Строители подтянутся
Сейчас в строительной отрасли активно обсуждают механизмы, которые должны обеспечивать имущественную ответственность СРО. Один из этих механизмов – страховой.
1 декабря 2007 года Госдума приняла Закон № 315-ФЗ "О саморегулируемых организациях". Его авторы считают, что СРО должны нести материальную ответственность за каждого недобросовестного представителя своей организации. Эту ответственность могут обеспечить либо страхование ответственности (размер страховой суммы пока не определен), либо сформированные членами СРО компенсационные фонды для возмещения возможного ущерба, причиненного одним из членов СРО (в размере минимум 50 млн руб.), либо оба этих механизма одновременно.
От Петербурга – двадцать
Работа по созданию строительных СРО наиболее активно ведется в Петербурге. Предполагается, что в городе и Ленобласти будет создано около 20 таких организаций — как раз по числу действующих строительных ассоциаций. 21 февраля этого года они подписали соглашение о создании Союза СРО строительного комплекса Петербурга и Ленобласти (ССО).
В апреле СО "Гефест" выступило одним из организаторов подписания "Меморандума о взаимопонимании и сотрудничестве страховых и строительных организаций по созданию системы страхования в строительном комплексе Санкт-Петербурга и Ленинградской области".
Подписи под документом поставили представители 26 крупнейших страховых компаний и строительных ассоциаций. В их числе — "Росгосстрах-Северо-Запад", "Военно-страховая компания", "Московская страховая компания", "Русский мир", "Союзпетрострой", Ассоциация "Строительно-промышленный комплекс Северо-Запада", СПб Союз архитекторов, Ленинградская ассоциация проектных организаций и др. В меморандуме отражены достигнутые соглашения о создании системы страхования членов СРО. Органом, координирующим усилия страховых компаний и СРО, стал Союз СРО строительного комплекса Санкт-Петербурга и Ленобласти (ССО). При нем создается экспертный совет по страхованию.
Полис или компенсационный фонд?
По мнению страховщиков, выбор в качестве гарантийного механизма не страхования, а создания компенсационных фондов имеет ряд недостатков.
Во-первых, это привело бы к замораживанию и изъятию из оборота средств, переведенных в КФ. Во-вторых, установленные нынешним законодательством объемы КФ (не менее 6,5 млн руб. для каждой СРО, в которую должны входить не менее 25 строительных компаний) ничтожно малы по сравнению с реальными размерами возможных ущербов на стройплощадке.
Расчет показывает, что за 260 тыс. руб., которые каждый член СРО будет обязан внести в КФ, можно было бы застраховать его строительные риски примерно на 25 млн руб., а суммарное страховое покрытие для всей СРО составило бы 625 млн руб. за те же деньги.
В законе о СРО не прописаны виды страхования, которые могут использоваться в качестве обязательных для их членов. Страховщики, подписавшие меморандум в Петербурге, предлагают строительным СРО обязательно использовать страхование СМР и гражданской ответственности, а на добровольной основе — техники, послепусковых гарантийных обязательств и коллектива от несчастных случаев (НС). Для СРО проектных компаний обязательным могло бы стать страхование профессиональной ответственности, а для производителей и поставщиков стройматериалов — страхование ответственности за качество товаров, работ и услуг. В таком случае, по мнению страховщиков, будет обеспечена системная страховая защита, отвечающая мировым стандартам надежности.
Мнения специалистов
Михаил Кудряшов, начальник отдела страхования имущества СОАО "Регион":
— Каким образом новые объединения будут строить свою работу, сейчас однозначно ответить сложно. Ясно одно: никто в рамках СРО централизованно заниматься страхованием не собирается. Опыт действующих строительных ассоциаций тоже ни в коем случае нельзя экстраполировать на то, что будет происходить в рамках СРО. Строительные организации должны страховать свои риски в тех компаниях и на тех условиях, которые им наиболее интересны. Тарифная политика страховых компаний не будет зависеть от вхождения строительной организации в СРО или в иные ассоциации — тарифы рассчитываются актуариями на основании убыточности того или иного страхуемого риска.
Ольга Белова, начальник отдела страхования строительно-монтажных рисков Северо-Западного дивизиона "Ренессанс-Страхование":
— Предполагаю, что на строительном рынке будут работать около 10-15 страховых компаний с рейтингом надежности А+ и выше, с четко отработанными правилами и договорами, а также опытом работы по данному направлению. "Ренессанс-Страхование" входит в Экспертный совет и совместно с другими членами участвует в разработке унифицированных тарифов по страхованию; о конкретных методах расчета тарифа говорить пока рано, но работа в этом направлении идет. Законом № 315-ФЗ предусмотрено обязательное страхование гражданской ответственности. Хотя не исключено, что в конечном итоге речь будет идти о комплексном страховании: СМР, гражданской ответственности и послепусковых гарантийных обязательств.
