Строителей обяжут страховать свою ответственность перед гражданами - мнение строителей

Комитет Госдумы по собственности намерен заменить строительным организациям лицензирование на систему саморегулирования. МЭРТ (Министерство экономического развития и торговли) уже поддержало соответствующий законопроект. Ожидается, что он будет внесен в Госдуму в феврале 2007 года и заработает с 1 июля.
С 1 июля отменяется лицензирование строительной деятельности. Вместо этого компании будут обязаны объединяться в саморегулируемые организации (СРО). Главное отличие — механизм корпоративной ответственности: строители будут материально отвечать перед гражданами. Система саморегулирования строительных организаций необходима для улучшения ситуации на строительном рынке. Директор департамента МЭРТа по госрегулированию в экономике Андрей Шаров отметил: "Саморегулируемые организации будут более эффективны, чем государство, с точки зрения контроля на рынке".
СРО будут обязаны создать компенсационный фонд, соответственно члены СРО будут материально заинтересованы в добросовестности своих коллег. Законопроект дает право СРО осуществлять контроль за своими членами на предмет проведения инженерных изысканий, проектирования и строительства, проводя плановые проверки не реже одного раза в три года, но не чаще одного раза в год.
Замена лицензирования строительной деятельности на саморегулирование была запланирована несколько лет назад – предполагалось, что замена лицензирования в строительстве, как это предусматривалось законом "О лицензировании", произойдет с 1 января 2007 года. Однако разработка норм о саморегулировании в стройиндустрии затянулась, и Госдума перенесла отмену лицензирования в строительной отрасли на 1 июля 2007 года.
Сейчас выдано 240 тыс. лицензий на осуществление строительной деятельности. Государство регулирует строительную деятельность через сертификацию строительных материалов, выдачу разрешений на строительство, лицензирование и госнадзор за строительством.
Согласно законопроекту строители обязаны будут застраховать свою ответственность перед гражданами, заключив договор со страховой компанией, а также создать фонд для компенсации возможных убытков от их деятельности. Однако, размер компенсационного фонда в документе еще не указан, авторы определят его через две недели.
Контроль за деятельностью строителей останется в руках государства. А за работой СРО будет следить специально созданный национальный совет. Проверки строителей будут проводиться не реже одного раза в три года, но не чаще раза в год.
По прогнозу президента Ассоциации строителей России Николая Кошмана, из 270 000 строительных компаний, у которых сейчас есть лицензии, в СРО не смогут войти 45 000-50 000. Также он заявил, что саморегулирование позволит создать эффективный заслон для проникновения на данный рынок недобросовестных участников.
По мнению вице-президента "ОПОРы России" Алексея Кожевникова, в СРО не смогут войти малые и средние компании, работающие в регионах. Законопроект выгоден в первую очередь строительным гигантам, которые хотят "зачистить" рынок от возможных конкурентов, убежден Кожевников.
Что касается нынешней ситуации, то в рамках действующего госрегулирования механизмы ответственности строительных компаний заключаются в добровольном страховании, гражданско-правовой ответственности строителя (она зачастую ограничивается размером уставного капитала стройкомпании) и риске аннулирования лицензии – в 2004-2006 годах было аннулировано 103 лицензии. После принятия закона список будет дополнен обязательным страхованием гражданской ответственности и солидарной ответственностью членов саморегулируемых организаций (СРО) строителей. По материалам RWAY.Ru и "Современный предприниматель" Ранее статьи на эту тему:
Законопроект о саморегулировании в строительстве будет внесен в Думу в феврале - Плескачевский