"Время новостей": Белоруссия хочет поставлять на НПЗ нефть с Балтики и много чего еще
Уже на ближайшие месяцы скептики прогнозировали новую серию торгово-экономических конфликтов по самым разным позициям российско-белорусских отношений. Но пока зоной конфликта, несмотря на недавно подписанные нефтегазовые соглашения, остается именно эта самая чувствительная отрасль.
На этом поле белорусский президент, похоже, вновь готов развязать войну с Россией. Вчера он провел выездное заседание правительства в Новополоцке, где располагается управление нефтепроводом "Дружба" и производственное нефтехимическое объединение "Нафтан". Там Александр Лукашенко заявил: "Мне говорят, что Вайншток (президент "Транснефти") заявляет, что не будет прокачивать нефть тех российских компаний, которые работают с Беларусью. Но тогда и мы не будем транспортировать его нефть. Вы качаете наши 20 млн тонн (ежегодный объем российских поставок в Белоруссию. - Ред.), а мы качаем ваши 80 млн тонн (объем транзита российской нефти в Европу)". Иными словами, Лукашенко пригрозил повторением истории двухнедельной давности, когда в Европу перестала поступать нефть из России. Вице-президент "Транснефти" Сергей Григорьев на это заявил: "Мы политикой не занимаемся и работаем в нормальном режиме... Что ж, Запад все видит, пусть сделает выводы".
Кроме того, белорусский президент не оставил идею взимать дополнительные платежи от транзита российских энергоносителей. Он заявил о необходимости ввести арендную плату за землю под проходящими через Белоруссию экспортными газопроводом и нефтепродуктопроводом, которые принадлежат "Газпрому" и "Транснефтепродукту". В "Газпроме" вчера заявили, что с 2003 по 2006 год концерн заключил 19 договоров долгосрочной аренды земли под газопроводом Ямал-Европа на территории Белоруссии: 15 договоров подписаны на 49 лет, четыре - на 99 лет. Правда, российские чиновники вчера не стали открыто комментировать новые заявления Лукашенко. Но если за его словами последуют дела, то Москве придется реагировать.
Разумеется, соглашение России и Белоруссии о введении пошлин на поставляемую Минску нефть, подписанное полторы недели назад премьерами Михаилом Фрадковым и Сергеем Сидорским, вкупе с повышением "Газпромом" цены на газ сказалось на белорусской экономике. С нового года цена газа выросла с 45 долл. за тысячу кубометров, до 100 долл., при этом Белоруссия покупает 21 млрд кубометров в год. Российская нефть, поставляемая на перерабатывающие заводы Белоруссии (20 млн тонн в этом году), теперь облагается пошлиной в размере 53 долл. за тонну. Пошлина на нефтепродукты, которые вырабатываются из этой нефти и затем экспортируются из Белоруссии (14 млн тонн в этом году), теперь равна российской, и 70% от поступлений будут перечисляться в российский бюджет. Результатом всех этих нововведений, в частности, уже стало повышение цен на бензин на белорусских заправках.
Тем не менее когда Владимир Путин говорил на прошлой неделе, что Россия "спокойно, мягко" переходит к рыночным отношениям с "братским белорусским народом", у него были для этого основания. Ни одной другой стране мира Россия не предлагает энергоносители по такой цене, никому она не предлагает и столь растянутого во времени графика повышения цен. Так что уже с учетом всех достигнутых соглашений и заключенных контрактов масштабы субсидирования белорусской экономики со стороны Москвы составят 3,3 млрд долл. в газовой сфере и 2,5 млрд долл. в сфере поставок нефти и нефтепродуктов. "5,8 млрд долл. только на энергоносителях - это поддержка белорусской экономики в 2007 году, - посчитал российский президент. - Если мы вспомним, что, по данным нашего Минфина, весь бюджет Белоруссии в 2007 году в долларовом эквиваленте составляет около 14 млрд долл., то наша поддержка выражается в цифре примерно 41% от этой цифры". Правда, Белоруссия также до сих пор предоставляла России преференции по транзиту углеводородов, устанавливая тарифы ниже европейского уровня. В частности, по транзиту нефти, как подсчитали эксперты, в прошлом году она предоставила скидку на 400 млн долл., а по транзиту газа - на 200 млн долл. Однако ясно: если бы Белоруссия отказала России в этих преференциях, повысив свои тарифы на транзит до европейских, а Россия сделала бы то же самое с поставками своих энергоресурсов, то Минск оказался бы на грани краха.
