С Грецией разбираются. А что там в Португалии?
Для Европы основной темой сейчас остается Греция, но проблемы есть также у других периферийных стран. Если греческий кризис начнет расползаться, то именно они пострадают первыми.
Первой на очереди может оказаться Португалия. Несколько лет назад власти вынуждены были пойти на меры жесткой экономии. В результате с 2010 по 2014 гг. дефицит сократился на 9,7 млрд евро, расходы - на 5,2 млрд евро, а доходы выросли на 4,5 млрд евро.
Тем не менее в МВФ считают, что усилия властей сосредоточены больше на повышении доходов, нежели на сокращении расходов.
Введение новых налогов, повышение существующих – все это позволило сократить дефицит, но МВФ хочет добиться более сильного сокращения расходов. Сейчас расходы снизились с 49,1% от ВВП в 2010 г. до 48,1% в 2014 г., а доходы выросли с 40,6% до 44,5 ВВП.
В основном этого удалось добиться за счет увеличения налоговой нагрузки и изменения НДС.
С 2012 по 2013 гг. налоговые доходы выросли сразу на 13,2%, а по некоторым видам рост составил более 35%. В 2012 г. сильно помогла налоговая амнистия, впрочем, в последующие годы рост также продолжился.
Но, тем не менее, повышение доходов никак не отменяло необходимость сильного снижения расходов. Государственный сектор был очень сильно сокращен.
Снижение веса расходов на персонал в ВВП было весьма заметным: с 12,8% в 2011 г. до 11,8% в 2014 г. При этом за 4 года число сотрудников центрального правительства, региональных и местных органов власти сократилось более чем на 70 тыс. человек.
Несмотря на все усилия, достигнуть требуемых целей по дефициту Португалия никак не могла, поэтому Еврокомиссия и МВФ несколько раз их пересматривали.
Тем не менее сокращение выглядит весьма внушительно. В 2011 г. показатель составлял 7,4%, а в этом году правительство ожидает его на уровне 2,7%, но и Брюссель, и МВФ сомневаются, что план удастся реализовать.
Последствия реформ для населения
Все эти показатели выглядят хорошо только в том случае, если не вспоминать о безработице. Рынок труда пострадал наиболее сильно, и последствия ощущались все последние четыре года.
Правительство и международные институты не смогли скрыть своего удивления, когда безработица достигла пика в начале 2013 г., в значительной степени превысив прогнозы.
С I квартала 2011 г. по II квартал 2015 г. численность занятого населения сократилась на 298 тыс. человек. Тем не менее в 2015 г. начали отмечаться небольшие улучшения, но число занятых все еще остается ниже 4,5 млн.
Безработица за время реформ достигала уровней, которые никто никогда не видел в Португалии. В I квартале 2013 г. показатель составил 17,5%. После этого ситуация немного улучшилась, составив 13,7% сейчас, но это все еще выше 12,4% в I квартале 2011 г.
Несмотря на восстановление по сравнению с самым сложным периодом, рынок труда все еще переживает большие трудности. И самые серьезные проблемы с безработицей среди молодежи и долгосрочной безработицей.
В 2011 г. безработными молодыми людьми в возрасте от 15 до 24 лет были 28% от общего числа, это уже высокий уровень. Но четыре года спустя показатель составил 34,4%. Это все же лучше по сравнению с 42,5%, но все же очень много.
Другая проблема - это огромное число тех, кто не может найти работу более одного года. В 2011 г. показатель составил 53% от 673 тыс. безработных, а сейчас показатель составляет 64,5% от 719 тыс. безработных.
Это увеличение безработицы сопровождалось изменениями в правилах социальной защиты и выплаты пособий.
Совсем недавно считалось, что восстановление рынка труда приведет к падению числа лиц, получающих пособий. Тем не менее сильное увеличение долгосрочной безработицы вряд ли приведет к реальному падению числа таких людей.
Такая огромная безработица может стать главным триггером для масштабных выступлений и протестов, особенно если Греция сможет добиться своего, сократив долговую нагрузку. Вряд ли граждане Португалии откажутся от такой возможности, так как хуже уже вряд ли может быть.
