Иран обложат новыми санкциями: «Это борьба против Обамы»
Конгресс США готовит новые санкции против Ирана. Об этом сообщает агентство Bloomberg со ссылкой на источники. На этот раз ограничения коснутся не ядерной программы, а внутренней и внешней политики Тегерана. Представители Республиканской партии в Конгрессе готовят несколько законопроектов о санкциях. По мнению парламентариев, в исламской республике нарушаются права человека, а власти страны оказывают содействие экстремистам в регионе. В конце июля Иран и «шестерка» договорились о ядерной программе страны. Республиканцы в США выступают резко против такого решения. Голосование в Конгрессе в поддержку иранской резолюции пройдет в сентябре. Научный руководитель Института США и Канады Виктор Кременюк ответил на вопросы ведущего «Коммерсантъ FM» Марата Кашина.
— Поясните, пожалуйста, почему республиканцы так резко негативно воспринимают сделку по Ирану?
— Прежде всего надо сказать, что это борьба против Обамы. В течение последних нескольких лет мы наблюдаем очень острую политическую борьбу между Белым домом и Конгрессом, в которой Конгресс постепенно обретает все больше и больше силы. Фактически Республиканская партия контролирует весь Конгресс — и нижнюю палату, и верхнюю палату. Мало того, она начинает в отдельных вопросах формулировать свою собственную внешнюю политику. В частности можно вспомнить факт, когда приезжал Нетаньяху, премьер-министр Израиля, выступал в Конгрессе, при этом даже не встречаясь с президентом США. Поэтому идет борьба острая между республиканцами и демократами, которые пока еще поддерживают Белый дом, и в этой борьбе, конечно, внешняя политика не остается без внимания. Это первое.
Второе, вопрос с Ираном, конечно, вопрос сложный, потому что долго очень мучились: была «шестерка», куда в том числе входит и Россия, переговоры вели с Ираном, добились наконец каких-то обещаний, я бы не сказал, что гарантий, но обещаний, что Иран не будет развивать свое ядерное оружие, что, как считается во многих кругах, было бы катастрофой для всей международной безопасности. Но, конечно, сомнений осталось очень много, потому что кто будет контролировать Иран? Дадут ли иранцы возможность международным агентствам атомной энергии контролировать то, что происходит на его самых важных предприятиях, в его лабораториях? Насколько здесь будет степень прозрачности высока? Эти вопросы также не решены, потому что они остались, но переговорщики, в том числе и Соединенные Штаты, госсекретарь Керри, хотели хотя бы добиться согласия, принципиального согласия со стороны Ирана в том, что Иран не будет развивать ядерное оружие. Республиканцы бьют именно в эту точку.
Это будет задевать интересы Израиля, это будет задевать интересы тех сил в арабском мире, которые выступают против Ирана, против шиитов, шиитского правительства Ирана, это будет задевать очень многих и, конечно же, может стать очередным вопросом или пунктом повестки дня в борьбе республиканцев за Белый дом. Ну, и плюс, конечно, общее положение: то, что выдвигают сейчас республиканцы — это борьба за права человека, это борьба за демократию в Иране, борьба за прозрачность, борьба за многие такие вещи, о которых, конечно, иранцы даже не думали, у них своих принципы. Но сейчас республиканцы ставят эти вопросы во главу угла, и это, конечно, может угрожать тем, что будет сорвано достигнутое соглашение, тем, что теперь республиканцы еще раз докажут своим будущим избирателям, что Обама и демократы очень плохо контролируют внешнюю политику. В общем, это реализация каких-то сугубо индивидуалистических целей республиканцев.
— Виктор Александрович, а какова вероятность того, что все-таки перевес республиканцев окажется решающим, Конгресс заблокирует венские договоренности «шестерки» и Ирана, и что тогда будет делать Барак Обама?
— Нет, Конгресс может заблокировать, но Обама уже предупредил, что если Конгресс будет выступать против, то он проведет это соглашение как исполнительный документ, в котором согласия Конгресса не требуется. Это будет просто решение президента, решение президентской администрации, и уже на основе этого внешнеполитические мероприятия можно будет развивать. Но, конечно же, это будет большим минусом, потому что для чего требуется всегда ратификация со стороны законодательного органа любого внешнеполитического соглашения? Для того чтобы продемонстрировать, что за этим соглашением стоит вся нация, а не отдельный президент и не отдельная политическая партия. Здесь все равно, конечно, может развернуться определенная борьба.
— А какого рода новые санкции могут принять, и не будут ли они абсолютной заменой тех санкций, которые вроде как хотят отменить?
— Трудно сказать, но санкции можно принять, потому что у Ирана очень много замороженных денег в американских банках и во всех Соединенных Штатах. И если Конгресс выступит против, мало того, могут провести решение через суды, которые не позволят никому, даже президенту, эти средства размораживать. А если не будут размораживать, чем еще Соединенные Штаты могли бы купить согласие Ирана? По-моему, больше нечем.
— Республиканец-сенатор Майк Помпео заявил уже, что люди будут благодарны им за то, что они поступили правильно. Вы объяснили, что Республиканская партия влиятельна в Конгрессе, насколько велика поддержка республиканцев среди населения сейчас?
