ОБЗОР: Бюджетный комитет ГД поддержал меры по увеличению доходов бюджета в 2017-19 гг
Комитет Госдумы по бюджету и налогам рекомендовал нижней палате парламента принять в первом чтении законопроект, содержащий меры обеспечения сбалансированности бюджетов субъектов РФ и увеличения доходов федерального бюджета в 2017–2019 годах, в том числе за счет индексации ставок акцизов.
На заседание Думы планируется вынести на первое чтение 2 ноября, на второе - 16 ноября.
Предлагаемые меры, по оценке правительства РФ, позволят дополнительно направить в федеральный в бюджет 430 миллиардов рублей в 2017 году, 345 миллиардов рублей - в 2018 году, 487 миллиардов рублей - в 2019 году.
ОБ АКЦИЗАХ
Специфические ставки акцизов на все виды табачной продукции, установленные на 2017 год, предлагается увеличить на 10%, а ставки акцизов на 2018 и 2019 годы проиндексировать на 10% к предыдущему году. При этом предлагается выровнять ставки на табак трубочный, курительный, жевательный, нюхательный, кальянный и нагреваемый. В перечень подакцизных товаров включаются электронные сигареты и нагреваемый табак.
Документ увеличивает на 2017 год в два раза ставки акцизов на вина, изготовленные без добавления ректификованного этилового спирта, и вина с защищенным географическим указанием и наименованием места происхождения (за исключением игристых). При этом ставка акциза на игристые (шампанские) вина на 2017-2019 годы проектом устанавливается в размере 27 рублей за литр. Законопроектом предусмотрено изменение акцизов на автомобильный бензин класса 5, дизтопливо и средние дистилляты.
ДРУГИЕ ИЗМЕНЕНИЯ
На период 2017–2020 годов в федеральный бюджет предлагается централизовать 1% налога на прибыль организаций, зачисляемый в региональные бюджеты. До 2030 года устанавливается нулевая ставка НДС на услуги на пригородные и дальние перевозки пассажиров и багажа железнодорожным транспортом. Льготы по налогу на имущество организаций в отношении движимого имущества и имущества, используемого при осуществлении деятельности по разработке морских месторождений углеводородного сырья в Каспийском море будут применяться с 1 января 2018 года на территории субъекта РФ только по его решению.
Изменяется порядок определения показателей, используемых при расчете НДПИ при добыче природного газа собственниками объектов Единой системы газоснабжения и аффилированными с ними компаниями. НДПИ на газ увеличивается на 413 рублей за тысячу кубометров в 2017 году, НДПИ при добыче нефти — на 306 рублей за тонну в 2017 году, на 357 рублей в 2018 году, на 428 рублей — в 2019 году.
При добыче многокомпонентных комплексных руд, содержащих, в том числе, медь, никель и металлы платиновой группы, добываемых на участках недр, расположенных полностью или частично на территории Красноярского края, законопроектом устанавливается ставка НДПИ в размере 730 рублей за тонну добытой руды.
ПРЕДЛОЖЕНИЯ ПО ДОРАБОТКЕ
При доработке ко второму чтению бюджетный комитет планирует рассмотреть вопрос о дополнении законопроекта рядом мер, заявленных в основных направлениях налоговой политики. В частности, исключить несвоевременную оплату патента из перечня оснований для прекращения применения патентной системы налогообложения. Взамен предлагается установить штраф в размере 20% за несвоевременную оплату патента.
В части введения ограничений по учету убытков организациями, входящими в КГН, комитет предлагает ввести переходные положения, предусматривающие, например, нераспротранение новых правил учета убытков на ранее накопленные убытки.
Законопроектом предусмотрен особый порядок определения налоговой базы по алкогольной и спиртосодержащей продукции в случае если определенный налогоплательщиком размер налоговой базы меньше объема реализованной продукции. Бюджетный комитет считает целесообразным рассмотреть вопрос о возможности возложения на орган, ответственный за ведение ЕГАИС, обязанности по передаче налоговым органам необходимой информации.
На заседание Думы планируется вынести на первое чтение 2 ноября, на второе - 16 ноября.
Предлагаемые меры, по оценке правительства РФ, позволят дополнительно направить в федеральный в бюджет 430 миллиардов рублей в 2017 году, 345 миллиардов рублей - в 2018 году, 487 миллиардов рублей - в 2019 году.
ОБ АКЦИЗАХ
Специфические ставки акцизов на все виды табачной продукции, установленные на 2017 год, предлагается увеличить на 10%, а ставки акцизов на 2018 и 2019 годы проиндексировать на 10% к предыдущему году. При этом предлагается выровнять ставки на табак трубочный, курительный, жевательный, нюхательный, кальянный и нагреваемый. В перечень подакцизных товаров включаются электронные сигареты и нагреваемый табак.
Документ увеличивает на 2017 год в два раза ставки акцизов на вина, изготовленные без добавления ректификованного этилового спирта, и вина с защищенным географическим указанием и наименованием места происхождения (за исключением игристых). При этом ставка акциза на игристые (шампанские) вина на 2017-2019 годы проектом устанавливается в размере 27 рублей за литр. Законопроектом предусмотрено изменение акцизов на автомобильный бензин класса 5, дизтопливо и средние дистилляты.
ДРУГИЕ ИЗМЕНЕНИЯ
На период 2017–2020 годов в федеральный бюджет предлагается централизовать 1% налога на прибыль организаций, зачисляемый в региональные бюджеты. До 2030 года устанавливается нулевая ставка НДС на услуги на пригородные и дальние перевозки пассажиров и багажа железнодорожным транспортом. Льготы по налогу на имущество организаций в отношении движимого имущества и имущества, используемого при осуществлении деятельности по разработке морских месторождений углеводородного сырья в Каспийском море будут применяться с 1 января 2018 года на территории субъекта РФ только по его решению.
Изменяется порядок определения показателей, используемых при расчете НДПИ при добыче природного газа собственниками объектов Единой системы газоснабжения и аффилированными с ними компаниями. НДПИ на газ увеличивается на 413 рублей за тысячу кубометров в 2017 году, НДПИ при добыче нефти — на 306 рублей за тонну в 2017 году, на 357 рублей в 2018 году, на 428 рублей — в 2019 году.
При добыче многокомпонентных комплексных руд, содержащих, в том числе, медь, никель и металлы платиновой группы, добываемых на участках недр, расположенных полностью или частично на территории Красноярского края, законопроектом устанавливается ставка НДПИ в размере 730 рублей за тонну добытой руды.
ПРЕДЛОЖЕНИЯ ПО ДОРАБОТКЕ
При доработке ко второму чтению бюджетный комитет планирует рассмотреть вопрос о дополнении законопроекта рядом мер, заявленных в основных направлениях налоговой политики. В частности, исключить несвоевременную оплату патента из перечня оснований для прекращения применения патентной системы налогообложения. Взамен предлагается установить штраф в размере 20% за несвоевременную оплату патента.
В части введения ограничений по учету убытков организациями, входящими в КГН, комитет предлагает ввести переходные положения, предусматривающие, например, нераспротранение новых правил учета убытков на ранее накопленные убытки.
Законопроектом предусмотрен особый порядок определения налоговой базы по алкогольной и спиртосодержащей продукции в случае если определенный налогоплательщиком размер налоговой базы меньше объема реализованной продукции. Бюджетный комитет считает целесообразным рассмотреть вопрос о возможности возложения на орган, ответственный за ведение ЕГАИС, обязанности по передаче налоговым органам необходимой информации.