Однако Александр Лукашенко вчера привел свои цифры на этот счет: "Все договоренности по нефти и газу невыгодны для нас в сравнении с прошлым годом, - заявил он в Новополоцке. - Беларуси в нынешнем году придется увеличить оплату поставок газа на 2,5 млрд долл., а за нефть - на 1 млрд долл. Это 3,5 млрд долл., а не те 5 млрд, не те эфемерные цифры, о которых говорил президент России. Мы не должны потерять эти 3,5 млрд, но делать мы это должны спокойно. Мы тоже будем искать свою выгоду".
Поиск "своей выгоды" заключается в нескольких шагах.
Во-первых, как сообщил первый вице-премьер белорусского правительства Владимир Семашко, должны быть созданы привлекательные условия работы в стране для российских нефтяных компаний. До сих пор российские компании просто рвались в Белоруссию: ведь пошлину на границе двух государств с поставляемой нефти они не платили, перерабатывали сырье на местных НПЗ, а затем экспортировали нефтепродукты в Европу, уплачивая низкую белорусскую пошлину. Теперь этот "нефтяной офшор" прикрыт: согласно соглашению белорусская экспортная пошлина на нефтепродукты поднята до уровня российской. И теперь Минск придумывает, как сохранить этот бизнес. По словам Семашко, предпринимаемые в этих целях шаги, связанные со снижением акцизов на нефтепродукты (на 60%) и отменой оборотных налогов, "в какой- то степени тяжело отразятся на бюджете", однако будет найден механизм, чтобы минимизировать эту проблему. "Мы уже сегодня вышли на формулу, позволяющую российским нефтяникам экспортировать нефтепродукты с положительной рентабельностью", - отметил Семашко.
Во-вторых, Лукашенко заявил, что Белоруссия будет решать проблему диверсификации поставок сырья на перерабатывающие предприятия. И спросил у Семашко: "Реально ли нам подать нефть на наши НПЗ с балтийских портов?". Первый вице-премьер ответил: "Вполне реально, и сегодня мы обсуждаем такую возможность". По сообщению Семашко, уже проведены предварительные переговоры со швейцарской компанией Vitol о реализации проекта поставок нефти из Вентспилса в Новополоцк. По его данным, компания изучает возможность строительства в Вентспилсе нефтяных терминалов. Он добавил, что затраты белорусской стороны на модернизацию трубопровода могут составить 15-30 млн долл. В перспективе, сказал Семашко, нефть может поступать не только на "Нафтан", но и на Мозырский НПЗ, для чего нужно построить несколько перемычек.
Впрочем, эксперты скептически смотрят на эти перспективы. Представитель одной из нефтетранспортных компаний говорит, что, конечно, запустить нефтепровод мощностью 30 млн тонн нефти в год в обратном направлении - из Вентспилса в Новополоцк - несложно (до прошлого лета по этой трубе шли поставки на литовский Mazeikiu Nafta). Но только какова будет цена этой нефти? Очевидно, что покупать сырье придется по цене, сложившейся в Западной Европе, которая несопоставимо выше цены на нефть, получаемую из России. Кроме того, нужно будет договариваться о транзите с Литвой. "Если раньше Белоруссия закупала в России нефть примерно по 230 долл. за тонну, то с учетом пошлины сегодня цена составляет 283 долл. за тонну, - заявил вчера глава "Запад-Транснефтепродукта" (гомельская "дочка" "Транснефтепродукта") Николай Альхимович. - Для сравнения, на мировых биржах стоимость тонны нефти составляет порядка 400 долл. за тонну".
И, наконец, третьим шагом Белоруссии в поисках "своей выгоды", по словам Лукашенко, должно стать введение арендной платы за землю под российскими газопроводом и нефтепродуктопроводом. "Если кто-то не хочет из российских нефтедобывающих компаний работать с Беларусью, то мы должны взять с них большую цену за транспортировку их нефти в Европу".
