Власть и страховщики защитят предпринимателей
Главным аргументом Шойгу стало обещание сократить коррупцию в сфере пожарного надзора, лишив инспекторов привычных полномочий по выявлению изъянов технического состояния объекта.
МЧС разработало принципиально новую концепцию оценки рисков пожарной безопасности: теперь достаточно заключения независимого оценщика на предмет безопасности арендованного или находящегося в собственности объекта, чтобы избежать затрат на страхование возможных рисков. Предложения МЧС уже согласованы со всеми отраслевыми ведомствами, кроме Минфина, и в ближайшее время будут внесены в правительство. Впервые о необходимости введения пожарного аудита глава МЧС Сергей Шойгу заявил на июньской встрече с президентом и незамедлительно получил поддержку Владимира Путина. Предполагалось, что предприятие должно получить заключение от аудитора, а затем подписать договор со страховой компанией, которая в зависимости от установленного уровня рисков определит страховые тарифы. В компетенции органов Госпожарнадзора предлагалось оставить проверки наличия страховки безопасности рисков. Каким образом будут урегулированы отношения между предпринимателями, страховщиками, аудиторами и госконтролерами, в МЧС обещали рассказать к сентябрю.
Подчиненные Сергея Шойгу сдержали слово и подготовили концепцию соответствующего законопроекта. Его содержание принципиально отличается от первоначальных предложений МЧС. Страховать свои риски в обязательном порядке будут исключительно предприятия, относящиеся к особо опасным объектам. "Главное, компания должна получить заключение независимого оценщика на предмет безопасности рисков объекта. А затем этот документ, то есть паспорт безопасности, компании потребуется отправить в службу Госпожарнадзора",— рассказал начальник управления Госпожарнадзора Юрий Ненашев.
То есть независимый оценщик, в отличие от инспектора, не будет штрафовать предпринимателя при выявлении рисков безопасности, подчеркивает он. В первую очередь оценщик выдаст компании рекомендации по устранению имеющихся технических нарушений, и только после их выполнения оценщик оформит паспорт безопасности объекта. "В итоге инспекторы пожарнадзора отстранятся от проверок небольших малозначительных объектов",— убеждает Ненашев, при этом отмечая, что инспектор сможет прийти к предпринимателю только в отсутствие сведений о соблюдении норм пожарной безопасности.
Желание властей защитить предпринимателей от коррумпированности пожарных инспекторов эксперты полностью одобряют. Однако и они высказывают определенную долю скепсиса. "Система пожарнадзора всегда считалась весьма доходной сферой, и трудно предположить, что она лишится контроля за техбезопасностью",— говорит исполнительный директор объединения предпринимательских организаций "ОПОРА России" Дина Крылова, указывая на возможность аффилированности оценщиков с МЧС. "Оценщики могут выдать предписание компании установить, например, дорогостоящую систему безопасности. В итоге получить паспорт безопасности кому-то будет проблематично",— отмечает она.
Поэтому при замене пожарных инспекторов независимыми оценщиками неизбежно встанет вопрос достоверности и качества оценки, отмечает руководитель индустриального страхования группы "АльфаСтрахование" Олег Романов. В первую очередь правительству необходимо выработать критерии отбора оценщиков и определить единые рекомендации оценки, добавляет исполнительный директор НП "Партнерство Российского общества оценщиков" Николай Кузьмичев. Иначе, считает финансовый директор ЗАО "Мосэкспертиза" Сергей Забегаев, малые компании могут столкнуться с финансовыми трудностями при оплате услуг оценщиков. Например, в Москве, говорит эксперт, минимальная ставка услуг оценки бизнеса сейчас составляет 150 тыс. руб.
Между тем в МЧС убеждены, что независимые оценщики должны получать спецаккредитацию на вид деятельности в их ведомстве. Причем, в отличие от первоначальной идеи МЧС наделить этим правом и госструктуры, оценивать риски пожарной безопасности будут исключительно коммерческие фирмы. В ближайшее время, отмечает Ненашев, правительство обсудит подготовленное МЧС постановление о лицензировании услуг в сфере обеспечения безопасности. Кроме того, правительство должно будет установить тарифы оценки рисков по тем или иным видам деятельности.
МЧС уже согласовало подготовленный документ со всеми отраслевыми ведомствами, кроме Минфина,— серьезных возражений с его стороны нет, отмечает Юрий Ненашев.
В МЧС уверены, что спорные вопросы удастся разрешить в ближайшее время и 22 сентября концепция законопроекта будет направлена в правительство. Но говорить о судьбе этого документа можно лишь после принятия закона об обязательном страховании ответственности при эксплуатации опасных объектов , который Госдума обсудит во втором чтении в осеннюю сессию.
