Челябинская УФАС продолжает выявлять нарушителей

Челябинское УФАС России возбудило в отношении ООО "Расчетный кассовый центр" и ОАО "Российское страховое народное общество" дело по признакам нарушения части 2 статьи 11 Федерального закона "О защите конкуренции", а также в отношении ОАО "Российское страховое народное общество" дело по признакам нарушения части 1 статьи 14 Федерального закона "О защите конкуренции"
13 апреля 2007 года Челябинское УФАС России по обращению Прокуратуры города Сатки возбудило в отношении ООО "Расчетный кассовый центр" (далее – ООО "РКЦ") и ОАО "Российское страховое народное общество" (далее – ОАО "РОСНО") дело по признакам нарушения части 2 статьи 11 Федерального закона "О защите конкуренции", а также в отношении ОАО "РОСНО" дело по признакам нарушения части 1 статьи 14 Федерального закона "О защите конкуренции".
В указанном обращении сообщалось, что между ООО "РКЦ" и Челябинским филиалом ОАО "Российское страховое народное общество" 1 февраля 2007 года был заключен агентский договор № 78.
По агентскому договору ООО "РКЦ" берет на себя обязательства агента по информационно-расчетному обслуживанию от имени и за счет Челябинского филиала ОАО "РОСНО", а именно:
1. организует и ведет базу данных страхователей и расчетов с ними;
2. организует и обеспечивает работу абонентских пунктов;
3. доставку публичной оферты по добровольному страхованию жилых помещений;
4. выпуск и доставку счетов-извещений страхователей;
5. организация приема денежных средств страхователей при оплате страховых взносов;
6. перечисление и контроль перечисления денежных средств Челябинского филиала ОАО "РОСНО";
7. доставку страховых полисов страхователям;
8. информационное обеспечение деятельности.
За данные услуги ОАО "РОСНО" выплачивает ООО "РКЦ" агентское вознаграждение.
Прокуратурой города Сатки установлено, что Челябинским филиалом ОАО "РОСНО" только в газете "Магнезитовец" от 07.02.2007 была размещена публикация "Защити свое жилье!", содержащая информацию о добровольном страховании жилья. Для получения услуги предлагалось, оплатить в квартирном отделе специальную квитанцию, которую разнесут вместе с квитанцией на коммунальные услуги. Представленные квитанции об оплате гражданами услуг жилищно-коммунального хозяйства, объяснения гражданок Купряшиной М.Е. и Лешкеевой К.К., агента ОАО "РОСНО" Шеметовой О.В. указывают, что специальная квитанции для оплаты услуги добровольного страхования жилья не применяется, отдельной строкой в счет извещение об оплате жилищно-коммунальных услуг включалась стоимость услуги по добровольному страхованию.
Таким образом, можно сделать вывод о получении ОАО "РОСНО" в результате заключения соглашения с ООО "РКЦ" необоснованных конкурентных преимуществ на рынке добровольного страхования жилья, путем включения в квитанции об оплате услуг жилищно-коммунального хозяйства страховой премии за добровольное страхование жилья, что является нарушением части 2 статьи 11 Закона.
В действиях ОАО "РОСНО" Челябинское УФАС России также выявила и признаки нарушения части 1 статьи 14 Закона "О защите конкуренции", поскольку согласно императивным нормам ГК РФ договор страхования должен быть заключен в письменной форме. Договор страхования может быть заключен путем составления одного документа либо вручения страховщиком страхователю на основании его письменного или устного заявления страхового полиса (свидетельства, сертификата, квитанции), подписанного страховщиком. Таких действий ОАО "РОСНО" не осуществляло. По материалам Челябинской Службы Информации