Как известно, взимание дополнительных платежей - сверх установленной платы за транзит - стало идеей-фикс для белорусского батьки. Он фактически изобрел (и попытался ввести с 1 января) дополнительную "пошлину на транзит" российской нефти в размере 45 долл. за тонну, однако Россия отказалась ее платить, что и послужило причиной остановки нефтепровода "Дружба" 7 января. После телефонных переговоров Владимира Путина и Александра Лукашенко в экстренном режиме была найдена схема взаимоотношений в нефтяной сфере. Однако в подписанных соглашениях нет ни слова о каких-либо других новых поборах, которые Белоруссия может ввести. Формально Минск исполняет взятые обязательства по этим соглашениям, а по сути издевается над Москвой.
Александр Лукашенко, подводя итог открытой для прессы части вчерашнего правительственного заседания в Новополоцке, заявил: "Вопросов много, но я хотел бы отсюда уехать, будучи убежденным в том, что наш суверенитет незыблем".
Белорусские политологи вчера объясняли резкий демарш Лукашенко следующим образом. "Самый сильный удар, который нанесла Россия, мы видим сейчас. Когда обсуждались экспортные пошлины на нефть, без внимания остался второй вопрос - будет ли Россия квотировать поставки нефти в Белоруссию", - заявил глава белорусского аналитического центра "Стратегия" Леонид Заико. По его данным, поставки российской нефти на белорусские НПЗ значительно сократились, и именно это спровоцировало жесткие высказывания со стороны Минска. "В случае сокращения экспорта нефтепродуктов Белоруссия потеряет значительную часть валютной выручки, что негативно отразится на национальной валюте", - прогнозирует он.
По мнению Заико, ситуация, при которой НПЗ остаются недозагруженными, может привести к приватизации белорусских нефтеперерабатывающих заводов, участия в которой российские компании добивались не один год. "Угрожать олигархам повышением тарифов бессмысленно, с ними надо договариваться, - считает он. - А если договориться не удастся, придется и в землянки залезать, и дровами топить, и запрягать "мерседесы" лошадиной упряжкой", - пишет "Время новостей".
На этом поле белорусский президент, похоже, вновь готов развязать войну с Россией. Вчера он провел выездное заседание правительства в Новополоцке, где располагается управление нефтепроводом "Дружба" и производственное нефтехимическое объединение "Нафтан". Там Александр Лукашенко заявил: "Мне говорят, что Вайншток (президент "Транснефти") заявляет, что не будет прокачивать нефть тех российских компаний, которые работают с Беларусью. Но тогда и мы не будем транспортировать его нефть. Вы качаете наши 20 млн тонн (ежегодный объем российских поставок в Белоруссию. - Ред.), а мы качаем ваши 80 млн тонн (объем транзита российской нефти в Европу)". Иными словами, Лукашенко пригрозил повторением истории двухнедельной давности, когда в Европу перестала поступать нефть из России. Вице-президент "Транснефти" Сергей Григорьев на это заявил: "Мы политикой не занимаемся и работаем в нормальном режиме... Что ж, Запад все видит, пусть сделает выводы".
Кроме того, белорусский президент не оставил идею взимать дополнительные платежи от транзита российских энергоносителей. Он заявил о необходимости ввести арендную плату за землю под проходящими через Белоруссию экспортными газопроводом и нефтепродуктопроводом, которые принадлежат "Газпрому" и "Транснефтепродукту". В "Газпроме" вчера заявили, что с 2003 по 2006 год концерн заключил 19 договоров долгосрочной аренды земли под газопроводом Ямал-Европа на территории Белоруссии: 15 договоров подписаны на 49 лет, четыре - на 99 лет. Правда, российские чиновники вчера не стали открыто комментировать новые заявления Лукашенко. Но если за его словами последуют дела, то Москве придется реагировать.
