Правительство РФ утвердило правила формирования и использования нефтегазовых доходов федерального бюджета, нефтегазового трансферта, средств Резервного фонда и Фонда национального благосостояния
Правительство РФ утвердило постановлением от 17 декабря N892 правила проведения расчетов и перечисления средств в связи с формированием и использованием в соответствии с Бюджетным кодексом РФ нефтегазовых доходов федерального бюджета, нефтегазового трансферта, средств Резервного фонда и Фонда национального благосостояния. Как сообщила сегодня правительственная пресс-служба, постановление вступает в силу с 1 января 2008 г.
Министерству финансов РФ поручено обеспечить зачисление до 1 февраля 2008 г средств Стабилизационного фонда РФ по состоянию на 1 января 2008 г в Резервный фонд и Фонд национального благосостояния.
Федеральному казначейству предстоит до 20 января 2008 г заключить с Центральным банком РФ договоры банковского счета по учету в рублях средств нефтегазовых доходов федерального бюджета, средств Резервного фонда и Фонда национального благосостояния.
Министерство финансов РФ будет представлять в правительство РФ в составе квартальной и годовой отчетности об исполнении федерального бюджета отчеты о поступлении и использовании нефтегазовых доходов федерального бюджета, формировании и использовании средств Резервного фонда и Фонда национального благосостояния. Минфину поручено ежемесячно, не позднее 20-го числа месяца, следующего за отчетным, размещать на своем сайте в сети Интернет сведения о поступлении и об использовании нефтегазовых доходов федерального бюджета, о зачислении средств в Резервный фонд и в Фонд национального благосостояния и об их использовании в отчетном месяце.
Нефтегазовые доходы федерального бюджета рассчитываются как сумма доходов федерального бюджета от уплаты вывозной таможенной пошлины на сырую нефть, вывозной таможенной пошлины на природный газ, вывозной таможенной пошлины на товары, выработанные из нефти, и налога на добычу полезных ископаемых в виде углеводородного сырья /нефть, газ горючий природный из всех видов месторождений углеводородного сырья, газовый конденсат из всех видов месторождений углеводородного сырья/.
Расчет объема нефтегазовых доходов федерального бюджета, поступивших в отчетном месяце, за исключением нефтегазовых доходов федерального бюджета, поступивших в декабре отчетного финансового года осуществляется Министерством финансов РФ ежемесячно, до 20-го числа месяца, следующего за отчетным.
Использование нефтегазовых доходов за отчетный месяц на финансовое обеспечение нефтегазового трансферта осуществляется:
- в полном объеме - если объем нефтегазовых доходов за отчетный месяц не превышает разницы между величиной нефтегазового трансферта на текущий финансовый год, утвержденной федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, и объемом нефтегазовых доходов федерального бюджета, фактически перечисленных в текущем финансовом году на финансовое обеспечение нефтегазового трансферта по состоянию на 1-е число месяца, следующего за отчетным месяцем;
- в объеме, равном разнице между величиной нефтегазового трансферта на текущий финансовый год, утвержденной федеральным законом о федеральном бюджете, и объемом нефтегазовых доходов федерального бюджета, фактически перечисленных в текущем финансовом году на финансовое обеспечение нефтегазового трансферта по состоянию на 1-е число месяца, следующего за отчетным, - если объем нефтегазовых доходов за отчетный месяц превышает сумму, необходимую для достижения утвержденной величины нефтегазового трансферта.
Объем нефтегазовых доходов федерального бюджета, которые могут использоваться на финансовое обеспечение нефтегазового трансферта в соответствующем финансовом году, не может превышать величины нефтегазового трансферта на этот же финансовый год, утвержденной федеральным законом о федеральном бюджете. В случае достижения утвержденной величины нефтегазового трансферта нефтегазовые доходы федерального бюджета подлежат использованию на формирование Резервного фонда.
Использование нефтегазовых доходов за отчетный месяц на формирование Резервного фонда осуществляется в объеме нефтегазовых доходов федерального бюджета, фактически поступивших в текущем финансовом году, уменьшенном на утвержденную величину нефтегазового трансферта и объем нефтегазовых доходов, фактически перечисленных на формирование Резервного фонда по состоянию на 1-е число месяца, следующего за отчетным месяцем.
Объем нефтегазовых доходов федерального бюджета, которые могут использоваться на формирование Резервного фонда в текущем финансовом году, не может превышать разницы между нормативной величиной Резервного фонда, утвержденной федеральным законом о федеральном бюджете на текущий финансовый год, и объемом Резервного фонда на 1 января текущего финансового года. В случае достижения указанной нормативной величины Резервного фонда нефтегазовые доходы федерального бюджета подлежат использованию на формирование Фонда национального благосостояния.
