ОБЗОР: Независимые производители могут дать скидку на газ до 15% ряду клиентов - эксперт
Независимые производители могут дать скидку до 15% премиальным клиентам в рамках пилотного проекта по дерегулирвоанию оптовых цен на газ для промышленности, сообщил РИА Новости заместитель генерального директора по газовым проектам Фонда национальной энергетической безопасности Алексей Гривач.
В четверг в Ханты-Мансийске прошло первое заседание рабочих групп по обсуждению реализации пилотного проекта изменения госрегулирования цен на газ, сообщает пресс-служба Федеральной антимонопольной службы (ФАС) России. Проект подразумевает отмену государственного регулирования оптовых цен на газ и переход к формированию рыночных цен, а также изменение подходов к установлению тарифов на транспортировку газа. Планируется, что проект будет запущен с 2017 года в Ханты-Мансийском автономном округе (ХМАО) и Тюменской области.
"Необходимо отметь, что стоимость газа для населения остается регулируемой. Нет задачи увеличить или сократить доли отдельных хозяйствующих субъектов, основной целью реализации проекта является устойчивый рост емкости рынка в целом", - отмечает замглавы ФАС Анатолий Голомолзин, слова которого цитирует пресс-служба.
По словам директора департамента тарифной и ценовой политики Тюменской области Евгения Карташкова, на бирже в последний год цены на 5-8% ниже регулируемых.
"Снижение стоимости газа в рамках реализации проекта хотя бы на 5%, при потреблении в Тюменской области 5 миллиардов кубометров газа, повлечет за собой эффект в 850 миллионов рублей, который можно отнести либо на снижение затрат потребителей, либо на снижение стоимости услуг/товара во вторичной инфраструктуре, либо на увеличение инвестиций энергетических компаний", - цитируются слова Карташкова в сообщении.
В июле газета "Коммерсант" сообщала со ссылкой на источники, что обсуждение пилотного проекта по изменению госрегулирования цен на газ стало одной из центральных тем встречи руководителя ФАС Игоря Артемьева с главой "Газпрома" Алексеем Миллером. Планировалось, что нижняя граница оптовой цены газа для промышленности и населения в Ямало-Ненецком, Ханты-Мансийском АО и Тюменской области будет отменена; регулирование верхней границы цены для населения предлагалось сохранить, для промышленности вопрос обсуждался. Независимые производители тогда сообщили, что идея с ними не обсуждалась и они отнеслись к ней отрицательно.
СКИДКА БУДЕТ ХОРОШЕЙ
Как считает заместитель генерального директора по газовым проектам Фонда национальной энергетической безопасности Алексей Гривач, пилотный проект позволит оценить возможные последствия либерализации рынка газа в масштабах страны.
"Это некий компромисс после предложения "Газпрома" разрешить ему продавать газ ниже регулируемой цены (а сейчас "Газпром" не может продавать ни ниже, ни выше) и справедливо конкурировать с другими поставщиками за премиальных потребителей на внутреннем рынке: платежеспособных, обеспечивающих большую маржу за счет меньшего транспортного плеча. Независимые производители выступили против, и в качестве альтернативы родилась идея провести такой эксперимент, тем более, что согласно правительственным документам в 2017 году должен завершится переходный период, после которого состоится полный переход от модели регулирования цен на газ для "Газпрома" к модели регулирования тарифов на транспортировку для всех участников рынка", - сказал он.
Гривач не исключил, что в рамках эксперимента "Газпром" сможет получить отдельных промышленных клиентов, предложив им более комфортные цены, но это будет зависеть от готовности независимых производителей предоставлять дополнительные скидки.
"Я не исключаю, что независимые производители все же смогут предоставить более выгодные условия, чем "Газпром", учитывая, что у нас есть разница налогообложения, например, ставка НДПИ для предприятий группы "Газпром" выше, и у них меньше маневра, чтобы предлагать низкие цены", - сказал он.
Фактически, все оптовые потребители Тюмени и Ханты-Мансийска, находящиеся недалеко от мест добычи, являются привлекательными потребителями без задолженностей и с ровным профилем потребления в течение года, сказал Гривач.
"Сейчас независимым достаточно дать небольшую скидку в 2-3% и покупателю уже выгоднее взять у него, чем по регулируемой цене у "Газпрома". В целом, есть возможность предоставления скидки 5-10%, даже до 15% (от регулируемой цены – ред.). "Газпром" просил дать ему возможность предоставлять скидки до 20%, потом до 10%, наверное, в этом промежутке и могут быть преференции для премиальных потребителей. Других это может стимулировать к платежной дисциплине, чтобы получать газ по более выгодной цене и перейти в класс премиальных", - заключил Гривач.
ПОЗИЦИЯ НЕЗАВИСИМЫХ
Комментируя итоги заседания, компания "Новатэк", которая является крупнейшим независимым производителем газа в России, сообщила, что направила свои предложения по созданию равных экономических условий для всех участников газового рынка РФ и обеспечения установления единого экономически обоснованного тарифа на транспортировку газа в правительство России и ФАС.
"Для формирования единых рыночных условий на внутреннем рынке газа нужно, безусловно, действовать в рамках действующего законодательства и реализовывать комплекс мер в соответствии с поручениями президента", - говорится в сообщении.
Компания также указала на на ряд недочетов, которые на ее взгляд, есть в существующем тарифном регулировании.
"На сегодняшний день методика расчета транспортного тарифа не изменена, единый экономически обоснованный транспортный тариф не установлен, индексация цен на газ, утвержденная правительством РФ, не произведена, в отличие от других цен и услуг, регулируемых государством. При этом "Газпром" самостоятельно увеличил стоимость хранения газа на ПХГ для независимых производителей, которые обеспечивают газом все категории потребителей, включая население, в том числе покрывая пиковые нагрузки осенне-зимнего периода", - заключили в компании.
В мае представитель Минэкономразвития сообщил РИА Новости, что прежде чем отменять регулирование оптовых цен на газ, необходимо провести работу по формированию прозрачных "правил игры" в части расчета тарифа на транспортировку газа по магистральным газопроводам (уточнение методики расчета); перейти на долгосрочное тарифное регулирование; сформировать стабильную и долгосрочную инвестиционную программу собственника единой системы газоснабжения; перераспределить обязательства по обеспечению газом внутреннего рынка (в частности, при обеспечении газом в зимний период, социально значимые объекты и т.д.) между "Газпромом" и независимыми производителями; а также сформировать рыночный индикатор цены на газ.
В четверг в Ханты-Мансийске прошло первое заседание рабочих групп по обсуждению реализации пилотного проекта изменения госрегулирования цен на газ, сообщает пресс-служба Федеральной антимонопольной службы (ФАС) России. Проект подразумевает отмену государственного регулирования оптовых цен на газ и переход к формированию рыночных цен, а также изменение подходов к установлению тарифов на транспортировку газа. Планируется, что проект будет запущен с 2017 года в Ханты-Мансийском автономном округе (ХМАО) и Тюменской области.
"Необходимо отметь, что стоимость газа для населения остается регулируемой. Нет задачи увеличить или сократить доли отдельных хозяйствующих субъектов, основной целью реализации проекта является устойчивый рост емкости рынка в целом", - отмечает замглавы ФАС Анатолий Голомолзин, слова которого цитирует пресс-служба.
По словам директора департамента тарифной и ценовой политики Тюменской области Евгения Карташкова, на бирже в последний год цены на 5-8% ниже регулируемых.
"Снижение стоимости газа в рамках реализации проекта хотя бы на 5%, при потреблении в Тюменской области 5 миллиардов кубометров газа, повлечет за собой эффект в 850 миллионов рублей, который можно отнести либо на снижение затрат потребителей, либо на снижение стоимости услуг/товара во вторичной инфраструктуре, либо на увеличение инвестиций энергетических компаний", - цитируются слова Карташкова в сообщении.
В июле газета "Коммерсант" сообщала со ссылкой на источники, что обсуждение пилотного проекта по изменению госрегулирования цен на газ стало одной из центральных тем встречи руководителя ФАС Игоря Артемьева с главой "Газпрома" Алексеем Миллером. Планировалось, что нижняя граница оптовой цены газа для промышленности и населения в Ямало-Ненецком, Ханты-Мансийском АО и Тюменской области будет отменена; регулирование верхней границы цены для населения предлагалось сохранить, для промышленности вопрос обсуждался. Независимые производители тогда сообщили, что идея с ними не обсуждалась и они отнеслись к ней отрицательно.
