А.Коваль и В.Резник внесли в Госдуму поправки в закон об ОСАГО, касающиеся "Зеленой карты"
Депутаты Александр Коваль и Владислав Резник 28 мая внесли в Госдуму проект закона "О внесении изменений в федеральный закон "Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств" и некоторые другие законодательные акты РФ".
Законопроект разработан в целях интегрирования в международную систему страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств "Зеленая карта". В частности, закон "Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств" дополнен новой главой, которая устанавливает особенности осуществления обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, зарегистрированных в РФ и временно используемых на территории иностранных государств, в которых применяются международные системы обязательного страхования, за вред жизни, здоровью и имуществу потерпевших, причиненный на территории таких государств.
Международная система страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств "Зеленая карта" функционирует с 1951 г. Основная цель - урегулирование претензий пострадавших в ДТП, совершенных при участии иностранных владельцев транспортных средств, в соответствии с национальным законодательством страны происшествия. Это означает, что в случае участия в международной системе страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств "Зеленая карта", система будет покрывать ответственность российских владельцев транспортных средств при поездке за границу.
Участниками системы являются национальные бюро "Зеленая карта" - профессиональные объединения страховщиков ОСАГО, аналогичные Российскому союзу автостраховщиков. Национальные бюро "Зеленая карта" входят в единую организацию - Совет Бюро со штаб-квартирой в Брюсселе, который действует под эгидой Рабочей группы по автомобильному транспорту Комитета по внутреннему транспорту Экономической комиссии ООН для Европы.
В систему "Зеленая карта" входят 44 страны: вся Европа, в том числе Украина и Белоруссия, а также Израиль, Марокко, Тунис, Иран.
Ключевыми условиями вступления в международную систему страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств "Зеленая карта" являются: размещение в первоклассном западноевропейском банке гарантийного депозита или предоставление банковской гарантии на эту сумму. Эти обязательства несут страховщики, члены национального бюро "Зеленая карта". Финансовых обязательств в связи с участием страховщиков в этой международной системе правительство не несет; поддержка правительством РФ /в форме письма министра финансов РФ в Европейскую экономическую комиссию ООН заявки Национального бюро "Зеленая карта" на вступление в международную организацию "Зеленая карта" с подтверждением финансовой и профессиональной состоятельности Бюро и признания международных сертификатов страхования автогражданской ответственности "Зеленая карта" на территории РФ.
Международный сертификат страхования автогражданской ответственности "Зеленая карта", который официально признается правительственными органами государств, принимающими Рекомендацию ООН, является доказательством наличия обязательного страхования автогражданкой ответственности при эксплуатации автотранспортных средств в любой стране посещения.
Основополагающим документом, определяющим основные принципы международной системы "Зеленая карта" является Приложение N1 Сводной резолюции об облегчении международных автомобильных перевозок /RE4/ в редакции, принятой на 66 сессии Комитета по внутреннему транспорту Экономической комиссии ООН для Европы 17-19 февраля 2004 г.
Вместе с тем, поскольку данный акт не имеет статуса международного договора, требуется внесение изменений в законодательство РФ, отражающих особенности осуществления обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, зарегистрированных в России и временно используемых на территории иностранных государств, в которых применяются международные системы страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, а также владельцев транспортных средств, зарегистрированных в таком иностранном государстве и временно используемых на территории РФ.
Кроме того, в соответствии с этими требованиями международной системы страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, законопроектом предусматривается порядок формирования фондов, создание которых связанно с особенностями механизма возмещения вреда причиненного потерпевшим. Основным принципом возмещения вреда в рамках международной системы "Зеленая карта" является принцип урегулирования всех претензий по страховым случаям вне зависимости от наличия на территории страны, где произошло ДТП, представительства страховщика, застраховавшего ответственность виновника ущерба. Претензии по таким ситуациям урегулируются национальным бюро "Зеленая карта" территории страны, где произошло ДТП, которое впоследствии в соответствии с условиями системы "Зеленая карта" получает компенсацию от национального бюро "Зеленая карта", функции которого согласно законопроекту возлагаются на профессиональное объединение страховщиков.
В этой связи, проектом закона предусматриваются определенные финансовые требования, которые должен выполнить страховщик для получения права осуществлять операции в рамках системы международного страхования. К обязательным требованиям относятся: опыт страхования ответственности владельцев транспортных средств не менее 5 лет, в том числе опытом обязательного страхования не менее 1 года; обязательное внесение в фонд текущих обязательств, формируемый профессиональным объединением страховщиков, единовременный взнос в размере, эквивалентном 500 тыс евро; обеспечение в порядке, определяемом профессиональным объединением страховщиков, выполнения условий участия профессионального объединения страховщиков в международных системах обязательного страхования; соответствовать иным требованиям, устанавливаемым правилами профессиональной деятельности.
Страховщики, выполнившие такие требования, подлежат включению в перечень страховщиков, осуществляющих международное обязательное страхование.
В соответствии с законопроектом, структуру тарифов и порядок их применения страховщиками устанавливает правительство РФ. При этом доля страховых премий предназначенных на осуществление выплат не должна быть менее 80 проц.
Законопроектом также учитывается возможность создания аналогичных систем обязательного страхования со страховщиками других стран. В частности, в настоящее время ведутся переговоры с казахскими страховщиками о создании системы "Белая карта". В этой связи законопроектом предлагается универсальное определение международной системы обязательного страхования ответственности автовладельцев, имея в виду возможную множественность таких систем.
В целом, вносимые изменения, по мнению авторов законопроекта, позволят более полно гарантировать защиту интересов страхователей и потерпевших в случае дорожно-транспортного происшествия, а также сформировать беспрепятственное трансграничное передвижение автотранспортных средств посредством предоставления страхования автогражданской ответственности в соответствии с критериями требуемыми в стране въезда.