Использование нефтегазовых доходов в текущем месяце на формирование Фонда национального благосостояния осуществляется в объеме, равном объему нефтегазовых доходов федерального бюджета, фактически поступивших в текущем финансовом году, уменьшенному на утвержденную величину нефтегазового трансферта и объем нефтегазовых доходов федерального бюджета, фактически перечисленных в текущем финансовом году на формирование Резервного фонда /с учетом объема нефтегазовых доходов, подлежащих перечислению на формирование Резервного фонда в текущем месяце/ и Фонда национального благосостояния по состоянию на 1-е число месяца, следующего за отчетным месяцем.
Расчет объема нефтегазовых доходов за отчетный месяц, используемых на финансовое обеспечение нефтегазового трансферта, на формирование Резервного фонда и на формирование Фонда национального благосостояния, осуществляется Минфином РФ ежемесячно, до 20-го числа месяца, следующего за отчетным.
Использование нефтегазовых доходов федерального бюджета, поступивших в декабре отчетного финансового года, на формирование Резервного фонда осуществляется в объеме, не превышающем разницы между нормативной величиной Резервного фонда, утвержденной федеральным законом о федеральном бюджете на отчетный финансовый год, и объемом средств Резервного фонда на 1 января года, следующего за отчетным годом.
Использование нефтегазовых доходов за декабрь на формирование Фонда национального благосостояния осуществляется в объеме, равном разнице между объемом нефтегазовых доходов за декабрь и объемом нефтегазовых доходов за декабрь, подлежащих перечислению в текущем финансовом году на формирование Резервного фонда, если объем нефтегазовых доходов за декабрь превышает сумму, необходимую для достижения нормативной величины Резервного фонда, утвержденной федеральным законом о федеральном бюджете на отчетный финансовый год.
Расчет объема нефтегазовых доходов за декабрь и расчет объема нефтегазовых доходов за декабрь, используемых на формирование Резервного фонда или на формирование Фонда национального благосостояния, осуществляется Минфином РФ до 25 января года, следующего за отчетным годом.
Использование средств Резервного фонда для финансового обеспечения нефтегазового трансферта может осуществляться в пределах средств Резервного фонда, необходимых для финансового обеспечения расчетной величины нефтегазового трансферта. Расчетная величина нефтегазового трансферта определяется путем умножения 1/11 утвержденной величины нефтегазового трансферта на количество месяцев, прошедших с начала текущего финансового года /с учетом текущего месяца/.
Объем средств Резервного фонда, которые могут использоваться для финансового обеспечения нефтегазового трансферта, не может превышать как предельный объем использования средств Резервного фонда, предусмотренный для финансового обеспечения указанного трансферта федеральным законом о федеральном бюджете, так и разницу между нормативной величиной нефтегазового трансферта, утвержденной федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год, и объемом нефтегазовых доходов федерального бюджета, фактически перечисленных в соответствующем финансовом году на финансовое обеспечение нефтегазового трансферта.
Расчет объема средств Резервного фонда, используемых для финансового обеспечения нефтегазового трансферта в случае недостаточности для этого нефтегазовых доходов за отчетный месяц, осуществляется Минфином РФ ежемесячно, до 20-го числа месяца, следующего за отчетным.
Расчет объема доходов от управления средствами Резервного фонда и Фонда национального благосостояния, поступивших в течение отчетного финансового года в федеральный бюджет, осуществляется Минфином РФ до 25 января года, следующего за отчетным годом.
Средства нефтегазовых доходов федерального бюджета, Резервного фонда и Фонда национального благосостояния в рублях учитываются на отдельных счетах по учету средств федерального бюджета, открытых Федеральному казначейству в Центральном банке РФ.
Средства федерального бюджета в рублях в размере, равном объему нефтегазовых доходов за отчетный месяц, не позднее 23-го числа месяца, следующего за отчетным месяцем, перечисляются Федеральным казначейством на основании поручения Минфина со счета по учету средств федерального бюджета на счет по учету средств нефтегазовых доходов федерального бюджета.
Далее указанные средства перечисляются Федеральным казначейством: для финансового обеспечения нефтегазового трансферта - на счет по учету средств федерального бюджета; для формирования Резервного фонда - на счет по учету средств Резервного фонда; для формирования Фонда национального благосостояния - на счет по учету средств Фонда национального благосостояния.
