Вопрос страхования на заседании Морской коллегии
28 марта 2007 года состоялось очередное заседание Морской коллегии при Правительстве Российской Федерации под председательством первого заместителя Председателя Правительства РФ Сергея Иванова, в работе которого принял участие член Научно-экспертного совета Морской коллегии при Правительстве РФ Председатель правления "Русского Страхового Центра" Дмитрий Извеков.
Обсуждены состояние и перспективы развития судоходства на внутренних водных путях страны, меры по преодолению кризиса в отечественном судостроении, пути реструктуризации отрасли и повышения конкурентоспособности отечественного водного транспорта, осуществляющего перевозки внутри страны.
Сергей Иванов заявил, что создаваемая "Объединенная судостроительная корпорация", наряду с выполнением гособоронзаказа будет активно заниматься гражданским судостроением, причем как в интересах обеспечения морских перевозок, так и решения проблем судоходства по внутренним водным путям. По его словам, "в связи с этим важнейшей задачей государства и, конечно же, Морской коллегии является вовлечение значительного научного, технологического и производственного потенциала военного кораблестроения в решение гражданских задач".
Дмитрий Извеков, комментируя выступление Сергея Иванова на заседании Морской коллегии, подчеркнул, что создание "Объединенной судостроительной корпорации" явилось крайне необходимым и своевременным решением руководства страны в целях проведения единой государственной политики реструктуризации и развития отечественной судостроительной отрасли и сохранения ее конкурентоспособности на мировых рынках.
Руководитель "Русского Страхового Центра" продолжил: "Первый вице-премьер Сергей Иванов сообщил, что европейские партнеры на недавнем заседании рабочей группы по морскому и речному транспорту в рамках диалога Россия-Евросоюз подтвердили заинтересованность в открытии внутренних водных путей России для захода иностранных судов. Если это произойдет и зарубежные речные суда получат допуск на российские реки, возникнет конкуренция как на отечественном рынке фрахта, так и между российскими и иностранными страховщиками. Российские компании должны быть готовы предложить зарубежным судовладельцам качественные конкурентоспособные программы страхования рисков, разработанные с учетом всех международных стандартов", - подчеркнул Дмитрий Извеков.
Председатель Правления Центра отметил, что в рамках работы в Научно-экспертном совете Морской коллегии при Правительстве РФ в перечень комплексных мер по государственной поддержке судостроительной отрасли предложены дополнения по развитию системы лизинга и страхованию рисков судовладельцев. "Лизинговые схемы не работают без страхового обеспечения", - добавил Дмитрий Извеков.
В настоящее время, по словам замминистра, особое значение приобретают вопросы охраны и антитеррористической защищенности судоходных гидротехнических сооружений, которые будут решаться в рамках реализации принятого Федерального закона "О транспортной безопасности". Вопрос об антитеррористической защищенности судоходных гидротехнических сооружений рассматривался в ноябре прошлого года на заседании Национального антитеррористического комитета и на расширенном заседании коллегии Минтранса России.
По мнению руководителя РСЦ Дмитрия Извекова, вопросы обеспечения экономической безопасности внутренних водных путей и судоходных гидротехнических сооружений необходимо решать посредством создания комплексной системы их страховой защиты. "Наша компания активно работает в Научно-экспертном совете Морской коллегии по выработке концепции страхового обеспечения на внутренних водных путях и гидротехнических сооружениях, поскольку уровень технического состояния гидротехнических сооружений, связанный с недостаточным финансированием, привел в последние годы к резкому снижению уровня безопасности при эксплуатации этих сооружений и росту риска возникновения чрезвычайных ситуаций. В этих условиях происходит ухудшение условий судоходства и увеличиваются риски для судовладельцев. К сожалению, из-за отсутствия бюджетного финансирования невозможно ввести обязательное страхование риска ответственности за причинение вреда при эксплуатации гидротехнических сооружений. Средства на страхование гражданской ответственности и на возмещение вреда, причиненного в результате аварии системы гидротехнических сооружений бюджетом не предусматриваются, поэтому нормы по финансовому обеспечению безопасности гидротехнических сооружений на практике не работают.