Олег Курка, руководитель отдела маркетинга СО "Помощь":
— Если подрядчик не выполнит свои обязательства по договору, то это приведет к серьезным финансовым убыткам заказчика. Одним из лучших решений проблемы является использование договора страхования ответственности подрядной организации. Договор страхования станет необходимостью, при которой строительная компания будет допущена к работам на объекте. Все это станет мощным толчком к развитию видов страхования, которые сейчас не полностью востребованы. Прежде всего, это страхование профессиональной ответственности строителей и ответственности за качество работ и услуг. Стоимость страхования для компаний "с именем" существенно не изменится, а для новых игроков рынка ужесточится процедура оценки рисков и повысится страховой тариф.
Андрей Шуйский, директор по страхованию СК "Авеста":
— Согласно положениям Федерального закона № 315-ФЗ, члены СРО должны застраховать свою ответственность на сумму не менее 30 (!) тыс. рублей. При таких страховых суммах можно быть достаточно уверенным в развитии коллективного страхования членов СРО, но реальной защиты от возможных убытков потребителям товаров, работ (услуг) это не принесет. Все будет выглядеть иначе, если в СРО или в Союзе строительных СРО будут выработаны собственные требования по величине страхового покрытия или такие требования будут установлены федеральным законом. Например, в Ленинградской ассоциации проектных организаций (ЛАСПО) такие требования существуют. Что касается страхования СМР, законодательно этот вид страхования не является обязательным для членов СРО. Поэтому возникает множество вопросов, в том числе относительно юридической корректности такого условия членства в СРО. А основной вопрос — источники финансирования страхования строительных рисков. От этого будут зависеть и тарифная политика страховщиков, и само существование такого условия членства в СРО.
Анатолий Кузнецов, председатель Экспертного совета по вопросам страхования при Ассоциации "Строительно-промышленный комплекс Северо-Запада", заместитель директора петербургского филиала СО "Гефест":
— Я предлагаю сделать обязательными для членов СРО, как минимум, 3 вида страхования, по которым накоплен большой опыт совместной работы страховщиков и строителей: страхование строительно-монтажных работ (СМР), гражданской ответственности и послепусковых гарантийных обязательств. Эти страховые продукты (своего рода "строительное ОСАГО"), став обязательными, закрыли бы значительную часть проблем строительной отрасли.
1 декабря 2007 года Госдума приняла Закон № 315-ФЗ "О саморегулируемых организациях". Его авторы считают, что СРО должны нести материальную ответственность за каждого недобросовестного представителя своей организации. Эту ответственность могут обеспечить либо страхование ответственности (размер страховой суммы пока не определен), либо сформированные членами СРО компенсационные фонды для возмещения возможного ущерба, причиненного одним из членов СРО (в размере минимум 50 млн руб.), либо оба этих механизма одновременно.
От Петербурга – двадцать
Работа по созданию строительных СРО наиболее активно ведется в Петербурге. Предполагается, что в городе и Ленобласти будет создано около 20 таких организаций — как раз по числу действующих строительных ассоциаций. 21 февраля этого года они подписали соглашение о создании Союза СРО строительного комплекса Петербурга и Ленобласти (ССО).
В апреле СО "Гефест" выступило одним из организаторов подписания "Меморандума о взаимопонимании и сотрудничестве страховых и строительных организаций по созданию системы страхования в строительном комплексе Санкт-Петербурга и Ленинградской области".
Подписи под документом поставили представители 26 крупнейших страховых компаний и строительных ассоциаций. В их числе — "Росгосстрах-Северо-Запад", "Военно-страховая компания", "Московская страховая компания", "Русский мир", "Союзпетрострой", Ассоциация "Строительно-промышленный комплекс Северо-Запада", СПб Союз архитекторов, Ленинградская ассоциация проектных организаций и др. В меморандуме отражены достигнутые соглашения о создании системы страхования членов СРО. Органом, координирующим усилия страховых компаний и СРО, стал Союз СРО строительного комплекса Санкт-Петербурга и Ленобласти (ССО). При нем создается экспертный совет по страхованию.
Полис или компенсационный фонд?
По мнению страховщиков, выбор в качестве гарантийного механизма не страхования, а создания компенсационных фондов имеет ряд недостатков.
Во-первых, это привело бы к замораживанию и изъятию из оборота средств, переведенных в КФ. Во-вторых, установленные нынешним законодательством объемы КФ (не менее 6,5 млн руб. для каждой СРО, в которую должны входить не менее 25 строительных компаний) ничтожно малы по сравнению с реальными размерами возможных ущербов на стройплощадке.