Средства федерального бюджета в размере, равном объему нефтегазовых доходов за декабрь, до 28 января года, следующего за отчетным годом, перечисляются Федеральным казначейством на основании поручения Минфина РФ со счета по учету средств федерального бюджета на счет по учету средств нефтегазовых доходов федерального бюджета, далее указанные средства перечисляются Федеральным казначейством: для формирования Резервного фонда - на счет по учету средств Резервного фонда; для формирования Фонда национального благосостояния - на счет по учету средств Фонда национального благосостояния.
Средства Резервного фонда, используемые для финансового обеспечения нефтегазового трансферта, не позднее 23-го числа месяца, следующего за отчетным месяцем, перечисляются Федеральным казначейством на основании поручения Минфина РФ со счета по учету средств Резервного фонда на счет по учету средств нефтегазовых доходов федерального бюджета. Затем указанные средства перечисляются Федеральным казначейством на счет по учету средств федерального бюджета.
Средства федерального бюджета в размере, равном объему доходов, поступивших от управления средствами Резервного фонда в отчетном финансовом году, до 28 января года, следующего за отчетным годом, перечисляются Федеральным казначейством на основании поручения Минфина РФ со счета по учету средств федерального бюджета на счет по учету средств Резервного фонда.
Средства федерального бюджета в размере, равном объему доходов, поступивших от управления средствами Фонда национального благосостояния в отчетном финансовом году, до 28 января года, следующего за отчетным годом, перечисляются Федеральным казначейством на основании поручения Минфина РФ со счета по учету средств федерального бюджета на счет по учету средств Фонда национального благосостояния.
Средства Резервного фонда, подлежащие использованию в соответствии с федеральным законом о федеральном бюджете на досрочное погашение государственного внешнего долга РФ, перечисляются Федеральным казначейством на основании поручений Минфина РФ со счета по учету средств Резервного фонда на счет по учету средств федерального бюджета.
Средства Фонда национального благосостояния, подлежащие использованию в соответствии с федеральным законом о федеральном бюджете на софинансирование добровольных пенсионных накоплений граждан РФ, перечисляются Федеральным казначейством на основании поручений Минфина РФ со счета по учету средств Фонда национального благосостояния на счет по учету средств федерального бюджета.
Средства Фонда национального благосостояния, подлежащие использованию в соответствии с федеральным законом о федеральном бюджете на обеспечение сбалансированности /покрытия дефицита/ бюджета Пенсионного фонда РФ, перечисляются Федеральным казначейством на основании поручений Минфина РФ со счета по учету средств Фонда национального благосостояния на счет по учету средств федерального бюджета.
Министерству финансов РФ поручено обеспечить зачисление до 1 февраля 2008 г средств Стабилизационного фонда РФ по состоянию на 1 января 2008 г в Резервный фонд и Фонд национального благосостояния.
Федеральному казначейству предстоит до 20 января 2008 г заключить с Центральным банком РФ договоры банковского счета по учету в рублях средств нефтегазовых доходов федерального бюджета, средств Резервного фонда и Фонда национального благосостояния.
Министерство финансов РФ будет представлять в правительство РФ в составе квартальной и годовой отчетности об исполнении федерального бюджета отчеты о поступлении и использовании нефтегазовых доходов федерального бюджета, формировании и использовании средств Резервного фонда и Фонда национального благосостояния. Минфину поручено ежемесячно, не позднее 20-го числа месяца, следующего за отчетным, размещать на своем сайте в сети Интернет сведения о поступлении и об использовании нефтегазовых доходов федерального бюджета, о зачислении средств в Резервный фонд и в Фонд национального благосостояния и об их использовании в отчетном месяце.
Нефтегазовые доходы федерального бюджета рассчитываются как сумма доходов федерального бюджета от уплаты вывозной таможенной пошлины на сырую нефть, вывозной таможенной пошлины на природный газ, вывозной таможенной пошлины на товары, выработанные из нефти, и налога на добычу полезных ископаемых в виде углеводородного сырья /нефть, газ горючий природный из всех видов месторождений углеводородного сырья, газовый конденсат из всех видов месторождений углеводородного сырья/.
Расчет объема нефтегазовых доходов федерального бюджета, поступивших в отчетном месяце, за исключением нефтегазовых доходов федерального бюджета, поступивших в декабре отчетного финансового года осуществляется Министерством финансов РФ ежемесячно, до 20-го числа месяца, следующего за отчетным.
