В.Вике-Фрейберги: Проект Балтийского трубопровода можно остановить, это вопрос политической воли
Попытки Европейского Союза начать политический диалог с Россией в области энергетики пока не увенчались успехом. Москва отказывает ЕС в предоставлении свободного доступа на свой рынок, а российский президент Путин во время недавней встречи с европейскими политиками в финском городе Лахти дал ясно понять, что собирается использовать сырьевую монополию в качестве фактора влияния. Европейский Союз в свою очередь занят созданием своего рода объединения покупателей. Такая ситуация хорошо знакома Латвии, которой по окончании советской оккупации предстояло еще освободиться от политического и экономического влияния со стороны России. В ответ на это Россия одно время вводила штрафные пошлины и даже прекратила поставки нефти Вентспилс, в то время крупнейший перевалочный пункт для сырой российской нефти на Балтике. Сегодня Латвия самое процветающее из всех европейских государств, граничащих с Россией. Корреспондент Frankfurter Allgemeine Zeitung Яспер фон Альтенбокум взял интервью у президента Латвии Вайры Вике-Фрейберги.
- Госпожа президент, ощущаете ли вы зависимость от России?
- Нет, нисколько.
- Даже несмотря на то, что Латвия, весь Балтийский регион и Европейский Союз не могут обойтись без российского сырья?
- Действительно, ЕС закупает 44% потребляемого природного газа в России. Однако в этой связи вряд ли стоит говорить о зависимости. У нас всегда есть выбор.
- Президент Путин придерживается иного мнения. Он отказывается подписывать Энергетическую Хартию с ЕС, которая могла бы превратить отношения зависимости в отношения взаимности, а именно, привести к взаимному открытию рынков. Позиция ЕС останется неизменной?
- Несомненно, это было бы глупо со стороны Европы выстраивать столь ассиметричные отношения. Открывая свои рынки, Европа вправе ожидать того же самого от своего партнера. Будет неправильно, если Европа допустит российский капитал в национальные газораспределительные системы, а Россия ответит Европе протекционизмом. Подобного рода дисбаланс представляет собой опасность как экономическую, так и политическую.
- Но этот дисбаланс уже существует. Российские компании, в большинстве своем государственные, скупают активы на Западе, тогда как западным инвесторам делать это в России труднее. Вы станете предпринимать какие-либо контрмеры, если российский капитал придет в Латвию?
- Это уже давно случилось. Например, наша газораспределительная компания Latvijas Gaze, принадлежит "Рургазу" и "Газпрому". Там где происходит приватизация, действуют законы рынка. В настоящее время во всей Европе присутствует большое количество российского капитала. Политики не могут управлять процессом инвестирования. Это видно на примере Литвы, чей нефтеперерабатывающий завод Mazeikiu Nafta сначала был продан американцам, а те, когда у них возникли проблемы, перепродали его одной из российских компаний.
- Что же может предпринять ЕС, если Россия будет упорно продолжать нынешний протекционистский курс?
- Ему в этом случае следует поторопиться с поиском альтернативных ресурсов, чтобы обезопасить себя от возможного шантажа. Всегда должен быть запасной план. Уязвимость в этом вопросе непростительна.
- Каким мог бы стать этот запасной план?
- На Кавказе идет строительство новых газопроводов, и существует возможность получения энергоносителей из Азербайджана. Мы находимся в динамической ситуации, условия меняются.
- Изменятся ли они настолько, что у Европы действительно появится выбор?
- После газового конфликта между Россией и Украиной и российской блокады Грузии Европа осознала, что полная зависимость в вопросах энергетики делает ее уязвимой. Главный вывод состоит в необходимости диверсификации и выработки единой энергетической политики. Чтобы вести равноправные переговоры с Россией как поставщиком, нам необходимо создать единый фронт покупателей. И если Россия грозит переориентировать свои поставки с наших рынков на рынки Дальнего востока, то и нам следует начать поиск других поставщиков. Кроме того, не следует забывать об альтернативных источниках энергии, инвестиции в которые необходимо существенно увеличить.
- Государства Балтии инвестируют в атомную энергетику. В Литве ведется строительство новой АЭС, призванной заменить энергоблоки Игналинской АЭС. Латвия, Эстония и Литва слишком ценят свою независимость?
- Это, несомненно, позволяет решить проблему до тех пор, пока мы не найдем лучшего выхода. С другой стороны, это создает проблему утилизации, решение которой займет не один десяток тысяч лет. Тем не менее, атомная энергетика позволяет сохранить суверенитет и отказаться от источников энергии, используемых лишь по политическим соображениям.
- И все-таки энергетическая безопасность это общая забота государств-членов ЕС? Другими словами, германо-российского газопровода по дну Балтики не было бы, будь у Евросоюза единая энергетическая политика?
- Что должны думать остальные соседи по Балтийскому морю, если двое из них, не спросив остальных, вдруг решат построить мост? Такие поступки, как правило, считаются неприличными. Балтийское море - это не частная собственность, где каждый может делать все, что ему заблагорассудится.
