и Восточной Европы и без поддержки государства". Александр Григорьев считает, что "через Россию уже проходит 30% перестраховочных операций страховщиков СНГ, но центром она стать не сможет".
"Применение Solvency II при построении работы страховых компаний, создание служб внутреннего контроля и управления рисками, а также введение требований составления отчетности по МСФО должны привести к увеличению надежности и транспарентности игроков страхового рынка", — уверены авторы стратегии. "Европа готовится к введению Solvency II. Нам также надо к этому стремиться", — полагает Гарри Делба. По мнению Александра Григорьева, если Solvency II будет введено в Европе в 2012-м, то в этом же году на эти нормы надо переходить России.
Сводная таблица целевых показателей стратегии (в ценах 2007 г . )
2007 г . 2020 г .
Взносы по видам иным, чем страхование жизни, млрд руб. 740 3 000
Доля в ВВП взносов по видам иным, чем страхование жизни, % 2,3 4
Взносы по входящему перестрахованию, млрд руб. 63,4 750
Активы, млрд руб. 675 (на 01.01.07) 3 300
Уставной капитал, млрд руб. 171,1 750
Доля обязательных видов страхования, % 47,3 25
Источник: ФССН, ВСС, "Эксперт РА", прогноз "Эксперт РА" с учетом прогнозов Минэкономразвития
Елена Григорьева
Ещё новости по теме:
07:00