Сенаторы выступает за дифференциацию ставок НДПИ в России
Члены комитета Совета Федерации по природным ресурсам и охране окружающей среды на заседании во вторник поддержали введение дифференцированной ставки налога на добычу полезных ископаемых (НДПИ) в зависимости от стадии освоения месторождения и условий разработки, сообщил РИА Новости заместитель председателя комитета Василий Дума.
По его словам, это необходимо для рационального использования минеральных ресурсов, углеводородного сырья путем повышения методов увеличения нефтеконденсата и газоотдачи и воспроизводства минерально-сырьевой базы.
Как отметил сенатор, в течение последних 15 лет прирост извлекаемых запасов нефти за счет геологоразведочных работ существенно отстает от ее добычи и списания запасов.
"Вследствие этого потери извлекаемых запасов уже превысили 4 миллиарда тонн, что означает потерю потенциала добычи нефти в объеме 200-240 миллионов тонн в год", - добавил он.
Замглавы комитета также привел данные, согласно которым, к началу 2006 года объем запасов нефти промышленных категорий уменьшился по сравнению с 1988 годом в целом по стране на 20%, а по Западной Сибири - на 30%. "Темпы сокращения запасов во времени возрастают в связи с тем, что объем геологоразведочных работ недостаточен, чтобы обеспечить прирост запасов для компенсации добычи", - заявил Дума.
По его словам, за последние 10 лет средняя проектная нефтеотдача вводимых в разработку месторождений не превышала 30%, "что является одним из самых низких показателей в мире".
"Главная причина снижения нефтеотдачи - отсутствие действенной государственной системы управления рациональной разработкой нефтяных месторождений, способной эффективно противостоять ухудшению структуры запасов за счет применения современных методов увеличения нефтеотдачи", - заявил сенатор.
По словам зампреда комитета Совета Федерации, ухудшение структуры запасов как в России, так и во всем мире, происходит в связи с наращиванием доли так называемых трудноизвлекаемых запасов вновь открываемых месторождений, а также истощением запасов высокопродуктивных месторождений. "С 2000 года происходит интенсификация выработки активной части запасов, доля которых уже снизилась до 40%, а их средняя выработанность достигла 70%", - сказал он.
По словам Думы, необходимо в настоящее время устранить пробелы законодательства и ликвидировать "самоустранение государства от управления рациональностью разработки месторождений нефти". "Было бы целесообразно, если бы правительство внесло изменения в закон "О недрах" и другие законодательные акты, которые предусмотрели бы ответственность органов государственной власти за состояние и развитие минерально-сырьевой базы в целях безусловного обеспечения топливного баланса страны", - убежден он.
Также, по словам Думы, можно было бы предусмотреть ряд налоговых льгот для стимулирования применения методов повышения нефте- и газоотдачи, в том числе, снизить НДПИ для углеводородов, добываемых в ходе реализации проектов с применением методов увеличения этой отдачи.
По его словам, это необходимо для рационального использования минеральных ресурсов, углеводородного сырья путем повышения методов увеличения нефтеконденсата и газоотдачи и воспроизводства минерально-сырьевой базы.
Как отметил сенатор, в течение последних 15 лет прирост извлекаемых запасов нефти за счет геологоразведочных работ существенно отстает от ее добычи и списания запасов.
"Вследствие этого потери извлекаемых запасов уже превысили 4 миллиарда тонн, что означает потерю потенциала добычи нефти в объеме 200-240 миллионов тонн в год", - добавил он.
Замглавы комитета также привел данные, согласно которым, к началу 2006 года объем запасов нефти промышленных категорий уменьшился по сравнению с 1988 годом в целом по стране на 20%, а по Западной Сибири - на 30%. "Темпы сокращения запасов во времени возрастают в связи с тем, что объем геологоразведочных работ недостаточен, чтобы обеспечить прирост запасов для компенсации добычи", - заявил Дума.
По его словам, за последние 10 лет средняя проектная нефтеотдача вводимых в разработку месторождений не превышала 30%, "что является одним из самых низких показателей в мире".
"Главная причина снижения нефтеотдачи - отсутствие действенной государственной системы управления рациональной разработкой нефтяных месторождений, способной эффективно противостоять ухудшению структуры запасов за счет применения современных методов увеличения нефтеотдачи", - заявил сенатор.
По словам зампреда комитета Совета Федерации, ухудшение структуры запасов как в России, так и во всем мире, происходит в связи с наращиванием доли так называемых трудноизвлекаемых запасов вновь открываемых месторождений, а также истощением запасов высокопродуктивных месторождений. "С 2000 года происходит интенсификация выработки активной части запасов, доля которых уже снизилась до 40%, а их средняя выработанность достигла 70%", - сказал он.
По словам Думы, необходимо в настоящее время устранить пробелы законодательства и ликвидировать "самоустранение государства от управления рациональностью разработки месторождений нефти". "Было бы целесообразно, если бы правительство внесло изменения в закон "О недрах" и другие законодательные акты, которые предусмотрели бы ответственность органов государственной власти за состояние и развитие минерально-сырьевой базы в целях безусловного обеспечения топливного баланса страны", - убежден он.
Также, по словам Думы, можно было бы предусмотреть ряд налоговых льгот для стимулирования применения методов повышения нефте- и газоотдачи, в том числе, снизить НДПИ для углеводородов, добываемых в ходе реализации проектов с применением методов увеличения этой отдачи.