У "Руснефти" вопреки обещанию отозвали лицензии
Комиссия Федерального агентства по недропользованию отозвала у ООО "Руснефть" лицензии на право пользования недрами четырех участков юга Тюменской области — Северо-Аромашевского, Южно-Аромашевского, Южно-Сорокинского, Южно-Викуловского. Причина — невыполнение условий лицензионных соглашений, пишет Вслух.ру.
Формально условия действительно не были выполнены, однако для компании решение Роснедра все-таки было неожиданным, и вот почему. В середине 2006 года у ООО "Руснефть", которое было зарегистрировано в 2002 г. (а в декабре 2003 года на аукционе приобрело 4 лицензии), сменился собственник. Новым владельцем стала российская компания "Сибнафтаэкспорт", которая начала активно вкладывать средства в геологоразведочные работы на юге Тюменской области.
"Предыдущий владелец действительно ничего не делал, а мы за короткое время выполнили объем работ, несопоставимый ни с какими программами", — заметил в беседе с корреспондентом "Вслух.ру" генеральный директор ООО "Руснефть" Андрей Темнов. По его словам, в июле 2006 г. комиссии Роснедра была представлена программа работы компании на три года, в ответ были получены устные заверения в том, что работы можно продолжать, лицензии отзываться не будут. Но, как оказалось, слова чиновников "без протокола" немногого стоят — в феврале 2007-го та же комиссия приняла решение об отзыве лицензий. Несмотря на то, что на участках развернуты масштабные геологоразведочные работы: только на сейсморазведку потрачено более 170 млн руб. В 2006 году выполнены сейсморазведочные работы по методике 2D в объеме более 1 400 погонных километров, а в 2007 г., в соответствии с заключенными подрядными договорами, планировалось провести аналогичные работы в объеме до 4 тыс. погонных километров, а также пробурить по одной скважине на каждом участке. Тем самым недропользователь, как отмечает заместитель руководителя Управления по недропользованию по Тюменской области (Тюменьнедра) Валерий Шулаков, стремился полностью ликвидировать отставание по выполнению лицензионных соглашений, допущенное в прежние годы.
Получив уведомление об отзыве лицензий, руководство "Руснефти" вынуждено было объявить подрядчикам — а это, по словам Андрея Темнова, 8 полевых партий, в которых задействованы около 500 человек, — что в связи с обстоятельствами, граничащими с форс-мажором, работы прекращаются. Это при том, что с подрядными организациями ("Тюменнефтегеофизика", "Сибнефтегеофизика", "Центральная геофизическая экспедиция") заключены "сквозные" контракты на несколько сотен миллионов рублей. "Хорошо, что у нас сложились нормальные партнерские отношения с подрядчиками, они не подавали никакие иски, и пока мы лишь понесли дополнительные расходы на сворачивание работ и демобилизацию, как и предусмотрено договорами", — отмечает Андрей Темнов.
После драки, как известно, кулаками не машут. Тем не менее, руководство Руснефти уже после принятия решения об отзыве лицензий обращалось в Роснедра, пытаясь дать ситуации "обратный ход". Как и следовало ожидать, в агентстве ответили, что отменить решение невозможно, и предложили обратиться в суд.
Тем временем в Тюменьнедра, по словам Валерия Шулакова, уже готовят материалы по четырем изъятым участкам, чтобы до конца текущего года выставить их на аукцион, причем в Роснедра обещают оперативно утвердить все необходимые документы. Учитывая состояние ресурсной базы участков, стартовые размеры разовых платежей, скорее всего, будут небольшими.
Окажутся ли участки востребованными? С одной стороны, аукционы последних лет, в том числе прошедшие в октябре 2006 г., показывают: недропользователи не проявляют интереса к "южно-тюменским" участкам, расположенным за пределами Уватского района, что объясняется слабой изученностью территории. С другой стороны, предыдущим владельцем (ООО "Руснефть") выполнен большой объем сейсморазведочных работ и накоплена определенная геологическая информация по изъятым участкам, часть результатов сейсморазведочных работ уже обработана. Так что, вероятно, аукционы все же состоятся.
Впрочем, есть и третья сторона. Не отзови сейчас Роснедра лицензии — уже в обозримом будущем могли быть получены данные о наличии запасов нефти в южных районах Тюменской области, которые, как неоднократно подчеркивали представители региональной и федеральной власти, необходимы для повышения привлекательности объектов лицензирования, привлечения новых инвесторов и активизации геологоразведочных работ в регионе. Теперь, судя по всему, ждать придется дольше.
И еще один момент. Буквально на прошлой неделе глава Минприроды Юрий Трутнев заявил, что министерство не намерено отзывать лицензии на месторождения, где выявлены нарушения лицензионных соглашений, если меняется их собственник. "Мы должны предоставить добросовестному приобретателю гарантию, что он сможет работать на месторождениях. У нас нет задачи отобрать недра, наша основная задача — обеспечить их эффективное использование", — заявил Трутнев.
