Материалы проверки Администрация морского порта Санкт-Петербург направлены в ФСБ

Коллегия Счетной палаты Российской Федерации под председательством Сергея Степашина рассмотрела результаты проверки финансово-хозяйственной деятельности ФГУП "Росморпорт" (филиал в г. Санкт-Петербург) и ФГУ "Администрация морского порта Санкт-Петербург" (далее - ФГУ "АМП СПб"), осуществляющих функции по оказанию государственных услуг в морских портах и взимающих портовые сборы в порту г. Санкт-Петербург, через который экспортируется в том числе и алюминий. В материалах отмечается, что в 2005-2006 гг. деятельность ФГУ "АМП СПб" (до 2002 г. - ГУ "Морская администрация порта Санкт-Петербург) и филиала ФГУП "Росморпорт" была убыточна. Так, если до 2006 г. наблюдался рост основных показателей деятельности порта Санкт-Петербург, то в 2006 г. произошел их существенный спад. В частности, объем грузооборота снизился на 5,7 %, судооборота - на 11,2 %, а количество судозаходов пассажирских лайнеров уменьшилось на 21 %. Финансовые результаты работы филиала ФГУП "Росморпорт" также имели тенденцию к ухудшению. Если в 2005 г. была получена прибыль в размере около 367 тыс. руб., то в 2006 г. убыток составил почти 7 тыс. руб. Основная причина убыточности филиала - снижение доходов по сравнению с 2005 г. (на 7,7%) при одновременном росте расходов (на 10,6 %). На снижение доходов филиала, в частности, повлияло уменьшение величины поступлений от портовых сборов, включая лоцманский (на 38,7%), что связано с уменьшением количества оказываемых филиалом услуг по проводке судов лоцманами в порту Санкт-Петербург и полного прекращения в порту Приморск. Кроме того, проверка показала, что состояние основных фондов ФГУ "АМП СПб" и имеющихся на балансе филиала ФГУП "Росморпорт" причалов характеризуется высокой степенью износа - более 70 % и от 57,6 до 100 %, соответственно. Причем износ продолжает увеличиваться. В ходе контрольного мероприятий были установлены значительные нарушения действующего законодательства, допущенные при заключении ГУ "МАП СПб", ФГУ "АМП СПб" и ФГУП "Росморпорт" договоров аренды федерального имущества. Так, федеральное имущество сдавалось в аренду без согласования с собственником (Минимущество, Росимущество), конкурсы по выбору арендатора не проводились, а заключенные договоры аренды не проходили необходимую государственную регистрацию. Оценка рыночной стоимости передаваемого в аренду федерального имущества в большинстве случаев не производилась, в результате чего арендная плата существенно занижалась. Как следует из материалов проверки, ФГУП "Росморпорт" не осуществляло на должном уровне контроль за выполнением арендаторами условий договоров, правильностью расчета арендной платы, полнотой и своевременностью перечисления платежей в бюджет со стороны ГУ "МАП СПб". На Коллегии также отмечалось, что до настоящего времени не определен порядок финансирования деятельности администраций морских портов, не сформирована в полном объеме законодательная база, регулирующая деятельность морских портов, не принят Федеральный закон "О морских портах". Коллегия приняла решение направить представления в Минтранс России, Росморречфлот, Росимущество, ФНС и ФГУП "Росморпорт", обращение - в Генпрокуратуру. Отчет о результатах проверки направляется в палаты ФС Российской Федерации, а также в ФСБ России, сообщил департамент информации Счетной палаты РФ.