Минфин: При цене на нефть в размере $27 за баррель базовые нефтегазовые доходы в 2030 году сократятся до 1,7% к ВВП
При сохранении долгосрочной средней цены на нефть в размере $27 за баррель базовые нефтегазовые доходы бюджета в 2030 году сократятся до 1,7% к ВВП. Такие данные приводятся в материалах Минфина, посвященных методологии формирования нефтегазового баланса бюджета России, сообщает РБК. Здесь рассматриваются несколько вариантов возможных путей реализации бюджетной политики на период до 2030 года в зависимости от различных предположений в отношении долгосрочной средней цены на нефть. Во всех сценариях в качестве исходных условий приняты темпы роста физических объемов добычи нефти и газа в размере 2% в среднем в год. Средние темпы роста экономики на период до 2030 года прогнозируются в размере 5% в год.
Первый вариант - сохранение долгосрочной средней цены на нефть в размере $27 за баррель. При этом базовые нефтегазовые доходы сокращаются с 3,8% ВВП в 2006 году, до 3% в 2010 году, 2,2% ВВП - в 2020 году и 1,7% ВВП - в 2030 году. Расходы должны быть сокращены с 17,5% ВВП в 2007 году до 16,5% ВВП в 2010 году, 15,7% в 2020 году и 15,2% ВВП в 2030 году. Таким образом, реализация действующего механизма функционирования стабилизационного фонда уже сегодня создает значительные риски для исполнения предстоящих бюджетных обязательств. Это, по мнению министерства, требует пересмотра существующих принципов построения бюджета.
Второй вариант - установление долгосрочной средней цены на нефть в размере $40 за баррель, что на сегодняшний день представляется наиболее вероятным. При этом объем базовых нефтегазовых доходов тогда бы несколько возрос - в 2006 году они бы составили 7,2% ВВП. Однако тренд на сокращение базовых нефтегазовых доходов сохраняется - в 2010 году они бы сократились до 5,2% ВВП, в 2020 году - 3,6% ВВП, в 2030 году - 2,6% ВВП. Для того чтобы обеспечить поддержание базовых нефтегазовых доходов бюджета на уровне 2006 года (7,2% ВВП), цена на нефть должна постоянно расти. По оценке, в этих условиях цена на нефть должна увеличиться с $40 в 2006 году до $53 в 2010 году, $63,5 в 2015 году, $77,5 в 2025 году и $117 в 2030 году. Таким образом, для того чтобы обеспечить долгосрочную стабильность бюджетной системы, необходимо уже сейчас уменьшить объем использования нефтегазовых доходов, ограничив его, например, размером уровня 2030 года - 2,6-3% ВВП.
Третий вариант - установление долгосрочной средней цены на нефть на более высоком уровне. В качестве предположений по ценам на нефть в этом случае использован прогноз агентства энергетической информации США (АЭИ). Согласно базовому варианту АЭИ, прогноз цены на импортируемую американскую нефть в текущих ценах увеличивается с $56,5 за баррель в 2010 году до $81,4 за баррель в 2020 году и $122,9 за баррель в 2030 году. В этом случае долгосрочная средняя цена на нефть марки Urals составит $81,5 за баррель. Тогда базовые нефтегазовые доходы в 2006 году составят 17,6% ВВП, в 2020 году они сократятся до 7,3% ВВП, а в 2030 году составят 4,7% ВВП.
Первый вариант - сохранение долгосрочной средней цены на нефть в размере $27 за баррель. При этом базовые нефтегазовые доходы сокращаются с 3,8% ВВП в 2006 году, до 3% в 2010 году, 2,2% ВВП - в 2020 году и 1,7% ВВП - в 2030 году. Расходы должны быть сокращены с 17,5% ВВП в 2007 году до 16,5% ВВП в 2010 году, 15,7% в 2020 году и 15,2% ВВП в 2030 году. Таким образом, реализация действующего механизма функционирования стабилизационного фонда уже сегодня создает значительные риски для исполнения предстоящих бюджетных обязательств. Это, по мнению министерства, требует пересмотра существующих принципов построения бюджета.
Второй вариант - установление долгосрочной средней цены на нефть в размере $40 за баррель, что на сегодняшний день представляется наиболее вероятным. При этом объем базовых нефтегазовых доходов тогда бы несколько возрос - в 2006 году они бы составили 7,2% ВВП. Однако тренд на сокращение базовых нефтегазовых доходов сохраняется - в 2010 году они бы сократились до 5,2% ВВП, в 2020 году - 3,6% ВВП, в 2030 году - 2,6% ВВП. Для того чтобы обеспечить поддержание базовых нефтегазовых доходов бюджета на уровне 2006 года (7,2% ВВП), цена на нефть должна постоянно расти. По оценке, в этих условиях цена на нефть должна увеличиться с $40 в 2006 году до $53 в 2010 году, $63,5 в 2015 году, $77,5 в 2025 году и $117 в 2030 году. Таким образом, для того чтобы обеспечить долгосрочную стабильность бюджетной системы, необходимо уже сейчас уменьшить объем использования нефтегазовых доходов, ограничив его, например, размером уровня 2030 года - 2,6-3% ВВП.
Третий вариант - установление долгосрочной средней цены на нефть на более высоком уровне. В качестве предположений по ценам на нефть в этом случае использован прогноз агентства энергетической информации США (АЭИ). Согласно базовому варианту АЭИ, прогноз цены на импортируемую американскую нефть в текущих ценах увеличивается с $56,5 за баррель в 2010 году до $81,4 за баррель в 2020 году и $122,9 за баррель в 2030 году. В этом случае долгосрочная средняя цена на нефть марки Urals составит $81,5 за баррель. Тогда базовые нефтегазовые доходы в 2006 году составят 17,6% ВВП, в 2020 году они сократятся до 7,3% ВВП, а в 2030 году составят 4,7% ВВП.