Формально условия действительно не были выполнены, однако для компании решение Роснедра все-таки было неожиданным, и вот почему. В середине 2006 года у ООО "Руснефть", которое было зарегистрировано в 2002 г. (а в декабре 2003 года на аукционе приобрело 4 лицензии), сменился собственник. Новым владельцем стала российская компания "Сибнафтаэкспорт", которая начала активно вкладывать средства в геологоразведочные работы на юге Тюменской области.
"Предыдущий владелец действительно ничего не делал, а мы за короткое время выполнили объем работ, несопоставимый ни с какими программами", — заметил в беседе с корреспондентом "Вслух.ру" генеральный директор ООО "Руснефть" Андрей Темнов. По его словам, в июле 2006 г. комиссии Роснедра была представлена программа работы компании на три года, в ответ были получены устные заверения в том, что работы можно продолжать, лицензии отзываться не будут. Но, как оказалось, слова чиновников "без протокола" немногого стоят — в феврале 2007-го та же комиссия приняла решение об отзыве лицензий. Несмотря на то, что на участках развернуты масштабные геологоразведочные работы: только на сейсморазведку потрачено более 170 млн руб. В 2006 году выполнены сейсморазведочные работы по методике 2D в объеме более 1 400 погонных километров, а в 2007 г., в соответствии с заключенными подрядными договорами, планировалось провести аналогичные работы в объеме до 4 тыс. погонных километров, а также пробурить по одной скважине на каждом участке. Тем самым недропользователь, как отмечает заместитель руководителя Управления по недропользованию по Тюменской области (Тюменьнедра) Валерий Шулаков, стремился полностью ликвидировать отставание по выполнению лицензионных соглашений, допущенное в прежние годы.
Получив уведомление об отзыве лицензий, руководство "Руснефти" вынуждено было объявить подрядчикам — а это, по словам Андрея Темнова, 8 полевых партий, в которых задействованы около 500 человек, — что в связи с обстоятельствами, граничащими с форс-мажором, работы прекращаются. Это при том, что с подрядными организациями ("Тюменнефтегеофизика", "Сибнефтегеофизика", "Центральная геофизическая экспедиция") заключены "сквозные" контракты на несколько сотен миллионов рублей. "Хорошо, что у нас сложились нормальные партнерские отношения с подрядчиками, они не подавали никакие иски, и пока мы лишь понесли дополнительные расходы на сворачивание работ и демобилизацию, как и предусмотрено договорами", — отмечает Андрей Темнов.
После драки, как известно, кулаками не машут. Тем не менее, руководство Руснефти уже после принятия решения об отзыве лицензий обращалось в Роснедра, пытаясь дать ситуации "обратный ход". Как и следовало ожидать, в агентстве ответили, что отменить решение невозможно, и предложили обратиться в суд.
Тем временем в Тюменьнедра, по словам Валерия Шулакова, уже готовят материалы по четырем изъятым участкам, чтобы до конца текущего года выставить их на аукцион, причем в Роснедра обещают оперативно утвердить все необходимые документы. Учитывая состояние ресурсной базы участков, стартовые размеры разовых платежей, скорее всего, будут небольшими.
Окажутся ли участки востребованными? С одной стороны, аукционы последних лет, в том числе прошедшие в октябре 2006 г., показывают: недропользователи не проявляют интереса к "южно-тюменским" участкам, расположенным за пределами Уватского района, что объясняется слабой изученностью территории. С другой стороны, предыдущим владельцем (ООО "Руснефть") выполнен большой объем сейсморазведочных работ и накоплена определенная геологическая информация по изъятым участкам, часть результатов сейсморазведочных работ уже обработана. Так что, вероятно, аукционы все же состоятся.
Впрочем, есть и третья сторона. Не отзови сейчас Роснедра лицензии — уже в обозримом будущем могли быть получены данные о наличии запасов нефти в южных районах Тюменской области, которые, как неоднократно подчеркивали представители региональной и федеральной власти, необходимы для повышения привлекательности объектов лицензирования, привлечения новых инвесторов и активизации геологоразведочных работ в регионе. Теперь, судя по всему, ждать придется дольше.
И еще один момент. Буквально на прошлой неделе глава Минприроды Юрий Трутнев заявил, что министерство не намерено отзывать лицензии на месторождения, где выявлены нарушения лицензионных соглашений, если меняется их собственник. "Мы должны предоставить добросовестному приобретателю гарантию, что он сможет работать на месторождениях. У нас нет задачи отобрать недра, наша основная задача — обеспечить их эффективное использование", — заявил Трутнев.