Каковы военные итоги российской операции в Сирии
Объявленный президентом вывод российских войск из Сирии — это не окончание войны, а начало нового, более длительного этапа участия России в конфликте
Уходят или остаются?
Первые часы после заявления Владимира Путина о выводе из Сирии части сил российского воинского контингента были рекордными по скорости рождения и количеству нелепых или конспирологических версий происходящего. Поэтому прежде всего важно остановиться на сути сделанных российскими официальными лицами заявлений.
Во-первых, по словам Владимира Путина, из Сирии выводится некая «основная часть» российской воинской группировки. Какая часть сил и средств выводится, а какая остается — неизвестно. Из контекста можно предположить, что выводу подлежит большая часть российской авиагруппы на аэродроме Хмеймим. При этом обе российские базы в Сирии — морская в Тартусе и авиационная Хмеймим — «будут функционировать в прежнем режиме». Президент подчеркнул, что обе базы сохраняют созданную вокруг них к настоящему времени систему охраны и обороны «с суши, с моря и с воздуха». Из этого следует, что в Сирии остаются подразделения сухопутных войск и морской пехоты, обеспечивающие безопасность баз. Там по-прежнему будут размещены зенитные ракетные комплексы С-400 и другие средства ПВО, у сирийского побережья будут находиться существенные силы российского флота.
Из последующих заявлений российского Министерства обороны следует, что на базе Хмеймим не только останутся боевые самолеты, но и продолжится прямое участие российских вооруженных сил в военных действиях. Заместитель министра обороны России Николай Панков заявил, что «российская авиагруппа имеет задачу продолжить нанесение ударов по объектам террористов». Более того, 15 марта такие авиационные удары по позициям ИГ (организация запрещена в России) в районе Хомса были нанесены. Еще в ночь на вторник председатель комитета Совета Федерации по обороне и безопасности Виктор Озеров отметил, что при необходимости численность российской группировки в Сирии может быть вновь увеличена.
Не следует при этом забывать, что в ноябре 2015 года, после признания гибели российского лайнера A321 на Синае терактом, к ударам по целям в Сирии были подключены самолеты дальней авиации, действующие с баз на российской территории. По Сирии наносились удары и крылатыми ракетами флота из Средиземного и Каспийского морей. Участия в войне этих сил заявления Владимира Путина и вовсе не касаются.
Новый этап военных действий
Таким образом, ни о каком драматическом «уходе» из Сирии и вообще о выводе войск оттуда речь не идет. Речь идет о новом этапе российского участия в войне. На этом этапе Россия намерена резко сократить масштабы своего военного присутствия на сирийской территории, оставив за собой возможности для его быстрого нового наращивания при необходимости.
Почему Россия именно сейчас решила изменить характер своего участия в военных действиях? Российские руководители с самого начала увязывали продолжительность воздушной кампании в Сирии со стабилизацией военного положения правительства Башара Асада и с продолжительностью наступательных действий сирийских правительственных войск. Первая цель, по общему признанию, уже достигнута, и военный разгром Асаду более не грозит.
Что же касается сирийской наступательной операции, то она по многим направлениям была завершена после вступления в силу 27 февраля перемирия, к которому присоединилось значительное число так называемых умеренных группировок. С началом перемирия активность российской авиагруппы была резко снижена. Выждав определенное время и убедившись в прогрессе политического урегулирования, российское руководство, видимо, решило минимизировать риски и расходы, связанные с присутствием своих военных на сирийской территории. Дальнейшие действия российской авиации, поддерживающей сирийскую армию, будут направлены уже исключительно против запрещенных группировок «Джабхат ан-Нусра» (запрещена в России), ИГ и других крайних радикалов, выпадающих из политического процесса.
Промежуточные итоги
Вопрос об успешности завершившегося первого этапа операции крайне политизирован. Поэтому имеет смысл сравнивать ситуацию на момент начала кампании и в настоящее время. Когда Россия только начинала операцию, правительство Асада стояло на краю гибели. Его вооруженные силы были истощены четырьмя годами войны, с трудом удерживали оборону и не помышляли о наступлении. При этом страны Запада и их арабские союзники всерьез обсуждали введение над Сирией бесполетной зоны.
Развертывание российских войск в Сирии сразу сняло вопрос о западной интервенции. После шести месяцев российского участия в войне враги Асада уже не рассчитывают сокрушить его грубой силой, а заключают с ним соглашения. Персональная судьба Асада еще не ясна, но его сторонникам и последователям (а значит, стоящим за их спиной Ирану и России) гарантирована важная роль в послевоенном устройстве Сирии. Россия превратилась в одного из важнейших (наряду с США) участников процесса по разрешению сирийского кризиса и повысила свою роль в международных делах. Правда, насколько это поможет продвижению по темам Украины и санкций, пока не ясно.