Использование нефтегазовых доходов за отчетный месяц на финансовое обеспечение нефтегазового трансферта осуществляется:
- в полном объеме - если объем нефтегазовых доходов за отчетный месяц не превышает разницы между величиной нефтегазового трансферта на текущий финансовый год, утвержденной федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, и объемом нефтегазовых доходов федерального бюджета, фактически перечисленных в текущем финансовом году на финансовое обеспечение нефтегазового трансферта по состоянию на 1-е число месяца, следующего за отчетным месяцем;
- в объеме, равном разнице между величиной нефтегазового трансферта на текущий финансовый год, утвержденной федеральным законом о федеральном бюджете, и объемом нефтегазовых доходов федерального бюджета, фактически перечисленных в текущем финансовом году на финансовое обеспечение нефтегазового трансферта по состоянию на 1-е число месяца, следующего за отчетным, - если объем нефтегазовых доходов за отчетный месяц превышает сумму, необходимую для достижения утвержденной величины нефтегазового трансферта.
Объем нефтегазовых доходов федерального бюджета, которые могут использоваться на финансовое обеспечение нефтегазового трансферта в соответствующем финансовом году, не может превышать величины нефтегазового трансферта на этот же финансовый год, утвержденной федеральным законом о федеральном бюджете. В случае достижения утвержденной величины нефтегазового трансферта нефтегазовые доходы федерального бюджета подлежат использованию на формирование Резервного фонда.
Использование нефтегазовых доходов за отчетный месяц на формирование Резервного фонда осуществляется в объеме нефтегазовых доходов федерального бюджета, фактически поступивших в текущем финансовом году, уменьшенном на утвержденную величину нефтегазового трансферта и объем нефтегазовых доходов, фактически перечисленных на формирование Резервного фонда по состоянию на 1-е число месяца, следующего за отчетным месяцем.
Объем нефтегазовых доходов федерального бюджета, которые могут использоваться на формирование Резервного фонда в текущем финансовом году, не может превышать разницы между нормативной величиной Резервного фонда, утвержденной федеральным законом о федеральном бюджете на текущий финансовый год, и объемом Резервного фонда на 1 января текущего финансового года. В случае достижения указанной нормативной величины Резервного фонда нефтегазовые доходы федерального бюджета подлежат использованию на формирование Фонда национального благосостояния.
Использование нефтегазовых доходов в текущем месяце на формирование Фонда национального благосостояния осуществляется в объеме, равном объему нефтегазовых доходов федерального бюджета, фактически поступивших в текущем финансовом году, уменьшенному на утвержденную величину нефтегазового трансферта и объем нефтегазовых доходов федерального бюджета, фактически перечисленных в текущем финансовом году на формирование Резервного фонда /с учетом объема нефтегазовых доходов, подлежащих перечислению на формирование Резервного фонда в текущем месяце/ и Фонда национального благосостояния по состоянию на 1-е число месяца, следующего за отчетным месяцем.
Расчет объема нефтегазовых доходов за отчетный месяц, используемых на финансовое обеспечение нефтегазового трансферта, на формирование Резервного фонда и на формирование Фонда национального благосостояния, осуществляется Минфином РФ ежемесячно, до 20-го числа месяца, следующего за отчетным.
Использование нефтегазовых доходов федерального бюджета, поступивших в декабре отчетного финансового года, на формирование Резервного фонда осуществляется в объеме, не превышающем разницы между нормативной величиной Резервного фонда, утвержденной федеральным законом о федеральном бюджете на отчетный финансовый год, и объемом средств Резервного фонда на 1 января года, следующего за отчетным годом.
Использование нефтегазовых доходов за декабрь на формирование Фонда национального благосостояния осуществляется в объеме, равном разнице между объемом нефтегазовых доходов за декабрь и объемом нефтегазовых доходов за декабрь, подлежащих перечислению в текущем финансовом году на формирование Резервного фонда, если объем нефтегазовых доходов за декабрь превышает сумму, необходимую для достижения нормативной величины Резервного фонда, утвержденной федеральным законом о федеральном бюджете на отчетный финансовый год.
Расчет объема нефтегазовых доходов за декабрь и расчет объема нефтегазовых доходов за декабрь, используемых на формирование Резервного фонда или на формирование Фонда национального благосостояния, осуществляется Минфином РФ до 25 января года, следующего за отчетным годом.
Использование средств Резервного фонда для финансового обеспечения нефтегазового трансферта может осуществляться в пределах средств Резервного фонда, необходимых для финансового обеспечения расчетной величины нефтегазового трансферта. Расчетная величина нефтегазового трансферта определяется путем умножения 1/11 утвержденной величины нефтегазового трансферта на количество месяцев, прошедших с начала текущего финансового года /с учетом текущего месяца/.