- Еще возможно остановить проект Балтийского трубопровода?
- Конечно, возможно. Это вопрос политической воли.
- Есть ли на Ваш взгляд какие-либо различия между нынешним германским правительством и предыдущим?
- Есть одно существенное отличие. Госпожа Меркель сразу после вступления в должность канцлера заявила, что придает большое значение диалогу со всеми остальными государствами, и что Германия отныне всегда будет информировать партнеров о своих планах.
- Госпожа президент, ощущаете ли вы зависимость от России?
- Нет, нисколько.
- Даже несмотря на то, что Латвия, весь Балтийский регион и Европейский Союз не могут обойтись без российского сырья?
- Действительно, ЕС закупает 44% потребляемого природного газа в России. Однако в этой связи вряд ли стоит говорить о зависимости. У нас всегда есть выбор.
- Президент Путин придерживается иного мнения. Он отказывается подписывать Энергетическую Хартию с ЕС, которая могла бы превратить отношения зависимости в отношения взаимности, а именно, привести к взаимному открытию рынков. Позиция ЕС останется неизменной?
- Несомненно, это было бы глупо со стороны Европы выстраивать столь ассиметричные отношения. Открывая свои рынки, Европа вправе ожидать того же самого от своего партнера. Будет неправильно, если Европа допустит российский капитал в национальные газораспределительные системы, а Россия ответит Европе протекционизмом. Подобного рода дисбаланс представляет собой опасность как экономическую, так и политическую.
- Но этот дисбаланс уже существует. Российские компании, в большинстве своем государственные, скупают активы на Западе, тогда как западным инвесторам делать это в России труднее. Вы станете предпринимать какие-либо контрмеры, если российский капитал придет в Латвию?
- Это уже давно случилось. Например, наша газораспределительная компания Latvijas Gaze, принадлежит "Рургазу" и "Газпрому". Там где происходит приватизация, действуют законы рынка. В настоящее время во всей Европе присутствует большое количество российского капитала. Политики не могут управлять процессом инвестирования. Это видно на примере Литвы, чей нефтеперерабатывающий завод Mazeikiu Nafta сначала был продан американцам, а те, когда у них возникли проблемы, перепродали его одной из российских компаний.
- Что же может предпринять ЕС, если Россия будет упорно продолжать нынешний протекционистский курс?
- Ему в этом случае следует поторопиться с поиском альтернативных ресурсов, чтобы обезопасить себя от возможного шантажа. Всегда должен быть запасной план. Уязвимость в этом вопросе непростительна.
- Каким мог бы стать этот запасной план?
- На Кавказе идет строительство новых газопроводов, и существует возможность получения энергоносителей из Азербайджана. Мы находимся в динамической ситуации, условия меняются.
- Изменятся ли они настолько, что у Европы действительно появится выбор?
- После газового конфликта между Россией и Украиной и российской блокады Грузии Европа осознала, что полная зависимость в вопросах энергетики делает ее уязвимой. Главный вывод состоит в необходимости диверсификации и выработки единой энергетической политики. Чтобы вести равноправные переговоры с Россией как поставщиком, нам необходимо создать единый фронт покупателей. И если Россия грозит переориентировать свои поставки с наших рынков на рынки Дальнего востока, то и нам следует начать поиск других поставщиков. Кроме того, не следует забывать об альтернативных источниках энергии, инвестиции в которые необходимо существенно увеличить.
- Государства Балтии инвестируют в атомную энергетику. В Литве ведется строительство новой АЭС, призванной заменить энергоблоки Игналинской АЭС. Латвия, Эстония и Литва слишком ценят свою независимость?
- Это, несомненно, позволяет решить проблему до тех пор, пока мы не найдем лучшего выхода. С другой стороны, это создает проблему утилизации, решение которой займет не один десяток тысяч лет. Тем не менее, атомная энергетика позволяет сохранить суверенитет и отказаться от источников энергии, используемых лишь по политическим соображениям.
- И все-таки энергетическая безопасность это общая забота государств-членов ЕС? Другими словами, германо-российского газопровода по дну Балтики не было бы, будь у Евросоюза единая энергетическая политика?
- Что должны думать остальные соседи по Балтийскому морю, если двое из них, не спросив остальных, вдруг решат построить мост? Такие поступки, как правило, считаются неприличными. Балтийское море - это не частная собственность, где каждый может делать все, что ему заблагорассудится.
- Еще возможно остановить проект Балтийского трубопровода?
- Конечно, возможно. Это вопрос политической воли.
- Есть ли на Ваш взгляд какие-либо различия между нынешним германским правительством и предыдущим?
- Есть одно существенное отличие. Госпожа Меркель сразу после вступления в должность канцлера заявила, что придает большое значение диалогу со всеми остальными государствами, и что Германия отныне всегда будет информировать партнеров о своих планах.