Помимо стабилизации сирийского режима важной самостоятельной целью российских войск в Сирии было физическое уничтожение как можно большего числа выходцев из бывшего СССР, вступивших в ряды радикальных групп. Министр обороны Сергей Шойгу заявил, что в ходе авиаударов было уничтожено около 2000 выходцев из России.
С военной точки зрения Россия продемонстрировала способность к успешному ведению крайне интенсивной воздушной кампании на удаленном от своей территории театре военных действий. Небольшая по численности российская авиагруппа на аэродроме Хмеймим, насчитывавшая 48 летательных аппаратов, включая поисково-спасательные и боевые вертолеты, совершала в среднем 60–80 вылетов в день с весьма слабо оборудованного аэродрома на протяжении длительного времени, избежав при этом катастроф и поддерживая высокий уровень готовности техники.
В отдельные дни количество боевых вылетов превышало 120. Подобная интенсивность использования техники в боевых условиях беспрецедентна как для российских ВКС, так и для иностранных ВВС, использующих российскую технику в последние десятилетия. Боевые потери авиагруппы были связаны исключительно с действиями Турции. Кроме того, из-за минометного обстрела погиб один российских офицер, находившийся на базе сирийских войск.
Комбинированное использование высокоточного оружия, бомб свободного падения, применяемых при помощи эффективных прицельных систем, крылатых ракет и современных средств разведки, — все это позволяет провести параллели между действиями РФ в Сирии и американскими операциями 1990-х годов в Ираке и Югославии. Повторение американских достижений 20-летней давности — это на первый взгляд не очень впечатляюще. Однако сегодня Россия — единственная (кроме США) страна в мире, которая доказала способность провести самостоятельную операцию на удаленном театре военных действий хотя бы на таком уровне.
Новая фаза войны, вероятно, продлится дольше, чем предыдущая, и завершится с уничтожением основных сил ИГ. Можно предположить, что Россия будет продолжать оказывать масштабную военно-техническую поддержку сирийским войсками, поддерживать их с воздуха в действиях против ИГ и «Джабхат ан-Нусры». Вероятно, на новом этапе Москва будет шире использовать возможности своей дальней авиации, действующей с баз на территории страны, что даст возможность минимизировать риски.
Василий Кашин, ведущии научныи сотрудник ИДВ РАН
Уходят или остаются?
Первые часы после заявления Владимира Путина о выводе из Сирии части сил российского воинского контингента были рекордными по скорости рождения и количеству нелепых или конспирологических версий происходящего. Поэтому прежде всего важно остановиться на сути сделанных российскими официальными лицами заявлений.
Во-первых, по словам Владимира Путина, из Сирии выводится некая «основная часть» российской воинской группировки. Какая часть сил и средств выводится, а какая остается — неизвестно. Из контекста можно предположить, что выводу подлежит большая часть российской авиагруппы на аэродроме Хмеймим. При этом обе российские базы в Сирии — морская в Тартусе и авиационная Хмеймим — «будут функционировать в прежнем режиме». Президент подчеркнул, что обе базы сохраняют созданную вокруг них к настоящему времени систему охраны и обороны «с суши, с моря и с воздуха». Из этого следует, что в Сирии остаются подразделения сухопутных войск и морской пехоты, обеспечивающие безопасность баз. Там по-прежнему будут размещены зенитные ракетные комплексы С-400 и другие средства ПВО, у сирийского побережья будут находиться существенные силы российского флота.
Из последующих заявлений российского Министерства обороны следует, что на базе Хмеймим не только останутся боевые самолеты, но и продолжится прямое участие российских вооруженных сил в военных действиях. Заместитель министра обороны России Николай Панков заявил, что «российская авиагруппа имеет задачу продолжить нанесение ударов по объектам террористов». Более того, 15 марта такие авиационные удары по позициям ИГ (организация запрещена в России) в районе Хомса были нанесены. Еще в ночь на вторник председатель комитета Совета Федерации по обороне и безопасности Виктор Озеров отметил, что при необходимости численность российской группировки в Сирии может быть вновь увеличена.
Не следует при этом забывать, что в ноябре 2015 года, после признания гибели российского лайнера A321 на Синае терактом, к ударам по целям в Сирии были подключены самолеты дальней авиации, действующие с баз на российской территории. По Сирии наносились удары и крылатыми ракетами флота из Средиземного и Каспийского морей. Участия в войне этих сил заявления Владимира Путина и вовсе не касаются.
