А.Кудрин нашел управу на "нефтедоллары"

А.Кудрин уже долгое время бьется над проблемой инвестирования и сохранения нефтегазовых доходов России, которые имеют обыкновения заканчиваться уже в обозримом будущем. Теперь министр может вздохнуть с облегченияем - его инструкция готова. Министр финансов России Алексей Кудрин опубликовал во вторник программную статью, в которой он предлагает ограничить потребление нефтегазовых доходов в размере 3,6% ВВП до момента исчерпания нефти и газа. В статье предполагается, что этот момент наступит через 40 лет. В статье министр предлагает на выбор две стратегии долгосрочного сбережения и расходования нефтегазовых доходов. Обе они основываются на создании на основе Стабилизационного фонда Нефтегазового фонда. Туда, по мнению министра, могли бы зачисляться все поступления от нефтегазового сектора, за исключением, может быть, акцизов на нефтепродукты. Далее из фонда предлагается выделить Резервный фонд и Фонд сбережений. Как объяснил Кудрин, Резервный фонд призван стать "подушкой безопасности" для бюджетных расходов при падении цены на нефть ниже $40 за баррель. Объем этого фонда предлагается на уровне 7-10% ВВП . По мнению Кудрина, средства этого фонда должны инвестироваться. Первая из предложенных Кудриным стратегия подразумевает формирование из Фонда сбережений фонда будущих поколений. Предполагается, что доходы от нефти и газа (так называемые трансферты) должны расходоваться равномерно как до момента исчерпания ресурсов, так и после. Только сначала, предполагается, что используются "нефтедоллары", а после исчерпания ресурсов - величина накопленного Фонда сбережений позволяет потомкам жить на доход от инвестирования. Это - возможно, отмечается в статье, если государство будет тратить не больше 2,2% ВВП нефтегазовых доходов. Тогда к 2030 году Фонд сбережений составит 94% ВВП, а к 2049 году - 143% ВВП. При этом, подчеркнул министр, в рамках первой стратегии может существовать и второй вариант. При нем можно увеличить текущее потребление нефтегазовых доходов: держать трансферт на уровне 3,6% ВВП и, когда ресурсы исчерпаются, использовать в этих целях средства Фонда сбережений (который при таком раскладе в 2046 году составит 60% ВВП). Затем, отмечается в статье Кудрина, размер трансферта можно медленно уменьшать. Этот вариант кажется Кудрину оптимальным. Как говорится в статье, в своих расчетах глава Минфина исходит из того, что средние темпы роста экономики на период до 2020 года снизятся до 4%, с 2021 года ВВП будет расти в среднем на 3% ежегодно. Инфляция в России уменьшится до 3% в 2015 году, а с 2031 года станет на уровне 2,5%, а реальный курс рубля от укрепления перейдет к некоторому ослаблению.