Банковский комитет Думы внес поправку о 10-кратном увеличении финответственности туроператоров

Если предложенная поправка пройдет и лимиты финансовых гарантий будут увеличены, для туроператоров будет предпочтительней приобретение полиса страхования их ответственности, чем формирование банковского депозита, поскольку последнее потребует отвлечения существенных средств из оборота
Как мы писали ранее, Банковский комитет Госдумы РФ внес поправку о десятикратном увеличении финансовой ответственности туроператоров в законопроект об основах туристической деятельности в РФ.
Как пояснил агентству "Интерфакс-АФИ" глава подкомитета по страховому законодательству банковского комитета Александр Коваль, законопроект "Об основах туристической деятельности в РФ" может быть рассмотрен во втором чтении депутатами в ноябре-декабре этого года.
"Документ, внесенный в Госдуму правительством, предусматривает обязанность для туроператоров формирования финансовых гарантий или страхование ответственности оператора за исполнение условий по договору. Такое условие должно вытеснить с рынка недобросовестных игроков в сфере туристического бизнеса", — сказал А.Коваль
Он добавил, что предложение о десятикратном увеличении объема финансовых гарантий сформулировано в виде поправки банковского комитета ко второму чтению.
Таким образом, для туроператоров, осуществляющих деятельность в сфере международного туризма, комитет предложил увеличить размер гарантий с 10 млн рублей до 100 млн рублей, для туроператоров в сфере внутреннего туризма — с 1 млн рублей до 10 млн рублей, для туроператоров, которые ведут смешанный бизнес, — также до верхнего предела в 100 млн рублей.
По словам А.Коваля, "первоначально установленных сумм явно недостаточно для адекватной защиты выезжающих за рубеж. Если предложенная поправка пройдет и лимиты финансовых гарантий будут увеличены, для туроператоров будет предпочтительней приобретение полиса страхования их ответственности, чем формирование банковского депозита, поскольку последнее потребует отвлечения существенных средств из оборота".
Согласно законопроекту, минимальный срок действия финансовой гарантии — 1 год. Финансовая гарантия на новый срок должна быть получена туроператором не позднее, чем за три месяца до истечения срока действующей финансовой гарантии. Проектом предусмотрены санкции за отсутствие финансовой гарантии.
Для обеспечения реализации механизма финансовой гарантии законопроектом предусматривается ведение федеральным органом исполнительной власти в сфере туризма Единого федерального реестра туроператоров.
Ранее вице-спикер Госдумы Владимир Катренко высказал мнение, что законопроект должен навести порядок во взаимоотношениях туроператоров и потребителей их услуг. "Все мы помним бедственное положение наших сограждан, заплативших собственные средства тем или иным турфирмам за путевки на зарубежные курорты, а затем фактически оказавшихся брошенными туроператорами далеко от родины. Предложенный правительством законопроект формирует механизм экономической ответственности турфирм перед их клиентами", — сказал В.Катренко.
В пояснительной записке к законопроекту говорится, что поправки в закон "Об основах туристской деятельности в РФ" разработаны в целях совершенствования действующего законодательства в сфере туризма и формирования механизма экономической ответственности туроператоров перед потребителями услуг.
Законопроект направлен на изменение методов государственного влияния на туристический бизнес и обеспечение финансовой защиты прав и законных интересов потребителей туристских услуг в условиях прекращения с 1 января 2007 года лицензирования турагентской и туроператорской деятельности.
Российский союз туриндустрии оказался недоволен законопроектом о финансовых гарантиях для туроператоров. Ряд туроператоров считает высоким даже тот уровень гарантий, который был предложен правительством, — то есть до 10 млн. рублей. Кроме того, в ходе обсуждения представители этого бизнеса заявляли, что им не вполне понятен механизм формирования финансовых гарантий, изложенный в документе.
По материалам ИНТЕРФАКС-АФИ
Ранее статьи на эту тему:
Туроператоры ратуют за обязательное страхование гражданской ответственности
Мнение о законопроекте об основах туристской деятельности комитетов Госдумы РФ
Глава РСТ предлагает доработать поправки к закону о турдеятельности
Страхования гражданской ответственности туроператора по каждой турпутевке
Гарантии в туристическом бизнесе: зарубежный опыт
Предложенные размеры финансовых гарантий разрушат региональный туристический рынок
С миру по строчке – Думе поправки
Пояснительная записка к проекту федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации"
Проект ФЗ О внесении изменений в Федеральный закон "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации"