Индия ведет борьбу с засильем чиновников в горнодобывающем бизнесе

Индийское правительство намерено провести ряд поправок в законодательство по использованию недр, которые бы значительно ускорили процедуру выдачи горных отводов. Такую информацию недавно сообщил министр горнодобывающей промышленности Индии. Правительство хочет обязать исполнительные власти отдельных штатов проводить процедуру рассмотрения заявлений на горные отводы в течение не более 14 месяцев. В противном случае, согласно планируемым поправкам, центральное правительство Индии автоматически выносит положительное решение по соответствующим заявкам. Тем не менее, как и следовало ожидать, три наиболее богатых минеральными ресурсами штата - Orissa, Chhattisgarh и Jharkhand - активно сопротивляются введению новых поправок. Министр отметил, что отдельные штаты, разумеется, выказывают недовольство, полагая, что федеральное правительство стремится урезать из полномочия такими законодательными изменениями. Однако, правительство Индии старается убедить власти субъектов, что новый закон пойдет им на пользу и увеличить объем как зарубежных, так и внутренних инвестиций в горнодобывающую промышленность. Согласно существующему законодательству, поданные заявки могут сколько угодно "болтаться" у чиновников на столах, поскольку никаких формальных ограничений в законе не предусмотрено. Предлагаемые изменения находятся в согласии с рекомендациями спонсируемого правительством комитета Hoda, которые уже выделял процедурные проволочки, как одну из самых главных причин отставаний в развитии индийской горнодобывающей промышленности. Множество крупных стальных проектов в Индии, включая, к примеру, проект южнокорейской Posco мощностью 12 млн т/год в штате Orissa, столкнулись с задержками в выдаче отвода. Кроме того, в рамках нового законодательства, выданные концессии смогут спокойно передаваться от одного владельца к другому без вмешательства государства. Сейчас держатель концессии не имеет права передачи ее другому лицу. Предложенный правительством пакет включает еще несколько немаловажных поправок, таких как ограничение времени решения чиновниками вопросов по выдаче лицензий на проведение геологоразведочных работ и разрешений на проведение рекогносцировочных исследований до 11 месяцев. В соответствие с новыми правилами, владелец разрешения на проведение рекогносцировочных исследований автоматически получает лицензию на проведение разведочных работ, и, в последствии, горный отвод. Тем самым, в описанной ситуации принятие решения о выдаче или невыдачи лицензии на разработку месторождения фактически перестает зависеть от чиновников. Министр добавил, что соответствующий проект законов будет вынесен на обсуждение и голосование в парламент в зимнюю сессию.