Расчет показывает, что за 260 тыс. руб., которые каждый член СРО будет обязан внести в КФ, можно было бы застраховать его строительные риски примерно на 25 млн руб., а суммарное страховое покрытие для всей СРО составило бы 625 млн руб. за те же деньги.
В законе о СРО не прописаны виды страхования, которые могут использоваться в качестве обязательных для их членов. Страховщики, подписавшие меморандум в Петербурге, предлагают строительным СРО обязательно использовать страхование СМР и гражданской ответственности, а на добровольной основе — техники, послепусковых гарантийных обязательств и коллектива от несчастных случаев (НС). Для СРО проектных компаний обязательным могло бы стать страхование профессиональной ответственности, а для производителей и поставщиков стройматериалов — страхование ответственности за качество товаров, работ и услуг. В таком случае, по мнению страховщиков, будет обеспечена системная страховая защита, отвечающая мировым стандартам надежности.
Мнения специалистов
Михаил Кудряшов, начальник отдела страхования имущества СОАО "Регион":
— Каким образом новые объединения будут строить свою работу, сейчас однозначно ответить сложно. Ясно одно: никто в рамках СРО централизованно заниматься страхованием не собирается. Опыт действующих строительных ассоциаций тоже ни в коем случае нельзя экстраполировать на то, что будет происходить в рамках СРО. Строительные организации должны страховать свои риски в тех компаниях и на тех условиях, которые им наиболее интересны. Тарифная политика страховых компаний не будет зависеть от вхождения строительной организации в СРО или в иные ассоциации — тарифы рассчитываются актуариями на основании убыточности того или иного страхуемого риска.
Ольга Белова, начальник отдела страхования строительно-монтажных рисков Северо-Западного дивизиона "Ренессанс-Страхование":
— Предполагаю, что на строительном рынке будут работать около 10-15 страховых компаний с рейтингом надежности А+ и выше, с четко отработанными правилами и договорами, а также опытом работы по данному направлению. "Ренессанс-Страхование" входит в Экспертный совет и совместно с другими членами участвует в разработке унифицированных тарифов по страхованию; о конкретных методах расчета тарифа говорить пока рано, но работа в этом направлении идет. Законом № 315-ФЗ предусмотрено обязательное страхование гражданской ответственности. Хотя не исключено, что в конечном итоге речь будет идти о комплексном страховании: СМР, гражданской ответственности и послепусковых гарантийных обязательств.
Олег Курка, руководитель отдела маркетинга СО "Помощь":
— Если подрядчик не выполнит свои обязательства по договору, то это приведет к серьезным финансовым убыткам заказчика. Одним из лучших решений проблемы является использование договора страхования ответственности подрядной организации. Договор страхования станет необходимостью, при которой строительная компания будет допущена к работам на объекте. Все это станет мощным толчком к развитию видов страхования, которые сейчас не полностью востребованы. Прежде всего, это страхование профессиональной ответственности строителей и ответственности за качество работ и услуг. Стоимость страхования для компаний "с именем" существенно не изменится, а для новых игроков рынка ужесточится процедура оценки рисков и повысится страховой тариф.
Андрей Шуйский, директор по страхованию СК "Авеста":
— Согласно положениям Федерального закона № 315-ФЗ, члены СРО должны застраховать свою ответственность на сумму не менее 30 (!) тыс. рублей. При таких страховых суммах можно быть достаточно уверенным в развитии коллективного страхования членов СРО, но реальной защиты от возможных убытков потребителям товаров, работ (услуг) это не принесет. Все будет выглядеть иначе, если в СРО или в Союзе строительных СРО будут выработаны собственные требования по величине страхового покрытия или такие требования будут установлены федеральным законом. Например, в Ленинградской ассоциации проектных организаций (ЛАСПО) такие требования существуют. Что касается страхования СМР, законодательно этот вид страхования не является обязательным для членов СРО. Поэтому возникает множество вопросов, в том числе относительно юридической корректности такого условия членства в СРО. А основной вопрос — источники финансирования страхования строительных рисков. От этого будут зависеть и тарифная политика страховщиков, и само существование такого условия членства в СРО.
Анатолий Кузнецов, председатель Экспертного совета по вопросам страхования при Ассоциации "Строительно-промышленный комплекс Северо-Запада", заместитель директора петербургского филиала СО "Гефест":
— Я предлагаю сделать обязательными для членов СРО, как минимум, 3 вида страхования, по которым накоплен большой опыт совместной работы страховщиков и строителей: страхование строительно-монтажных работ (СМР), гражданской ответственности и послепусковых гарантийных обязательств. Эти страховые продукты (своего рода "строительное ОСАГО"), став обязательными, закрыли бы значительную часть проблем строительной отрасли.
Ещё новости по теме:
07:00