Разумеется, соглашение России и Белоруссии о введении пошлин на поставляемую Минску нефть, подписанное полторы недели назад премьерами Михаилом Фрадковым и Сергеем Сидорским, вкупе с повышением "Газпромом" цены на газ сказалось на белорусской экономике. С нового года цена газа выросла с 45 долл. за тысячу кубометров, до 100 долл., при этом Белоруссия покупает 21 млрд кубометров в год. Российская нефть, поставляемая на перерабатывающие заводы Белоруссии (20 млн тонн в этом году), теперь облагается пошлиной в размере 53 долл. за тонну. Пошлина на нефтепродукты, которые вырабатываются из этой нефти и затем экспортируются из Белоруссии (14 млн тонн в этом году), теперь равна российской, и 70% от поступлений будут перечисляться в российский бюджет. Результатом всех этих нововведений, в частности, уже стало повышение цен на бензин на белорусских заправках.
Тем не менее когда Владимир Путин говорил на прошлой неделе, что Россия "спокойно, мягко" переходит к рыночным отношениям с "братским белорусским народом", у него были для этого основания. Ни одной другой стране мира Россия не предлагает энергоносители по такой цене, никому она не предлагает и столь растянутого во времени графика повышения цен. Так что уже с учетом всех достигнутых соглашений и заключенных контрактов масштабы субсидирования белорусской экономики со стороны Москвы составят 3,3 млрд долл. в газовой сфере и 2,5 млрд долл. в сфере поставок нефти и нефтепродуктов. "5,8 млрд долл. только на энергоносителях - это поддержка белорусской экономики в 2007 году, - посчитал российский президент. - Если мы вспомним, что, по данным нашего Минфина, весь бюджет Белоруссии в 2007 году в долларовом эквиваленте составляет около 14 млрд долл., то наша поддержка выражается в цифре примерно 41% от этой цифры". Правда, Белоруссия также до сих пор предоставляла России преференции по транзиту углеводородов, устанавливая тарифы ниже европейского уровня. В частности, по транзиту нефти, как подсчитали эксперты, в прошлом году она предоставила скидку на 400 млн долл., а по транзиту газа - на 200 млн долл. Однако ясно: если бы Белоруссия отказала России в этих преференциях, повысив свои тарифы на транзит до европейских, а Россия сделала бы то же самое с поставками своих энергоресурсов, то Минск оказался бы на грани краха.
Однако Александр Лукашенко вчера привел свои цифры на этот счет: "Все договоренности по нефти и газу невыгодны для нас в сравнении с прошлым годом, - заявил он в Новополоцке. - Беларуси в нынешнем году придется увеличить оплату поставок газа на 2,5 млрд долл., а за нефть - на 1 млрд долл. Это 3,5 млрд долл., а не те 5 млрд, не те эфемерные цифры, о которых говорил президент России. Мы не должны потерять эти 3,5 млрд, но делать мы это должны спокойно. Мы тоже будем искать свою выгоду".
Поиск "своей выгоды" заключается в нескольких шагах.
Во-первых, как сообщил первый вице-премьер белорусского правительства Владимир Семашко, должны быть созданы привлекательные условия работы в стране для российских нефтяных компаний. До сих пор российские компании просто рвались в Белоруссию: ведь пошлину на границе двух государств с поставляемой нефти они не платили, перерабатывали сырье на местных НПЗ, а затем экспортировали нефтепродукты в Европу, уплачивая низкую белорусскую пошлину. Теперь этот "нефтяной офшор" прикрыт: согласно соглашению белорусская экспортная пошлина на нефтепродукты поднята до уровня российской. И теперь Минск придумывает, как сохранить этот бизнес. По словам Семашко, предпринимаемые в этих целях шаги, связанные со снижением акцизов на нефтепродукты (на 60%) и отменой оборотных налогов, "в какой- то степени тяжело отразятся на бюджете", однако будет найден механизм, чтобы минимизировать эту проблему. "Мы уже сегодня вышли на формулу, позволяющую российским нефтяникам экспортировать нефтепродукты с положительной рентабельностью", - отметил Семашко.
