Об аккаунте доложить: Чиновников обяжут сообщать обо всех страницах в соцсетях
При поступлении на госслужбу и во время работы на ней чиновники будут обязаны сообщать начальству обо всех своих страницах в соцсетях, сокрытие фактов приведет к увольнению. Такие поправки одобрил комитет Госдумы
Депутаты Андрей Луговой (ЛДПР) и Владимир Бурматов («Единая Россия») предложили обязать государственных и муниципальных служащих, а также граждан, претендующих на эти должности, представлять данные о своих аккаунтах в социальных сетях.
Соответствующие поправки были внесены в правительственный законопроект, уточняющий квалификационные требования для государственных и муниципальных служащих. В четверг, 16 июня, профильный комитет по местному самоуправлению поддержал предложение депутатов. Думе предложено рассмотреть законопроект с утвержденными поправками 22 июня.
Согласно новым статьям, которые в случае принятия проекта появятся в законах о государственной гражданской службе и муниципальной службе, нанимателю должны представляться «сведения об адресах сайтов и страниц сайтов» в интернете, на которых «служащий размещал общедоступную информацию, а также данные, позволяющие их идентифицировать».
Гражданин, устраивающийся на работу чиновником, представляет все данные о своем присутствии в интернете за три года до поступления на службу, а действующий служащий — ежегодно до 1 апреля, за исключением случаев размещения общедоступной информации в рамках исполнения должностных обязанностей. Если такие данные не представлены, то государственные и муниципальные служащие могут быть уволены, а претенденты на эти должности не будут приняты на работу, следует из поправок.
В четверг вечером телефон Бурматова не отвечал. Луговой отказался от комментариев. Депутаты уже вносили такое предложение в виде отдельного законопроекта в начале мая (он был отозван). Тогда в пояснительной записке к законопроекту они отмечали, что предложение «направлено на повышение прозрачности государственного и муниципального управления». По задумке авторов инициативы, подобный контроль позволит «создать условия для... устранения деструктивных конфликтов в отношениях «власть — подчинение». В частности, по мнению депутатов, мониторинг сетей чиновников их руководителями поможет борьбе с коррупцией. Авторы инициативы ссылались на Конвенцию ООН по противодействию коррупции, по которой публичные должностные лица должны представлять декларации о внеслужебной деятельности, в случае если она может спровоцировать конфликт интересов.
С одной стороны, открытость для госуправления и чиновников, которые его осуществляют, вещь полезная, уверен директор Центра технологий госуправления РАНХиГС Владимир Южаков. С другой стороны, отмечает он, не очень понятно, какой цели хотят достичь авторы документа.
Авторы документа делают акцент на обеспечении лояльности чиновника своему начальству, указывает Южаков. «Лояльность для чиновника входит в число требований по его служебному поведению. Смущает только то, что не прописано, как будет проводиться грань между информацией о служебном поведении чиновника и информацией о его личной жизни», — подчеркнул эксперт.
Он предположил, что такая поправка может не только расширить возможности получения информации о возможных нарушениях чиновников, но и создать немало трудностей для защиты охраняемой законом личной жизни. «Я с трудом понимаю, кто после принятия этой поправки захочет контактировать с чиновником в интернете: все, кто с ним взаимодействует, автоматически попадают под колпак этого контроля», — добавил он.
Мария Макутина, Елизавета Антонова
Депутаты Андрей Луговой (ЛДПР) и Владимир Бурматов («Единая Россия») предложили обязать государственных и муниципальных служащих, а также граждан, претендующих на эти должности, представлять данные о своих аккаунтах в социальных сетях.
Соответствующие поправки были внесены в правительственный законопроект, уточняющий квалификационные требования для государственных и муниципальных служащих. В четверг, 16 июня, профильный комитет по местному самоуправлению поддержал предложение депутатов. Думе предложено рассмотреть законопроект с утвержденными поправками 22 июня.
Согласно новым статьям, которые в случае принятия проекта появятся в законах о государственной гражданской службе и муниципальной службе, нанимателю должны представляться «сведения об адресах сайтов и страниц сайтов» в интернете, на которых «служащий размещал общедоступную информацию, а также данные, позволяющие их идентифицировать».
Гражданин, устраивающийся на работу чиновником, представляет все данные о своем присутствии в интернете за три года до поступления на службу, а действующий служащий — ежегодно до 1 апреля, за исключением случаев размещения общедоступной информации в рамках исполнения должностных обязанностей. Если такие данные не представлены, то государственные и муниципальные служащие могут быть уволены, а претенденты на эти должности не будут приняты на работу, следует из поправок.
В четверг вечером телефон Бурматова не отвечал. Луговой отказался от комментариев. Депутаты уже вносили такое предложение в виде отдельного законопроекта в начале мая (он был отозван). Тогда в пояснительной записке к законопроекту они отмечали, что предложение «направлено на повышение прозрачности государственного и муниципального управления». По задумке авторов инициативы, подобный контроль позволит «создать условия для... устранения деструктивных конфликтов в отношениях «власть — подчинение». В частности, по мнению депутатов, мониторинг сетей чиновников их руководителями поможет борьбе с коррупцией. Авторы инициативы ссылались на Конвенцию ООН по противодействию коррупции, по которой публичные должностные лица должны представлять декларации о внеслужебной деятельности, в случае если она может спровоцировать конфликт интересов.
С одной стороны, открытость для госуправления и чиновников, которые его осуществляют, вещь полезная, уверен директор Центра технологий госуправления РАНХиГС Владимир Южаков. С другой стороны, отмечает он, не очень понятно, какой цели хотят достичь авторы документа.
Авторы документа делают акцент на обеспечении лояльности чиновника своему начальству, указывает Южаков. «Лояльность для чиновника входит в число требований по его служебному поведению. Смущает только то, что не прописано, как будет проводиться грань между информацией о служебном поведении чиновника и информацией о его личной жизни», — подчеркнул эксперт.
Он предположил, что такая поправка может не только расширить возможности получения информации о возможных нарушениях чиновников, но и создать немало трудностей для защиты охраняемой законом личной жизни. «Я с трудом понимаю, кто после принятия этой поправки захочет контактировать с чиновником в интернете: все, кто с ним взаимодействует, автоматически попадают под колпак этого контроля», — добавил он.
Мария Макутина, Елизавета Антонова