Фото: www.aif.ru
По материалам Бизнес
МЧС разработало принципиально новую концепцию оценки рисков пожарной безопасности: теперь достаточно заключения независимого оценщика на предмет безопасности арендованного или находящегося в собственности объекта, чтобы избежать затрат на страхование возможных рисков. Предложения МЧС уже согласованы со всеми отраслевыми ведомствами, кроме Минфина, и в ближайшее время будут внесены в правительство. Впервые о необходимости введения пожарного аудита глава МЧС Сергей Шойгу заявил на июньской встрече с президентом и незамедлительно получил поддержку Владимира Путина. Предполагалось, что предприятие должно получить заключение от аудитора, а затем подписать договор со страховой компанией, которая в зависимости от установленного уровня рисков определит страховые тарифы. В компетенции органов Госпожарнадзора предлагалось оставить проверки наличия страховки безопасности рисков. Каким образом будут урегулированы отношения между предпринимателями, страховщиками, аудиторами и госконтролерами, в МЧС обещали рассказать к сентябрю.
Подчиненные Сергея Шойгу сдержали слово и подготовили концепцию соответствующего законопроекта. Его содержание принципиально отличается от первоначальных предложений МЧС. Страховать свои риски в обязательном порядке будут исключительно предприятия, относящиеся к особо опасным объектам. "Главное, компания должна получить заключение независимого оценщика на предмет безопасности рисков объекта. А затем этот документ, то есть паспорт безопасности, компании потребуется отправить в службу Госпожарнадзора",— рассказал начальник управления Госпожарнадзора Юрий Ненашев.
То есть независимый оценщик, в отличие от инспектора, не будет штрафовать предпринимателя при выявлении рисков безопасности, подчеркивает он. В первую очередь оценщик выдаст компании рекомендации по устранению имеющихся технических нарушений, и только после их выполнения оценщик оформит паспорт безопасности объекта. "В итоге инспекторы пожарнадзора отстранятся от проверок небольших малозначительных объектов",— убеждает Ненашев, при этом отмечая, что инспектор сможет прийти к предпринимателю только в отсутствие сведений о соблюдении норм пожарной безопасности.
Желание властей защитить предпринимателей от коррумпированности пожарных инспекторов эксперты полностью одобряют. Однако и они высказывают определенную долю скепсиса. "Система пожарнадзора всегда считалась весьма доходной сферой, и трудно предположить, что она лишится контроля за техбезопасностью",— говорит исполнительный директор объединения предпринимательских организаций "ОПОРА России" Дина Крылова, указывая на возможность аффилированности оценщиков с МЧС. "Оценщики могут выдать предписание компании установить, например, дорогостоящую систему безопасности. В итоге получить паспорт безопасности кому-то будет проблематично",— отмечает она.
Поэтому при замене пожарных инспекторов независимыми оценщиками неизбежно встанет вопрос достоверности и качества оценки, отмечает руководитель индустриального страхования группы "АльфаСтрахование" Олег Романов. В первую очередь правительству необходимо выработать критерии отбора оценщиков и определить единые рекомендации оценки, добавляет исполнительный директор НП "Партнерство Российского общества оценщиков" Николай Кузьмичев. Иначе, считает финансовый директор ЗАО "Мосэкспертиза" Сергей Забегаев, малые компании могут столкнуться с финансовыми трудностями при оплате услуг оценщиков. Например, в Москве, говорит эксперт, минимальная ставка услуг оценки бизнеса сейчас составляет 150 тыс. руб.
Между тем в МЧС убеждены, что независимые оценщики должны получать спецаккредитацию на вид деятельности в их ведомстве. Причем, в отличие от первоначальной идеи МЧС наделить этим правом и госструктуры, оценивать риски пожарной безопасности будут исключительно коммерческие фирмы. В ближайшее время, отмечает Ненашев, правительство обсудит подготовленное МЧС постановление о лицензировании услуг в сфере обеспечения безопасности. Кроме того, правительство должно будет установить тарифы оценки рисков по тем или иным видам деятельности.
МЧС уже согласовало подготовленный документ со всеми отраслевыми ведомствами, кроме Минфина,— серьезных возражений с его стороны нет, отмечает Юрий Ненашев.
В МЧС уверены, что спорные вопросы удастся разрешить в ближайшее время и 22 сентября концепция законопроекта будет направлена в правительство. Но говорить о судьбе этого документа можно лишь после принятия закона об обязательном страховании ответственности при эксплуатации опасных объектов , который Госдума обсудит во втором чтении в осеннюю сессию.
Фото: www.aif.ru
По материалам Бизнес
Ещё новости по теме:
07:00