Тарифное регулирование грузовых перевозок не в полной мере отвечает требованиям рынка

Об этом заявил заместитель директора Департамента государственного регулирования тарифов и инфраструктурных реформ Министерства экономического развития и торговли РФ Е. Михайлов, выступая на состоявшемся в Москве круглом столе "Тарифные вопросы железнодорожного бизнеса: выделение конкурентных секторов рынка перевозок. Два года работы Прейскуранта № 10-01: итоги, пробелы, надежды". По словам Е. Михайлова, исторический процесс формирования существующей тарифной системы постепенно привел к определенному балансу интересов всех участников тарифного процесса. "Однако изменения экономической и организационной ситуации в отрасли требуют значительного пересмотра основополагающих принципов этой системы, - считает Е. Михайлов. - Уже сейчас можно отметить ряд несоответствий, грозящих перерасти в проблемы для всех заинтересованных сторон, среди них - прогнозный принцип установления тарифа, отсутствие единой системы анализа и мониторинга тарифов, отсутствие долгосрочной предсказуемости тарифов и т.д". Для успешной разработки нового подхода к регулированию тарифов , по мнению чиновника МЭРТ, необходимо одновременно определить обоснованные принципы тарифного регулирования, сформировать системных подход к регулированию как инструменту проведения реформы российского железнодорожного транспорта, создать формализованную и удобную в применении тарифную методологию. Для этого, в частности, предлагается разработать промежуточный механизм регулирования тарифов, позволяющий осуществить плавный переход от существующей модели к целевой методике. Одним из инструментов такого механизма могут стать правила установления специальных - исключительных, долгосрочных, инвестиционных тарифов. В качестве начального шага МЭРТ считает целесообразным сформулировать требования государства и РЖД к системе установления специальных тарифов. "Конечной целью этого направления работы должно стать создание формализованного механизма предоставления специальных тарифов, - подчеркнул Е. Михайлов. - Это позволит частично решить существующие проблемы ОАО "РЖД" (у компании появится возможность гибкой балансировки загрузки направлений, объемов перевозок и выручки), регулятора (позволит устанавливать специальные тарифы на основе ясных принципов и правил) и потребителей (станет возможной гибкая балансировка связки объем-цена и понятной логика принятия решений регулятором)". Е. Михайлов сообщил также, что в настоящее время Минэкономразвития России готовит ряд конкретных тарифных инициатив для обсуждения и возможного принятия решений по ним Федеральной службой по тарифам с 2006 г. О том, как используются тарифные механизмы в противостоянии металлургов и сырьевиков, читайте материал "Тарифно-сырьевая война", опубликованный в только что вышедшем из печати сентябрьском номере журнала "Металлоснабжение и сбыт".