Во-вторых, Лукашенко заявил, что Белоруссия будет решать проблему диверсификации поставок сырья на перерабатывающие предприятия. И спросил у Семашко: "Реально ли нам подать нефть на наши НПЗ с балтийских портов?". Первый вице-премьер ответил: "Вполне реально, и сегодня мы обсуждаем такую возможность". По сообщению Семашко, уже проведены предварительные переговоры со швейцарской компанией Vitol о реализации проекта поставок нефти из Вентспилса в Новополоцк. По его данным, компания изучает возможность строительства в Вентспилсе нефтяных терминалов. Он добавил, что затраты белорусской стороны на модернизацию трубопровода могут составить 15-30 млн долл. В перспективе, сказал Семашко, нефть может поступать не только на "Нафтан", но и на Мозырский НПЗ, для чего нужно построить несколько перемычек.
Впрочем, эксперты скептически смотрят на эти перспективы. Представитель одной из нефтетранспортных компаний говорит, что, конечно, запустить нефтепровод мощностью 30 млн тонн нефти в год в обратном направлении - из Вентспилса в Новополоцк - несложно (до прошлого лета по этой трубе шли поставки на литовский Mazeikiu Nafta). Но только какова будет цена этой нефти? Очевидно, что покупать сырье придется по цене, сложившейся в Западной Европе, которая несопоставимо выше цены на нефть, получаемую из России. Кроме того, нужно будет договариваться о транзите с Литвой. "Если раньше Белоруссия закупала в России нефть примерно по 230 долл. за тонну, то с учетом пошлины сегодня цена составляет 283 долл. за тонну, - заявил вчера глава "Запад-Транснефтепродукта" (гомельская "дочка" "Транснефтепродукта") Николай Альхимович. - Для сравнения, на мировых биржах стоимость тонны нефти составляет порядка 400 долл. за тонну".
И, наконец, третьим шагом Белоруссии в поисках "своей выгоды", по словам Лукашенко, должно стать введение арендной платы за землю под российскими газопроводом и нефтепродуктопроводом. "Если кто-то не хочет из российских нефтедобывающих компаний работать с Беларусью, то мы должны взять с них большую цену за транспортировку их нефти в Европу".
Как известно, взимание дополнительных платежей - сверх установленной платы за транзит - стало идеей-фикс для белорусского батьки. Он фактически изобрел (и попытался ввести с 1 января) дополнительную "пошлину на транзит" российской нефти в размере 45 долл. за тонну, однако Россия отказалась ее платить, что и послужило причиной остановки нефтепровода "Дружба" 7 января. После телефонных переговоров Владимира Путина и Александра Лукашенко в экстренном режиме была найдена схема взаимоотношений в нефтяной сфере. Однако в подписанных соглашениях нет ни слова о каких-либо других новых поборах, которые Белоруссия может ввести. Формально Минск исполняет взятые обязательства по этим соглашениям, а по сути издевается над Москвой.
Александр Лукашенко, подводя итог открытой для прессы части вчерашнего правительственного заседания в Новополоцке, заявил: "Вопросов много, но я хотел бы отсюда уехать, будучи убежденным в том, что наш суверенитет незыблем".
Белорусские политологи вчера объясняли резкий демарш Лукашенко следующим образом. "Самый сильный удар, который нанесла Россия, мы видим сейчас. Когда обсуждались экспортные пошлины на нефть, без внимания остался второй вопрос - будет ли Россия квотировать поставки нефти в Белоруссию", - заявил глава белорусского аналитического центра "Стратегия" Леонид Заико. По его данным, поставки российской нефти на белорусские НПЗ значительно сократились, и именно это спровоцировало жесткие высказывания со стороны Минска. "В случае сокращения экспорта нефтепродуктов Белоруссия потеряет значительную часть валютной выручки, что негативно отразится на национальной валюте", - прогнозирует он.
По мнению Заико, ситуация, при которой НПЗ остаются недозагруженными, может привести к приватизации белорусских нефтеперерабатывающих заводов, участия в которой российские компании добивались не один год. "Угрожать олигархам повышением тарифов бессмысленно, с ними надо договариваться, - считает он. - А если договориться не удастся, придется и в землянки залезать, и дровами топить, и запрягать "мерседесы" лошадиной упряжкой", - пишет "Время новостей".