Объем средств Резервного фонда, которые могут использоваться для финансового обеспечения нефтегазового трансферта, не может превышать как предельный объем использования средств Резервного фонда, предусмотренный для финансового обеспечения указанного трансферта федеральным законом о федеральном бюджете, так и разницу между нормативной величиной нефтегазового трансферта, утвержденной федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год, и объемом нефтегазовых доходов федерального бюджета, фактически перечисленных в соответствующем финансовом году на финансовое обеспечение нефтегазового трансферта.
Расчет объема средств Резервного фонда, используемых для финансового обеспечения нефтегазового трансферта в случае недостаточности для этого нефтегазовых доходов за отчетный месяц, осуществляется Минфином РФ ежемесячно, до 20-го числа месяца, следующего за отчетным.
Расчет объема доходов от управления средствами Резервного фонда и Фонда национального благосостояния, поступивших в течение отчетного финансового года в федеральный бюджет, осуществляется Минфином РФ до 25 января года, следующего за отчетным годом.
Средства нефтегазовых доходов федерального бюджета, Резервного фонда и Фонда национального благосостояния в рублях учитываются на отдельных счетах по учету средств федерального бюджета, открытых Федеральному казначейству в Центральном банке РФ.
Средства федерального бюджета в рублях в размере, равном объему нефтегазовых доходов за отчетный месяц, не позднее 23-го числа месяца, следующего за отчетным месяцем, перечисляются Федеральным казначейством на основании поручения Минфина со счета по учету средств федерального бюджета на счет по учету средств нефтегазовых доходов федерального бюджета.
Далее указанные средства перечисляются Федеральным казначейством: для финансового обеспечения нефтегазового трансферта - на счет по учету средств федерального бюджета; для формирования Резервного фонда - на счет по учету средств Резервного фонда; для формирования Фонда национального благосостояния - на счет по учету средств Фонда национального благосостояния.
Средства федерального бюджета в размере, равном объему нефтегазовых доходов за декабрь, до 28 января года, следующего за отчетным годом, перечисляются Федеральным казначейством на основании поручения Минфина РФ со счета по учету средств федерального бюджета на счет по учету средств нефтегазовых доходов федерального бюджета, далее указанные средства перечисляются Федеральным казначейством: для формирования Резервного фонда - на счет по учету средств Резервного фонда; для формирования Фонда национального благосостояния - на счет по учету средств Фонда национального благосостояния.
Средства Резервного фонда, используемые для финансового обеспечения нефтегазового трансферта, не позднее 23-го числа месяца, следующего за отчетным месяцем, перечисляются Федеральным казначейством на основании поручения Минфина РФ со счета по учету средств Резервного фонда на счет по учету средств нефтегазовых доходов федерального бюджета. Затем указанные средства перечисляются Федеральным казначейством на счет по учету средств федерального бюджета.
Средства федерального бюджета в размере, равном объему доходов, поступивших от управления средствами Резервного фонда в отчетном финансовом году, до 28 января года, следующего за отчетным годом, перечисляются Федеральным казначейством на основании поручения Минфина РФ со счета по учету средств федерального бюджета на счет по учету средств Резервного фонда.
Средства федерального бюджета в размере, равном объему доходов, поступивших от управления средствами Фонда национального благосостояния в отчетном финансовом году, до 28 января года, следующего за отчетным годом, перечисляются Федеральным казначейством на основании поручения Минфина РФ со счета по учету средств федерального бюджета на счет по учету средств Фонда национального благосостояния.
Средства Резервного фонда, подлежащие использованию в соответствии с федеральным законом о федеральном бюджете на досрочное погашение государственного внешнего долга РФ, перечисляются Федеральным казначейством на основании поручений Минфина РФ со счета по учету средств Резервного фонда на счет по учету средств федерального бюджета.
Средства Фонда национального благосостояния, подлежащие использованию в соответствии с федеральным законом о федеральном бюджете на софинансирование добровольных пенсионных накоплений граждан РФ, перечисляются Федеральным казначейством на основании поручений Минфина РФ со счета по учету средств Фонда национального благосостояния на счет по учету средств федерального бюджета.
Средства Фонда национального благосостояния, подлежащие использованию в соответствии с федеральным законом о федеральном бюджете на обеспечение сбалансированности /покрытия дефицита/ бюджета Пенсионного фонда РФ, перечисляются Федеральным казначейством на основании поручений Минфина РФ со счета по учету средств Фонда национального благосостояния на счет по учету средств федерального бюджета.