ОБЗОР - МПР предлагает ограничить возможность нефтяников снижать плату за сжигание ПНГ
Минприроды РФ предлагает при расчете платы за сжигание попутного нефтяного газа (ПНГ) не учитывать затраты по инвестиционным газовым программам нефтяных компаний, следует из материалов ведомства, имеющихся в распоряжении РИА Новости.
Сейчас нефтяные компании платят государству за негативное воздействие на окружающую среду при сверхнормативном сжигании ПНГ (не более 5% от добытого объема). Однако компании могут значительно уменьшить плату, поскольку при ее расчете учитываются затраты на реализацию проектов по утилизации ПНГ в рамках инвестиционных газовых программ, а также в рамках технических проектов разработки месторождений.
Так, плата за выбросы загрязняющих веществ, образующихся при сжигании на факельных установках или рассеивании попутного нефтяного газа (ПНГ) в 2016 году оценивается на уровне 431,7 миллиона рублей. При этом в среднем компании заплатят за выбросы при рассеивании ПНГ в 2016 году 713,53 рубля за тысячу тонн.
ПОЗИЦИЯ МИНПРИРОДЫ
Минприроды предлагает не учитывать затраты по газовым инвестпрограммам, а также отразить эти затраты в технических проектах на разработку месторождений. Министерство подготовило проект соответствующего постановления правительства.
По мнению Минприроды, понятие "инвестиционная газовая программа" обладает недостаточным правовым статусом - отсутствует порядок утверждения таких программ, говорится в письме ведомства в РСПП (есть в распоряжении РИА Новости).
Минэнерго РФ также считает целесообразным исключить затраты на газовые программы при расчете платы за сверхнормативное сжигание ПНГ, отмечается в письме. Минприроды разработало специальный проект постановления правительства, упрощающего процедуру согласования изменений в техпроекты на разработку месторождений, говорится в письме.
Объем утилизации ПНГ в РФ в 2015 году достиг 87%. При этом Минэнерго РФ ожидает, что целевой уровень утилизации ПНГ компаниями РФ в 95% будет достигнут к 2020 году.
БИЗНЕС ПРОТИВ
РСПП выступило против предложения Минприроды, т.к. оно может привести к сокращению инвестиционных возможностей компаний, следует из письма РСПП вице-премьеру Александру Хлопонину, курирующему недропользование (есть в распоряжении РИА Новости).
"Проект постановления фактически лишает недропользователей предоставленного им законодательством права уменьшать плату за негативное воздействие на окружающую среду при сжигании ПНГ", - говорится в письме РСПП Хлопонину.
По мнению РСПП, такие предложения создают риски того, что все затраты, отраженные в газовых инвестпрограммах, либо их часть не войдут в технические проекты на разработку месторождений. Внести изменения в техпроекты на разработку месторождений сложно - потребуется дополнительный штат специалистов, а также затраты на подготовку и согласование этих изменений, если они будут вноситься ежегодно. В результате финансовая нагрузка на предприятия нефтяной отрасли "неминуемо возрастет", говорится в письме.
"Недропользователи будут вынуждены нести двойные затраты - на реализацию инвестиционных проектов по утилизации ПНГ и на уплату штрафных санкций за сверхнормативное сжигание ПНГ, что в условиях сложной экономической ситуации в связи со снижением цен на нефть на мировых рынках приведет к сокращению инвестиционных возможностей (компаний - ред.), срыва запланированных сроков ввода оборудования, в том числе, в рамках проектов по утилизации ПНГ", - отмечается в письме.
Сейчас нефтяные компании платят государству за негативное воздействие на окружающую среду при сверхнормативном сжигании ПНГ (не более 5% от добытого объема). Однако компании могут значительно уменьшить плату, поскольку при ее расчете учитываются затраты на реализацию проектов по утилизации ПНГ в рамках инвестиционных газовых программ, а также в рамках технических проектов разработки месторождений.
Так, плата за выбросы загрязняющих веществ, образующихся при сжигании на факельных установках или рассеивании попутного нефтяного газа (ПНГ) в 2016 году оценивается на уровне 431,7 миллиона рублей. При этом в среднем компании заплатят за выбросы при рассеивании ПНГ в 2016 году 713,53 рубля за тысячу тонн.
ПОЗИЦИЯ МИНПРИРОДЫ
Минприроды предлагает не учитывать затраты по газовым инвестпрограммам, а также отразить эти затраты в технических проектах на разработку месторождений. Министерство подготовило проект соответствующего постановления правительства.
По мнению Минприроды, понятие "инвестиционная газовая программа" обладает недостаточным правовым статусом - отсутствует порядок утверждения таких программ, говорится в письме ведомства в РСПП (есть в распоряжении РИА Новости).
Минэнерго РФ также считает целесообразным исключить затраты на газовые программы при расчете платы за сверхнормативное сжигание ПНГ, отмечается в письме. Минприроды разработало специальный проект постановления правительства, упрощающего процедуру согласования изменений в техпроекты на разработку месторождений, говорится в письме.
Объем утилизации ПНГ в РФ в 2015 году достиг 87%. При этом Минэнерго РФ ожидает, что целевой уровень утилизации ПНГ компаниями РФ в 95% будет достигнут к 2020 году.
БИЗНЕС ПРОТИВ
РСПП выступило против предложения Минприроды, т.к. оно может привести к сокращению инвестиционных возможностей компаний, следует из письма РСПП вице-премьеру Александру Хлопонину, курирующему недропользование (есть в распоряжении РИА Новости).
"Проект постановления фактически лишает недропользователей предоставленного им законодательством права уменьшать плату за негативное воздействие на окружающую среду при сжигании ПНГ", - говорится в письме РСПП Хлопонину.
По мнению РСПП, такие предложения создают риски того, что все затраты, отраженные в газовых инвестпрограммах, либо их часть не войдут в технические проекты на разработку месторождений. Внести изменения в техпроекты на разработку месторождений сложно - потребуется дополнительный штат специалистов, а также затраты на подготовку и согласование этих изменений, если они будут вноситься ежегодно. В результате финансовая нагрузка на предприятия нефтяной отрасли "неминуемо возрастет", говорится в письме.
"Недропользователи будут вынуждены нести двойные затраты - на реализацию инвестиционных проектов по утилизации ПНГ и на уплату штрафных санкций за сверхнормативное сжигание ПНГ, что в условиях сложной экономической ситуации в связи со снижением цен на нефть на мировых рынках приведет к сокращению инвестиционных возможностей (компаний - ред.), срыва запланированных сроков ввода оборудования, в том числе, в рамках проектов по утилизации ПНГ", - отмечается в письме.