Законопроект разработан в целях интегрирования в международную систему страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств "Зеленая карта". В частности, закон "Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств" дополнен новой главой, которая устанавливает особенности осуществления обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, зарегистрированных в РФ и временно используемых на территории иностранных государств, в которых применяются международные системы обязательного страхования, за вред жизни, здоровью и имуществу потерпевших, причиненный на территории таких государств.
Международная система страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств "Зеленая карта" функционирует с 1951 г. Основная цель - урегулирование претензий пострадавших в ДТП, совершенных при участии иностранных владельцев транспортных средств, в соответствии с национальным законодательством страны происшествия. Это означает, что в случае участия в международной системе страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств "Зеленая карта", система будет покрывать ответственность российских владельцев транспортных средств при поездке за границу.
Участниками системы являются национальные бюро "Зеленая карта" - профессиональные объединения страховщиков ОСАГО, аналогичные Российскому союзу автостраховщиков. Национальные бюро "Зеленая карта" входят в единую организацию - Совет Бюро со штаб-квартирой в Брюсселе, который действует под эгидой Рабочей группы по автомобильному транспорту Комитета по внутреннему транспорту Экономической комиссии ООН для Европы.
В систему "Зеленая карта" входят 44 страны: вся Европа, в том числе Украина и Белоруссия, а также Израиль, Марокко, Тунис, Иран.
Ключевыми условиями вступления в международную систему страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств "Зеленая карта" являются: размещение в первоклассном западноевропейском банке гарантийного депозита или предоставление банковской гарантии на эту сумму. Эти обязательства несут страховщики, члены национального бюро "Зеленая карта". Финансовых обязательств в связи с участием страховщиков в этой международной системе правительство не несет; поддержка правительством РФ /в форме письма министра финансов РФ в Европейскую экономическую комиссию ООН заявки Национального бюро "Зеленая карта" на вступление в международную организацию "Зеленая карта" с подтверждением финансовой и профессиональной состоятельности Бюро и признания международных сертификатов страхования автогражданской ответственности "Зеленая карта" на территории РФ.
Международный сертификат страхования автогражданской ответственности "Зеленая карта", который официально признается правительственными органами государств, принимающими Рекомендацию ООН, является доказательством наличия обязательного страхования автогражданкой ответственности при эксплуатации автотранспортных средств в любой стране посещения.
Основополагающим документом, определяющим основные принципы международной системы "Зеленая карта" является Приложение N1 Сводной резолюции об облегчении международных автомобильных перевозок /RE4/ в редакции, принятой на 66 сессии Комитета по внутреннему транспорту Экономической комиссии ООН для Европы 17-19 февраля 2004 г.
Вместе с тем, поскольку данный акт не имеет статуса международного договора, требуется внесение изменений в законодательство РФ, отражающих особенности осуществления обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, зарегистрированных в России и временно используемых на территории иностранных государств, в которых применяются международные системы страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, а также владельцев транспортных средств, зарегистрированных в таком иностранном государстве и временно используемых на территории РФ.
Кроме того, в соответствии с этими требованиями международной системы страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, законопроектом предусматривается порядок формирования фондов, создание которых связанно с особенностями механизма возмещения вреда причиненного потерпевшим. Основным принципом возмещения вреда в рамках международной системы "Зеленая карта" является принцип урегулирования всех претензий по страховым случаям вне зависимости от наличия на территории страны, где произошло ДТП, представительства страховщика, застраховавшего ответственность виновника ущерба. Претензии по таким ситуациям урегулируются национальным бюро "Зеленая карта" территории страны, где произошло ДТП, которое впоследствии в соответствии с условиями системы "Зеленая карта" получает компенсацию от национального бюро "Зеленая карта", функции которого согласно законопроекту возлагаются на профессиональное объединение страховщиков.
В этой связи, проектом закона предусматриваются определенные финансовые требования, которые должен выполнить страховщик для получения права осуществлять операции в рамках системы международного страхования. К обязательным требованиям относятся: опыт страхования ответственности владельцев транспортных средств не менее 5 лет, в том числе опытом обязательного страхования не менее 1 года; обязательное внесение в фонд текущих обязательств, формируемый профессиональным объединением страховщиков, единовременный взнос в размере, эквивалентном 500 тыс евро; обеспечение в порядке, определяемом профессиональным объединением страховщиков, выполнения условий участия профессионального объединения страховщиков в международных системах обязательного страхования; соответствовать иным требованиям, устанавливаемым правилами профессиональной деятельности.
Страховщики, выполнившие такие требования, подлежат включению в перечень страховщиков, осуществляющих международное обязательное страхование.
В соответствии с законопроектом, структуру тарифов и порядок их применения страховщиками устанавливает правительство РФ. При этом доля страховых премий предназначенных на осуществление выплат не должна быть менее 80 проц.
Законопроектом также учитывается возможность создания аналогичных систем обязательного страхования со страховщиками других стран. В частности, в настоящее время ведутся переговоры с казахскими страховщиками о создании системы "Белая карта". В этой связи законопроектом предлагается универсальное определение международной системы обязательного страхования ответственности автовладельцев, имея в виду возможную множественность таких систем.
В целом, вносимые изменения, по мнению авторов законопроекта, позволят более полно гарантировать защиту интересов страхователей и потерпевших в случае дорожно-транспортного происшествия, а также сформировать беспрепятственное трансграничное передвижение автотранспортных средств посредством предоставления страхования автогражданской ответственности в соответствии с критериями требуемыми в стране въезда.
Ещё новости по теме:
07:00