Мусор сбросят на 2019 год: Реформа сбора отходов откладывается
Правительство готово отложить "мусорную" реформу до 2019 года, сообщил источник "Ъ", однако регионы, уже согласовавшие в Росприроднадзоре схемы обращения с отходами, могут перейти на новую систему раньше. В Минстрое поддерживают отсрочку, отмечая, что без нее в отстающих регионах "вывозить мусор с нового года было бы просто некому". В Минприроды, также занимающемся реализацией реформы отрасли, меры называют "вынужденными", отмечая, что "большинство регионов разработали территориальные схемы и, несмотря на перенос сроков, могут приступить к их реализации". Источник "Ъ" в природоохранном ведомстве назвал новые сроки реализации реформы "завышенными".
Как стало известно "Ъ", в правительстве приняли решение перенести сроки реализации "мусорной" реформы на 2019 год (в распоряжении "Ъ" есть протокол соответствующего заседания правительства). При этом предусматривается, что регионы, согласовавшие схемы обращения с отходами, "вправе перейти на новую систему раньше". Минстрой, Минприроды, Минюст и Федеральная антимонопольная служба должны до завтра, 18 ноября, представить соответствующие изменения в закон "Об отходах производства и потребления" и отдельные законодательные акты РФ.
Как ранее сообщал "Ъ", целью реформы является переход к раздельному сбору и переработке мусора. По закону об отходах (соответствующие поправки приняты Госдумой в декабре 2014 года) региональные власти были обязаны к 26 сентября 2016 года утвердить территориальные схемы обращения с отходами и предоставить их на согласование в Росприроднадзор. В 23 регионах в срок документы на согласование не предоставили, а в Крыму даже не приступили к разработке схемы. После получения предписаний Генпрокуратуры, в которую обратилось Минприроды, 20 "отстающих" субъектов все-таки предоставили схемы в правительство. Во вторник, 15 ноября, глава природоохранного ведомства Сергей Донской заявил, что до конца года планируется согласовать территориальные схемы оставшихся трех регионов — Вологодской и Тверской областей, а также Республики Тыва. В этих субъектах, по словам пресс-секретаря Минприроды Николая Гудкова, Росприроднадзор работает с властями "в ручном режиме". Однако выбор региональных операторов, выполняющих местные программы управления отходами и распоряжающихся средствами из бюджета, вряд ли возможно завершить в этом году — конкурс не завершился еще ни в одном регионе.
"Нормативная база, необходимая для новой системы обращения с отходами, сформирована, и большая часть регионов готова к вступлению в силу нового закона,— рассказал "Ъ" замглавы Минстроя Андрей Чибис.— Но, к сожалению, не все субъекты федерации ответственно подошли к выполнению своей работы. Ряд регионов до сих пор не утвердил территориальные схемы, а это ключевой элемент новой системы". "Даже если завтра схемы будут утверждены, эти субъекты уже не успеют провести торги и выбрать регионального оператора. А значит, без переноса крайнего срока в этих регионах вывозить мусор с нового года было бы просто некому,— заявил господин Чибис.— Поэтому правительство смягчило переходный период, дав регионам дополнительное время на подготовку".
В Минприроды поправки к закону об отходах, предусматривающие перенос сроков, называют "вынужденными", отмечая, что министерство и Росприроднадзор "свои задачи выполнили в полном объеме". "На сегодня большинство регионов разработали территориальные схемы и, несмотря на перенос сроков, могут приступить к их реализации",— заявили в пресс-службе Минприроды. По словам источника "Ъ" в природоохранном ведомстве, предложенные правительством сроки "завышены": "Реформу отрасли можно полностью реализовать уже к 2018 году".
Ольга Никитина
Как стало известно "Ъ", в правительстве приняли решение перенести сроки реализации "мусорной" реформы на 2019 год (в распоряжении "Ъ" есть протокол соответствующего заседания правительства). При этом предусматривается, что регионы, согласовавшие схемы обращения с отходами, "вправе перейти на новую систему раньше". Минстрой, Минприроды, Минюст и Федеральная антимонопольная служба должны до завтра, 18 ноября, представить соответствующие изменения в закон "Об отходах производства и потребления" и отдельные законодательные акты РФ.
Как ранее сообщал "Ъ", целью реформы является переход к раздельному сбору и переработке мусора. По закону об отходах (соответствующие поправки приняты Госдумой в декабре 2014 года) региональные власти были обязаны к 26 сентября 2016 года утвердить территориальные схемы обращения с отходами и предоставить их на согласование в Росприроднадзор. В 23 регионах в срок документы на согласование не предоставили, а в Крыму даже не приступили к разработке схемы. После получения предписаний Генпрокуратуры, в которую обратилось Минприроды, 20 "отстающих" субъектов все-таки предоставили схемы в правительство. Во вторник, 15 ноября, глава природоохранного ведомства Сергей Донской заявил, что до конца года планируется согласовать территориальные схемы оставшихся трех регионов — Вологодской и Тверской областей, а также Республики Тыва. В этих субъектах, по словам пресс-секретаря Минприроды Николая Гудкова, Росприроднадзор работает с властями "в ручном режиме". Однако выбор региональных операторов, выполняющих местные программы управления отходами и распоряжающихся средствами из бюджета, вряд ли возможно завершить в этом году — конкурс не завершился еще ни в одном регионе.
"Нормативная база, необходимая для новой системы обращения с отходами, сформирована, и большая часть регионов готова к вступлению в силу нового закона,— рассказал "Ъ" замглавы Минстроя Андрей Чибис.— Но, к сожалению, не все субъекты федерации ответственно подошли к выполнению своей работы. Ряд регионов до сих пор не утвердил территориальные схемы, а это ключевой элемент новой системы". "Даже если завтра схемы будут утверждены, эти субъекты уже не успеют провести торги и выбрать регионального оператора. А значит, без переноса крайнего срока в этих регионах вывозить мусор с нового года было бы просто некому,— заявил господин Чибис.— Поэтому правительство смягчило переходный период, дав регионам дополнительное время на подготовку".
В Минприроды поправки к закону об отходах, предусматривающие перенос сроков, называют "вынужденными", отмечая, что министерство и Росприроднадзор "свои задачи выполнили в полном объеме". "На сегодня большинство регионов разработали территориальные схемы и, несмотря на перенос сроков, могут приступить к их реализации",— заявили в пресс-службе Минприроды. По словам источника "Ъ" в природоохранном ведомстве, предложенные правительством сроки "завышены": "Реформу отрасли можно полностью реализовать уже к 2018 году".
Ольга Никитина