Первой на очереди может оказаться Португалия. Несколько лет назад власти вынуждены были пойти на меры жесткой экономии. В результате с 2010 по 2014 гг. дефицит сократился на 9,7 млрд евро, расходы - на 5,2 млрд евро, а доходы выросли на 4,5 млрд евро.
Тем не менее в МВФ считают, что усилия властей сосредоточены больше на повышении доходов, нежели на сокращении расходов.
Введение новых налогов, повышение существующих – все это позволило сократить дефицит, но МВФ хочет добиться более сильного сокращения расходов. Сейчас расходы снизились с 49,1% от ВВП в 2010 г. до 48,1% в 2014 г., а доходы выросли с 40,6% до 44,5 ВВП.
В основном этого удалось добиться за счет увеличения налоговой нагрузки и изменения НДС.
С 2012 по 2013 гг. налоговые доходы выросли сразу на 13,2%, а по некоторым видам рост составил более 35%. В 2012 г. сильно помогла налоговая амнистия, впрочем, в последующие годы рост также продолжился.
Но, тем не менее, повышение доходов никак не отменяло необходимость сильного снижения расходов. Государственный сектор был очень сильно сокращен.
Снижение веса расходов на персонал в ВВП было весьма заметным: с 12,8% в 2011 г. до 11,8% в 2014 г. При этом за 4 года число сотрудников центрального правительства, региональных и местных органов власти сократилось более чем на 70 тыс. человек.
Несмотря на все усилия, достигнуть требуемых целей по дефициту Португалия никак не могла, поэтому Еврокомиссия и МВФ несколько раз их пересматривали.
Тем не менее сокращение выглядит весьма внушительно. В 2011 г. показатель составлял 7,4%, а в этом году правительство ожидает его на уровне 2,7%, но и Брюссель, и МВФ сомневаются, что план удастся реализовать.
Последствия реформ для населения
Все эти показатели выглядят хорошо только в том случае, если не вспоминать о безработице. Рынок труда пострадал наиболее сильно, и последствия ощущались все последние четыре года.
Правительство и международные институты не смогли скрыть своего удивления, когда безработица достигла пика в начале 2013 г., в значительной степени превысив прогнозы.
С I квартала 2011 г. по II квартал 2015 г. численность занятого населения сократилась на 298 тыс. человек. Тем не менее в 2015 г. начали отмечаться небольшие улучшения, но число занятых все еще остается ниже 4,5 млн.
Безработица за время реформ достигала уровней, которые никто никогда не видел в Португалии. В I квартале 2013 г. показатель составил 17,5%. После этого ситуация немного улучшилась, составив 13,7% сейчас, но это все еще выше 12,4% в I квартале 2011 г.
Несмотря на восстановление по сравнению с самым сложным периодом, рынок труда все еще переживает большие трудности. И самые серьезные проблемы с безработицей среди молодежи и долгосрочной безработицей.
В 2011 г. безработными молодыми людьми в возрасте от 15 до 24 лет были 28% от общего числа, это уже высокий уровень. Но четыре года спустя показатель составил 34,4%. Это все же лучше по сравнению с 42,5%, но все же очень много.
Другая проблема - это огромное число тех, кто не может найти работу более одного года. В 2011 г. показатель составил 53% от 673 тыс. безработных, а сейчас показатель составляет 64,5% от 719 тыс. безработных.
Это увеличение безработицы сопровождалось изменениями в правилах социальной защиты и выплаты пособий.
Совсем недавно считалось, что восстановление рынка труда приведет к падению числа лиц, получающих пособий. Тем не менее сильное увеличение долгосрочной безработицы вряд ли приведет к реальному падению числа таких людей.
Такая огромная безработица может стать главным триггером для масштабных выступлений и протестов, особенно если Греция сможет добиться своего, сократив долговую нагрузку. Вряд ли граждане Португалии откажутся от такой возможности, так как хуже уже вряд ли может быть.