СКИДКА БУДЕТ ХОРОШЕЙ
Как считает заместитель генерального директора по газовым проектам Фонда национальной энергетической безопасности Алексей Гривач, пилотный проект позволит оценить возможные последствия либерализации рынка газа в масштабах страны.
"Это некий компромисс после предложения "Газпрома" разрешить ему продавать газ ниже регулируемой цены (а сейчас "Газпром" не может продавать ни ниже, ни выше) и справедливо конкурировать с другими поставщиками за премиальных потребителей на внутреннем рынке: платежеспособных, обеспечивающих большую маржу за счет меньшего транспортного плеча. Независимые производители выступили против, и в качестве альтернативы родилась идея провести такой эксперимент, тем более, что согласно правительственным документам в 2017 году должен завершится переходный период, после которого состоится полный переход от модели регулирования цен на газ для "Газпрома" к модели регулирования тарифов на транспортировку для всех участников рынка", - сказал он.
Гривач не исключил, что в рамках эксперимента "Газпром" сможет получить отдельных промышленных клиентов, предложив им более комфортные цены, но это будет зависеть от готовности независимых производителей предоставлять дополнительные скидки.
"Я не исключаю, что независимые производители все же смогут предоставить более выгодные условия, чем "Газпром", учитывая, что у нас есть разница налогообложения, например, ставка НДПИ для предприятий группы "Газпром" выше, и у них меньше маневра, чтобы предлагать низкие цены", - сказал он.
Фактически, все оптовые потребители Тюмени и Ханты-Мансийска, находящиеся недалеко от мест добычи, являются привлекательными потребителями без задолженностей и с ровным профилем потребления в течение года, сказал Гривач.
"Сейчас независимым достаточно дать небольшую скидку в 2-3% и покупателю уже выгоднее взять у него, чем по регулируемой цене у "Газпрома". В целом, есть возможность предоставления скидки 5-10%, даже до 15% (от регулируемой цены – ред.). "Газпром" просил дать ему возможность предоставлять скидки до 20%, потом до 10%, наверное, в этом промежутке и могут быть преференции для премиальных потребителей. Других это может стимулировать к платежной дисциплине, чтобы получать газ по более выгодной цене и перейти в класс премиальных", - заключил Гривач.
ПОЗИЦИЯ НЕЗАВИСИМЫХ
Комментируя итоги заседания, компания "Новатэк", которая является крупнейшим независимым производителем газа в России, сообщила, что направила свои предложения по созданию равных экономических условий для всех участников газового рынка РФ и обеспечения установления единого экономически обоснованного тарифа на транспортировку газа в правительство России и ФАС.
"Для формирования единых рыночных условий на внутреннем рынке газа нужно, безусловно, действовать в рамках действующего законодательства и реализовывать комплекс мер в соответствии с поручениями президента", - говорится в сообщении.
Компания также указала на на ряд недочетов, которые на ее взгляд, есть в существующем тарифном регулировании.
"На сегодняшний день методика расчета транспортного тарифа не изменена, единый экономически обоснованный транспортный тариф не установлен, индексация цен на газ, утвержденная правительством РФ, не произведена, в отличие от других цен и услуг, регулируемых государством. При этом "Газпром" самостоятельно увеличил стоимость хранения газа на ПХГ для независимых производителей, которые обеспечивают газом все категории потребителей, включая население, в том числе покрывая пиковые нагрузки осенне-зимнего периода", - заключили в компании.
В мае представитель Минэкономразвития сообщил РИА Новости, что прежде чем отменять регулирование оптовых цен на газ, необходимо провести работу по формированию прозрачных "правил игры" в части расчета тарифа на транспортировку газа по магистральным газопроводам (уточнение методики расчета); перейти на долгосрочное тарифное регулирование; сформировать стабильную и долгосрочную инвестиционную программу собственника единой системы газоснабжения; перераспределить обязательства по обеспечению газом внутреннего рынка (в частности, при обеспечении газом в зимний период, социально значимые объекты и т.д.) между "Газпромом" и независимыми производителями; а также сформировать рыночный индикатор цены на газ.