— Обычно всегда симпатии американцев примерно поровну делятся между демократами и республиканцами, просто сейчас шансов у республиканцев немножко больше: демократы два срока отсидели в Белом доме. Что удалось республиканцам, очень важная вещь, --они не дали Обаме провести в жизнь то, что он обещал, свои мероприятия, они заблокировали очень многие решения, которые Обама хотел принять в области здравоохранения, в области социальной защиты населения и прочее, так что сейчас все-таки начинает доминировать в Соединенных Штатах идея, что Обама оказался неважным президентом. Если это так, то тогда, конечно же, симпатии в Америке тех, кто еще колеблется и не определился, скорее всего…
— Окажутся на стороне республиканцев?
— Да, конечно.
— Поясните, пожалуйста, почему республиканцы так резко негативно воспринимают сделку по Ирану?
— Прежде всего надо сказать, что это борьба против Обамы. В течение последних нескольких лет мы наблюдаем очень острую политическую борьбу между Белым домом и Конгрессом, в которой Конгресс постепенно обретает все больше и больше силы. Фактически Республиканская партия контролирует весь Конгресс — и нижнюю палату, и верхнюю палату. Мало того, она начинает в отдельных вопросах формулировать свою собственную внешнюю политику. В частности можно вспомнить факт, когда приезжал Нетаньяху, премьер-министр Израиля, выступал в Конгрессе, при этом даже не встречаясь с президентом США. Поэтому идет борьба острая между республиканцами и демократами, которые пока еще поддерживают Белый дом, и в этой борьбе, конечно, внешняя политика не остается без внимания. Это первое.
Второе, вопрос с Ираном, конечно, вопрос сложный, потому что долго очень мучились: была «шестерка», куда в том числе входит и Россия, переговоры вели с Ираном, добились наконец каких-то обещаний, я бы не сказал, что гарантий, но обещаний, что Иран не будет развивать свое ядерное оружие, что, как считается во многих кругах, было бы катастрофой для всей международной безопасности. Но, конечно, сомнений осталось очень много, потому что кто будет контролировать Иран? Дадут ли иранцы возможность международным агентствам атомной энергии контролировать то, что происходит на его самых важных предприятиях, в его лабораториях? Насколько здесь будет степень прозрачности высока? Эти вопросы также не решены, потому что они остались, но переговорщики, в том числе и Соединенные Штаты, госсекретарь Керри, хотели хотя бы добиться согласия, принципиального согласия со стороны Ирана в том, что Иран не будет развивать ядерное оружие. Республиканцы бьют именно в эту точку.
Это будет задевать интересы Израиля, это будет задевать интересы тех сил в арабском мире, которые выступают против Ирана, против шиитов, шиитского правительства Ирана, это будет задевать очень многих и, конечно же, может стать очередным вопросом или пунктом повестки дня в борьбе республиканцев за Белый дом. Ну, и плюс, конечно, общее положение: то, что выдвигают сейчас республиканцы — это борьба за права человека, это борьба за демократию в Иране, борьба за прозрачность, борьба за многие такие вещи, о которых, конечно, иранцы даже не думали, у них своих принципы. Но сейчас республиканцы ставят эти вопросы во главу угла, и это, конечно, может угрожать тем, что будет сорвано достигнутое соглашение, тем, что теперь республиканцы еще раз докажут своим будущим избирателям, что Обама и демократы очень плохо контролируют внешнюю политику. В общем, это реализация каких-то сугубо индивидуалистических целей республиканцев.
— Виктор Александрович, а какова вероятность того, что все-таки перевес республиканцев окажется решающим, Конгресс заблокирует венские договоренности «шестерки» и Ирана, и что тогда будет делать Барак Обама?
— Нет, Конгресс может заблокировать, но Обама уже предупредил, что если Конгресс будет выступать против, то он проведет это соглашение как исполнительный документ, в котором согласия Конгресса не требуется. Это будет просто решение президента, решение президентской администрации, и уже на основе этого внешнеполитические мероприятия можно будет развивать. Но, конечно же, это будет большим минусом, потому что для чего требуется всегда ратификация со стороны законодательного органа любого внешнеполитического соглашения? Для того чтобы продемонстрировать, что за этим соглашением стоит вся нация, а не отдельный президент и не отдельная политическая партия. Здесь все равно, конечно, может развернуться определенная борьба.
— А какого рода новые санкции могут принять, и не будут ли они абсолютной заменой тех санкций, которые вроде как хотят отменить?
— Трудно сказать, но санкции можно принять, потому что у Ирана очень много замороженных денег в американских банках и во всех Соединенных Штатах. И если Конгресс выступит против, мало того, могут провести решение через суды, которые не позволят никому, даже президенту, эти средства размораживать. А если не будут размораживать, чем еще Соединенные Штаты могли бы купить согласие Ирана? По-моему, больше нечем.
— Республиканец-сенатор Майк Помпео заявил уже, что люди будут благодарны им за то, что они поступили правильно. Вы объяснили, что Республиканская партия влиятельна в Конгрессе, насколько велика поддержка республиканцев среди населения сейчас?
— Обычно всегда симпатии американцев примерно поровну делятся между демократами и республиканцами, просто сейчас шансов у республиканцев немножко больше: демократы два срока отсидели в Белом доме. Что удалось республиканцам, очень важная вещь, --они не дали Обаме провести в жизнь то, что он обещал, свои мероприятия, они заблокировали очень многие решения, которые Обама хотел принять в области здравоохранения, в области социальной защиты населения и прочее, так что сейчас все-таки начинает доминировать в Соединенных Штатах идея, что Обама оказался неважным президентом. Если это так, то тогда, конечно же, симпатии в Америке тех, кто еще колеблется и не определился, скорее всего…
— Окажутся на стороне республиканцев?
— Да, конечно.