RBC daily: ФАС проверит возможность независимых АЗС получать свободный доступ к оптовым поставкам
Регулирующие органы решили всерьез разобраться в причинах топливного кризиса на Камчатке. Проанализировать прозрачность структуры сбыта нефтепродуктов вертикально интегрированными нефтяными компаниями (ВИНК) в Сибири и на Дальнем Востоке намерена Федеральная антимонопольная служба (ФАС), сообщил замглавы ведомства Анатолий Голомолзин. По его словам, ВИНКи могут влиять на конкурентов на розничном рынке нефтепродуктов, поставляя им топливо на неравных условиях по сравнению со своими собственными сбытовыми предприятиями, - пишет "Аи-92" со ссылкой на RBC daily.
"Сейчас мы планируем разбираться с ситуацией на Дальнем Востоке и в Сибири. Хотим понять, каковы там сбытовые цепочки и имеют ли возможность независимые АЗС получать свободный доступ к нефтепереработке и оптовым поставкам", — сказал замглавы ФАС. По его словам, это важно с точки зрения создания ресурсов нефтепродуктов в указанных регионах. Также Голомолзин напомнил, что после анализа сделок крупных компаний, в частности "Роснефти", ЛУКОЙЛа и ТНК-BP, ФАС направила им требования по обеспечению конкуренции, в том числе по созданию равных условий для собственных сбытовых предприятий и независимых АЗС. Однако контролировать выполнение этих требований, в частности уровень прозрачности сбытовых цепочек, очень сложно из-за большого количества вариантов организации сбыта.
Напомним, в конце декабря на Камчатке разразился бензиновый кризис. За сутки литр бензина подорожал на два с лишним рубля, в некоторых поселках — на 10 руб. Появились слухи о его нехватке. На заправках возник ажиотаж, на некоторых из них бензин отпускали не более 40 л в одни руки. Кризис удалось преодолеть только после вмешательства местных властей и прокуратуры. Тогда ФАС признала, что ситуацию могло спровоцировать сокращение поставок со стороны основных производителей, в числе которых "Роснефть", ТНК-ВР и "Газпром нефть".
В компании ЛУКОЙЛ очень спокойно отнеслись к грядущей проверке. "Подобные проверки уже проходили неоднократно, — замечает сотрудник пресс-службы компании. — Требования по обеспечению равных условий для наших сбытовых сетей и независимых у нас согласовываются с практикой: порядка 50% нефтепродуктов, которые мы производим, реализуются через наши АЗС и столько же продается оптом". В пресс-службе "Роснефти" объявили о готовности предоставить ФАС всю необходимую для проверки документацию. Никаких нарушений правил сбыта в компании нет, утверждают в компании. По словам представителя "Роснефти", все нефтепродукты, которые продаются помимо собственных АЗС, реализуются по тендерам и топливо могут купить все желающие.
Эксперты считают, что ВИНКи влияют на конкурентов в рознице. И пример тому ситуация, сложившая в конце прошлого года, считает исполнительный директор Российского топливного союза Григорий Сергиенко. "Тогда из-за низких экспортных пошлин и высоких цен на нефтепродукты на зарубежных рынках нефтекомпании стремились продать на экспорт как можно больше, оставляя на внутреннем рынке топливо только для своих заправок. И никаких правил, регулирующих его в нашей стране, нет", — говорит он.
"Если на рынке дефицит топлива, то ВИНКи, естественно, будут реализовывать его через свои розничные сети, а что-то могут попридержать, заявляя, что все законтрактовано, это их продукция и они полноправно ею распоряжаются", — говорит аналитик ИЦ "Кортес" Людмила Лурье. По ее словам, розничные трейдеры уже жаловались на разработанную "Газпром нефтью" новую структуру сбыта на 2008 год. Оптовые поставки нефтепродуктов компания теперь поставляет только в те регионы, где нет их собственной сбытовой сети, где таковая есть, топливо продается только мелким оптом, что значительно увеличивает его цену, считает г-жа Лурье.
"Сейчас мы планируем разбираться с ситуацией на Дальнем Востоке и в Сибири. Хотим понять, каковы там сбытовые цепочки и имеют ли возможность независимые АЗС получать свободный доступ к нефтепереработке и оптовым поставкам", — сказал замглавы ФАС. По его словам, это важно с точки зрения создания ресурсов нефтепродуктов в указанных регионах. Также Голомолзин напомнил, что после анализа сделок крупных компаний, в частности "Роснефти", ЛУКОЙЛа и ТНК-BP, ФАС направила им требования по обеспечению конкуренции, в том числе по созданию равных условий для собственных сбытовых предприятий и независимых АЗС. Однако контролировать выполнение этих требований, в частности уровень прозрачности сбытовых цепочек, очень сложно из-за большого количества вариантов организации сбыта.
Напомним, в конце декабря на Камчатке разразился бензиновый кризис. За сутки литр бензина подорожал на два с лишним рубля, в некоторых поселках — на 10 руб. Появились слухи о его нехватке. На заправках возник ажиотаж, на некоторых из них бензин отпускали не более 40 л в одни руки. Кризис удалось преодолеть только после вмешательства местных властей и прокуратуры. Тогда ФАС признала, что ситуацию могло спровоцировать сокращение поставок со стороны основных производителей, в числе которых "Роснефть", ТНК-ВР и "Газпром нефть".
В компании ЛУКОЙЛ очень спокойно отнеслись к грядущей проверке. "Подобные проверки уже проходили неоднократно, — замечает сотрудник пресс-службы компании. — Требования по обеспечению равных условий для наших сбытовых сетей и независимых у нас согласовываются с практикой: порядка 50% нефтепродуктов, которые мы производим, реализуются через наши АЗС и столько же продается оптом". В пресс-службе "Роснефти" объявили о готовности предоставить ФАС всю необходимую для проверки документацию. Никаких нарушений правил сбыта в компании нет, утверждают в компании. По словам представителя "Роснефти", все нефтепродукты, которые продаются помимо собственных АЗС, реализуются по тендерам и топливо могут купить все желающие.
Эксперты считают, что ВИНКи влияют на конкурентов в рознице. И пример тому ситуация, сложившая в конце прошлого года, считает исполнительный директор Российского топливного союза Григорий Сергиенко. "Тогда из-за низких экспортных пошлин и высоких цен на нефтепродукты на зарубежных рынках нефтекомпании стремились продать на экспорт как можно больше, оставляя на внутреннем рынке топливо только для своих заправок. И никаких правил, регулирующих его в нашей стране, нет", — говорит он.
"Если на рынке дефицит топлива, то ВИНКи, естественно, будут реализовывать его через свои розничные сети, а что-то могут попридержать, заявляя, что все законтрактовано, это их продукция и они полноправно ею распоряжаются", — говорит аналитик ИЦ "Кортес" Людмила Лурье. По ее словам, розничные трейдеры уже жаловались на разработанную "Газпром нефтью" новую структуру сбыта на 2008 год. Оптовые поставки нефтепродуктов компания теперь поставляет только в те регионы, где нет их собственной сбытовой сети, где таковая есть, топливо продается только мелким оптом, что значительно увеличивает его цену, считает г-жа Лурье.