На сегодняшний день, – отмечает руководитель РСЦ, - не более 30% гидротехнических сооружений (ГТС) обеспечены страхованием по причине остаточного принципа финансирования мероприятий по безопасности ГТС. Это отрицательно сказывается на обеспечении безопасности населения и прилегающих территорий, так как в случае аварии ГТС, может возникнуть чрезвычайная ситуация, повлекшая за собой человеческие жертвы, существенные материальные потери и нарушение жизнедеятельности людей.
С целью недопущения чрезвычайных ситуаций, связанных со значительным износом ГТС, надзорным органам следует требовать от эксплуатанта ГТС страхования его ответственности перед третьими лицами за вред, причиненный в результате аварии ГТС".
Как отметил Д.Извеков, для минимизации возможных финансовых потерь, связанных с аварийностью на внутренних водных путях, страховщики готовы представить следующие программы страхования: страхование имущественных интересов субъектов, в ведении которых находятся ГТС; страхование гражданской ответственности субъектов, в ведении которых находятся ГТС, за вред, причиненный третьим лицам в результате аварий или повреждений ГТС; страхование технического флота и портовой инфраструктуры. В данных областях "Русским Страховым Центром" разработаны специальные программы управления рисками, обеспечивающие экономическую безопасность при эксплуатации отдельных элементов инфраструктуры внутренних водных путей и ГТС, однако для столь изношенного основного фонда необходимо предварительно провести аудит безопасности по каждому объекту, подлежащему страхованию.
На заседании Морской коллегии Минтрансу и Росморречфлоту поручено разработать программу восстановления и модернизации инфраструктуры речного судоходства к 2015 г. Программа должна позволить практически полностью завершить все работы по восстановлению и модернизации инфраструктуры речного судоходства. Минтрансу и Росморречфлоту поручено также подготовить предложения о внесении изменений в подпрограмму "Внутренние и водные пути" в рамках федеральной целевой программы "Модернизация транспортной системы России до 2010 года".
Обсуждены состояние и перспективы развития судоходства на внутренних водных путях страны, меры по преодолению кризиса в отечественном судостроении, пути реструктуризации отрасли и повышения конкурентоспособности отечественного водного транспорта, осуществляющего перевозки внутри страны.
Сергей Иванов заявил, что создаваемая "Объединенная судостроительная корпорация", наряду с выполнением гособоронзаказа будет активно заниматься гражданским судостроением, причем как в интересах обеспечения морских перевозок, так и решения проблем судоходства по внутренним водным путям. По его словам, "в связи с этим важнейшей задачей государства и, конечно же, Морской коллегии является вовлечение значительного научного, технологического и производственного потенциала военного кораблестроения в решение гражданских задач".
Дмитрий Извеков, комментируя выступление Сергея Иванова на заседании Морской коллегии, подчеркнул, что создание "Объединенной судостроительной корпорации" явилось крайне необходимым и своевременным решением руководства страны в целях проведения единой государственной политики реструктуризации и развития отечественной судостроительной отрасли и сохранения ее конкурентоспособности на мировых рынках.
Руководитель "Русского Страхового Центра" продолжил: "Первый вице-премьер Сергей Иванов сообщил, что европейские партнеры на недавнем заседании рабочей группы по морскому и речному транспорту в рамках диалога Россия-Евросоюз подтвердили заинтересованность в открытии внутренних водных путей России для захода иностранных судов. Если это произойдет и зарубежные речные суда получат допуск на российские реки, возникнет конкуренция как на отечественном рынке фрахта, так и между российскими и иностранными страховщиками. Российские компании должны быть готовы предложить зарубежным судовладельцам качественные конкурентоспособные программы страхования рисков, разработанные с учетом всех международных стандартов", - подчеркнул Дмитрий Извеков.