Новый этап военных действий
Таким образом, ни о каком драматическом «уходе» из Сирии и вообще о выводе войск оттуда речь не идет. Речь идет о новом этапе российского участия в войне. На этом этапе Россия намерена резко сократить масштабы своего военного присутствия на сирийской территории, оставив за собой возможности для его быстрого нового наращивания при необходимости.
Почему Россия именно сейчас решила изменить характер своего участия в военных действиях? Российские руководители с самого начала увязывали продолжительность воздушной кампании в Сирии со стабилизацией военного положения правительства Башара Асада и с продолжительностью наступательных действий сирийских правительственных войск. Первая цель, по общему признанию, уже достигнута, и военный разгром Асаду более не грозит.
Что же касается сирийской наступательной операции, то она по многим направлениям была завершена после вступления в силу 27 февраля перемирия, к которому присоединилось значительное число так называемых умеренных группировок. С началом перемирия активность российской авиагруппы была резко снижена. Выждав определенное время и убедившись в прогрессе политического урегулирования, российское руководство, видимо, решило минимизировать риски и расходы, связанные с присутствием своих военных на сирийской территории. Дальнейшие действия российской авиации, поддерживающей сирийскую армию, будут направлены уже исключительно против запрещенных группировок «Джабхат ан-Нусра» (запрещена в России), ИГ и других крайних радикалов, выпадающих из политического процесса.
Промежуточные итоги
Вопрос об успешности завершившегося первого этапа операции крайне политизирован. Поэтому имеет смысл сравнивать ситуацию на момент начала кампании и в настоящее время. Когда Россия только начинала операцию, правительство Асада стояло на краю гибели. Его вооруженные силы были истощены четырьмя годами войны, с трудом удерживали оборону и не помышляли о наступлении. При этом страны Запада и их арабские союзники всерьез обсуждали введение над Сирией бесполетной зоны.
Развертывание российских войск в Сирии сразу сняло вопрос о западной интервенции. После шести месяцев российского участия в войне враги Асада уже не рассчитывают сокрушить его грубой силой, а заключают с ним соглашения. Персональная судьба Асада еще не ясна, но его сторонникам и последователям (а значит, стоящим за их спиной Ирану и России) гарантирована важная роль в послевоенном устройстве Сирии. Россия превратилась в одного из важнейших (наряду с США) участников процесса по разрешению сирийского кризиса и повысила свою роль в международных делах. Правда, насколько это поможет продвижению по темам Украины и санкций, пока не ясно.
Помимо стабилизации сирийского режима важной самостоятельной целью российских войск в Сирии было физическое уничтожение как можно большего числа выходцев из бывшего СССР, вступивших в ряды радикальных групп. Министр обороны Сергей Шойгу заявил, что в ходе авиаударов было уничтожено около 2000 выходцев из России.
С военной точки зрения Россия продемонстрировала способность к успешному ведению крайне интенсивной воздушной кампании на удаленном от своей территории театре военных действий. Небольшая по численности российская авиагруппа на аэродроме Хмеймим, насчитывавшая 48 летательных аппаратов, включая поисково-спасательные и боевые вертолеты, совершала в среднем 60–80 вылетов в день с весьма слабо оборудованного аэродрома на протяжении длительного времени, избежав при этом катастроф и поддерживая высокий уровень готовности техники.
В отдельные дни количество боевых вылетов превышало 120. Подобная интенсивность использования техники в боевых условиях беспрецедентна как для российских ВКС, так и для иностранных ВВС, использующих российскую технику в последние десятилетия. Боевые потери авиагруппы были связаны исключительно с действиями Турции. Кроме того, из-за минометного обстрела погиб один российских офицер, находившийся на базе сирийских войск.
Комбинированное использование высокоточного оружия, бомб свободного падения, применяемых при помощи эффективных прицельных систем, крылатых ракет и современных средств разведки, — все это позволяет провести параллели между действиями РФ в Сирии и американскими операциями 1990-х годов в Ираке и Югославии. Повторение американских достижений 20-летней давности — это на первый взгляд не очень впечатляюще. Однако сегодня Россия — единственная (кроме США) страна в мире, которая доказала способность провести самостоятельную операцию на удаленном театре военных действий хотя бы на таком уровне.
Новая фаза войны, вероятно, продлится дольше, чем предыдущая, и завершится с уничтожением основных сил ИГ. Можно предположить, что Россия будет продолжать оказывать масштабную военно-техническую поддержку сирийским войсками, поддерживать их с воздуха в действиях против ИГ и «Джабхат ан-Нусры». Вероятно, на новом этапе Москва будет шире использовать возможности своей дальней авиации, действующей с баз на территории страны, что даст возможность минимизировать риски.
Василий Кашин, ведущии научныи сотрудник ИДВ РАН