Страхование собственности города Москвы болжно быть прописано более четко

19 декабря в Московской городской думе состоялось совместное заседание комиссии по городскому хозяйству и жилищной политике и комиссии по экономической политике и предпринимательству, на котором был рассмотрен проект закона "Об основах управления собственностью города Москвы".
Председатель комиссии по городскому хозяйству и жилищной политике Степан Орлов напомнил, что законопроект, которым регулируются все отношения, возникающие в процессе управления собственностью города Москвы, был принят в первом чтении 9 июля 2003 года. После этого к документу поступила 121 поправка депутатов, а также замечания, предложения и дополнения из органов исполнительной власти города.
Как сообщили корреспонденту REGIONS.RU в пресс-центре Мосгордумы, участники заседания обсудили текст законопроекта, представленный для принятия во втором чтении, которым определено, что управление собственностью осуществляется в целях улучшения социально-экономических условий жизни населения столицы и улучшения инвестиционного климата в городе. При этом нормы документа не распространяются на средства городского бюджета, а также имущество в виде объектов государственного жилищного фонда, порядок управления которыми регулируется соответствующими законодательными актами.
Законопроектом определены основные принципы управления собственностью и полномочия органов государственной власти города Москвы в сфере управления собственностью города. Вводится понятие "Программа управления собственностью города Москвы". По словам депутата, это один из спорных моментов документа, и по нему до сих пор нет единого мнения ни в думе, ни в правительстве Москвы. Проектом предусматривается, что мэр Москвы ежегодно представляет в Московскую городскую думу Программу на очередной год в составе приложений к бюджету столицы.
Одним из ключевых моментов проекта закона является введение и законодательное закрепление рыночных механизмов в сфере управления государственной собственностью столицы. Так, в законопроекте предусмотрена отдельная глава "Плата за пользование собственностью города Москвы", где предусмотрено распоряжение объектами государственной собственности только по рыночной стоимости таких объектов, что позволит существенно увеличить доходы городского бюджета.
Как заметил Степан Орлов, это законопроект об основах управления собственностью и он не может регулировать все вопросы, связанные с управлением имуществом города, поэтому после его принятия необходимо разработать специальные законы, которые будут регламентировать отдельные вопросы.
В ходе обсуждения законопроекта был высказан ряд замечаний. Как заметил начальник Управления Департамента экономической политики и развития города Москвы Владимир Лялин, в документе много неточностей и неопределенности. Заместитель начальника Управления Департамента финансов города Москвы Мария Миренская сказала, что в статье 31 "Порядок финансирования деятельности по управлению собственностью города Москвы" сам порядок не установлен. А статью 14 законопроекта "Страхование собственности города Москвы" надо прописать более четко, так как в данной редакции непонятно, что предлагается страховать.
Говоря о том, что данный законопроект необходим городу, консультант Центра законотворчества Москвы Александр Санаев предложил соотнести его с законопроектом "О казне города Москвы". По его мнению, надо обсудить оба документа и объединить их.
По словам старшего прокурора по надзору за соблюдением федерального законодательства прокуратуры города Москвы Ольги Вилковой, вопросы собственности являются предметом регулирования гражданского законодательства и относятся к предмету исключительного ведения Российской Федерации.
Члены комиссий приняли решение рекомендовать проект закона для принятия во втором чтении на заседании думы. После этого планируется создать совместную рабочую группу с правительством Москвы и профильными департаментами для доработки документа.