Председатель Правления Центра отметил, что в рамках работы в Научно-экспертном совете Морской коллегии при Правительстве РФ в перечень комплексных мер по государственной поддержке судостроительной отрасли предложены дополнения по развитию системы лизинга и страхованию рисков судовладельцев. "Лизинговые схемы не работают без страхового обеспечения", - добавил Дмитрий Извеков.
В настоящее время, по словам замминистра, особое значение приобретают вопросы охраны и антитеррористической защищенности судоходных гидротехнических сооружений, которые будут решаться в рамках реализации принятого Федерального закона "О транспортной безопасности". Вопрос об антитеррористической защищенности судоходных гидротехнических сооружений рассматривался в ноябре прошлого года на заседании Национального антитеррористического комитета и на расширенном заседании коллегии Минтранса России.
По мнению руководителя РСЦ Дмитрия Извекова, вопросы обеспечения экономической безопасности внутренних водных путей и судоходных гидротехнических сооружений необходимо решать посредством создания комплексной системы их страховой защиты. "Наша компания активно работает в Научно-экспертном совете Морской коллегии по выработке концепции страхового обеспечения на внутренних водных путях и гидротехнических сооружениях, поскольку уровень технического состояния гидротехнических сооружений, связанный с недостаточным финансированием, привел в последние годы к резкому снижению уровня безопасности при эксплуатации этих сооружений и росту риска возникновения чрезвычайных ситуаций. В этих условиях происходит ухудшение условий судоходства и увеличиваются риски для судовладельцев. К сожалению, из-за отсутствия бюджетного финансирования невозможно ввести обязательное страхование риска ответственности за причинение вреда при эксплуатации гидротехнических сооружений. Средства на страхование гражданской ответственности и на возмещение вреда, причиненного в результате аварии системы гидротехнических сооружений бюджетом не предусматриваются, поэтому нормы по финансовому обеспечению безопасности гидротехнических сооружений на практике не работают.
На сегодняшний день, – отмечает руководитель РСЦ, - не более 30% гидротехнических сооружений (ГТС) обеспечены страхованием по причине остаточного принципа финансирования мероприятий по безопасности ГТС. Это отрицательно сказывается на обеспечении безопасности населения и прилегающих территорий, так как в случае аварии ГТС, может возникнуть чрезвычайная ситуация, повлекшая за собой человеческие жертвы, существенные материальные потери и нарушение жизнедеятельности людей.
С целью недопущения чрезвычайных ситуаций, связанных со значительным износом ГТС, надзорным органам следует требовать от эксплуатанта ГТС страхования его ответственности перед третьими лицами за вред, причиненный в результате аварии ГТС".
Как отметил Д.Извеков, для минимизации возможных финансовых потерь, связанных с аварийностью на внутренних водных путях, страховщики готовы представить следующие программы страхования: страхование имущественных интересов субъектов, в ведении которых находятся ГТС; страхование гражданской ответственности субъектов, в ведении которых находятся ГТС, за вред, причиненный третьим лицам в результате аварий или повреждений ГТС; страхование технического флота и портовой инфраструктуры. В данных областях "Русским Страховым Центром" разработаны специальные программы управления рисками, обеспечивающие экономическую безопасность при эксплуатации отдельных элементов инфраструктуры внутренних водных путей и ГТС, однако для столь изношенного основного фонда необходимо предварительно провести аудит безопасности по каждому объекту, подлежащему страхованию.
На заседании Морской коллегии Минтрансу и Росморречфлоту поручено разработать программу восстановления и модернизации инфраструктуры речного судоходства к 2015 г. Программа должна позволить практически полностью завершить все работы по восстановлению и модернизации инфраструктуры речного судоходства. Минтрансу и Росморречфлоту поручено также подготовить предложения о внесении изменений в подпрограмму "Внутренние и водные пути" в рамках федеральной целевой программы "Модернизация транспортной системы России до 2010 года".
Ещё новости по теме:
07:00