Сергей Иванов выступил за создание системы страхования речных и морских перевозок

Первый вице-премьер РФ Сергей Иванов считает необходимым создание эффективной системы страхования морских и речных перевозок по аналогии с уже созданной системой страхования авиаперевозок.
"Нужно переходить к эффективному страхованию всех перевозок, речных и морских", – заявил С. Иванов на заседании Морской коллегии при правительстве РФ в среду.
Он отметил, что здесь следует смелее использовать опыт иностранных государств. "Во всем мире давно и успешно применяется практика, когда при заходе в порты, проливы, территориальные воды судовладельцы обязаны иметь страховой полис, гарантирующий покрытие всех основных рисков, в том числе экологических, обеспечивающий своевременные и адекватные выплаты в случае возникновения чрезвычайных ситуаций", – сказал он.
С. Иванов отметил, что без такого полиса судно просто не пустят в территориальные воды того или иного государства.
"Мы навели порядок в страховании авиаперевозок, пора заняться тем же самым в морской деятельности – эффективно страховать грузы, жизни пассажиров и моряков", – отметил С. Иванов.
Первый вице-премьер заметил, что ликвидация разливов нефти с судов и других объектов возложена на Минтранс, а для выполнения таких работ в системе Росморречфлота создан ФГУП "Госморспасслужба России".
"Однако состояние ее производственной базы не позволяет в настоящее время адекватно реагировать на аварийные ситуации", – подчеркнул С. Иванов.
Так, суда и оборудование изношены, а оснащенность оборудованием для ликвидации разливов нефти не превышает 39%.
"Понятно, что ситуация близка к критической, для ее исправления в первую очередь необходимо решить проблему с финансированием", – сказал он.
Часть средств может быть изыскана в рамках действующей подпрограммы "Морской транспорт" ФЦП "Модернизация транспортной системы России на 2002–2010 годы". С. Иванов напомнил, что в первом квартале 2008 года будет рассмотрена новая ФЦП "Развитие транспортной системы России на 2010–2015 годы".
"В ней нужно предусмотреть средства для строительства новых спасательных судов и средств экологической защиты моря", – добавил он.
При этом определенную часть средств придется привлекать из внебюджетных источников, в том числе с использованием механизмов государственно-частного партнерства и страхования рисков.
"Существующая сейчас система страхования не позволяет оперативно и в полном объеме компенсировать затраты государства по локализации и устранению последствий экологических аварий, а также ущерба, нанесенного природной среде, населению и хозяйствующим субъектам", – сказал С. Иванов.
В соответствии с положениями действующей Морской доктрины приоритетными направлениями морской политики являются охрана человеческой жизни на море, предотвращение загрязнений морской среды, обеспечение контроля за функционированием жизненно важных морских коммуникаций.
"В положениях конвенции ООН по морскому праву определено, что каждое прибрежное государство обязано предпринимать все необходимые меры по охране морской среды от загрязнений, в том числе возникающих в результате аварий морских судов", – сказал первый заместитель главы правительства.
В связи с этим он напомнил о недавних событиях в акватории Черного и Азовского морей. В частности, в Керченском проливе в условиях шторма за один день затонули четыре судна, еще шесть сели на мель. Погибли четыре человека, и столько же до сих пор числятся пропавшими без вести, в море вылилось около 3 тыс. тонн мазута и 6 тыс. тонн серы.
"Окончательные выводы о причинах катастрофы предстоит сделать межведомственной комиссии", – сказал С. Иванов. Он отметил, что, хотя экологические последствия катастрофы устранены, необходимо задуматься о создании условий для предотвращения подобных ситуаций в будущем уже сейчас.
"Тем более что в ближайшей перспективе нам предстоит осваивать углеводородные месторождения шельфа северных морей, где условия несопоставимо хуже и сложнее", – подчеркнул С. Иванов.

Морская коллегия поддержала предложение об обязательном страховании судов и грузов
Морская коллегия при правительстве РФ на заседании в среду поддержала предложение об обязательном страховании всех судов и грузов на них, сообщил министр транспорта РФ Игорь Левитин.
"Это касается судов класса "река-море", – сказал И. Левитин в среду на брифинге по окончании заседания коллегии.
По его словам, соответствующие нормативные акты необходимо принять до начала весенней навигации. "Наша задача – в первом квартале все необходимые документы внести в правительство и из правительства – в Госдуму", – подчеркнул глава Минтранса.
Он отметил, что это касается всех судов вне зависимости от того, перевозят они опасный или неопасный груз с точки зрения загрязнения моря.
Министр также сообщил, что очень важно обеспечить все суда системой глобальной навигации. В настоящий момент установка этой системы носит добровольный характер. "Мы считаем, что установка такого оборудования должна быть обязательной. Через систему "ГЛОНАСС" есть возможность обеспечить постоянный мониторинг всех судов, но судовладельцы должны обеспечить корабли оборудованием, которое может быть выпущено в России", – заметил И. Левитин.
По его словам, в первом квартале 2008 года планируется внести соответствующие нормативные акты на рассмотрение правительства. Такие предложения будут согласовываться с ассоциациями судовладельцев и с перевозчиками.
"Крупные компании против этого не возражают, возражают те компании, которые нерегулярно занимаются этим бизнесом и не заинтересованы в ежедневном мониторинге", – сказал министр.
Между тем подключение всех кораблей к этой системе позволило бы спасти десятки жизней моряков, сказал И. Левитин.
По его словам, ежегодно в мире погибают 200 судов.