"Норильский никель" развелся с итальянцами
По данным "Известий", "Норильский никель" Владимира Потанина расторг договор с итальянской Techint, которая выиграла в 2012 году тендер на выполнение проекта по снижению выбросов диоксида серы в Норильске. В "Норникеле" утверждают, что подрядчик не справился со своими обязательствами, а итальянцы уверяют, что не договорились по вопросам дизайна проектируемого комплекса. Источник "Известий" утверждает, что причиной "развода" могли стать "особенности ведения бизнеса" прежним менеджментом горнометаллургического комбината (ГМК), которые не нашли понимания у руководства Techint. Что бы ни стало причиной разрыва, в любом случае он повлияет на сроки реализации проекта, а это означает, что Норильску в ближайшее время будет сложно избавиться от титула "самый грязный город России".
КОНТРАКТ БЛАГОСЛОВИЛИ ПРАВИТЕЛЬСТВА
Для жителей Норильска проблема экологии - одна из основных. При работе горнометаллургического комбината, принадлежащего "Норильскому никелю", выделяется столько диоксида серы и других вредных для здоровья человека веществ, что Росстат ставит Норильск на первое место среди городов по выбросам в атмосферу. И судя по статистике, он фактически не снижается: если в 2010 году предприятия "Норникеля" выбросили в атмосферу города 1,8 млн т диоксида серы, то в 2013-м - 1,9 млн т. В 2014 году уровень выбросов составил всё те же 1,8 млн т - это следует из годовых отчетов ГМК.
Диоксид серы токсичен - при отравлении сернистым газом у человека возможны насморк, кашель, сильное першение в горле и своеобразный привкус. При вдыхании газа более высокой концентрации возможны удушье, расстройство речи, рвота и отек легких.
Но вряд ли компания начала бы активно строить планы по снижению выбросов, если бы не экономические и политические риски, непосредственно связанные с вопросом экологии. В 2010 году о неблагоприятной экологической ситуации на предприятиях ГМК заявил Владимир Путин. Будучи на тот момент премьером, он пригрозил владельцам "Норникеля" повысить экологические штрафы, если они не решат проблему с выбросами.
- Решение экологических проблем Норильского промышленного района является одной из основных задач норильского комбината, хочу подчеркнуть, что либо комбинат будет модернизироваться, либо на каком-то этапе придется принимать решение о существенном повышении экологических штрафов, - заявил Владимир Путин.
Финансовые санкции не заставили долго ждать. В 2012 году компании пришлось выплатить почти 1 млрд рублей по экологическому штрафу, наложенному управлением Росприроднадзора по Красноярскому краю.
В феврале 2011 года "Норникель" наконец-то объявил тендер на выполнение работ по внедрению новейших мировых достижений по утилизации диоксида серы на Медном и Надеждинском металлургических заводах в Норильске. По его условиям предложения участников должны обеспечивать утилизацию не менее 95% диоксида серы из металлургических агрегатов. Как отмечали в компании, организация производства товарной серы должна снизить объем выбросов диоксида серы в атмосферу примерно в четыре раза. В финальную часть конкурса вышли "Гипрогазоочистка", итальянская Techint E&C и корейская Samsung Engineering. Основными критериями, по которым выбирали победителя, стали надежность предлагаемых технических решений, сроки реализации проектов, гарантии, стоимость.
22 июня 2012 года "Норильский никель" подписал контракты с итальянской Techint на разработку проектной документации. Причем на подписание соглашения и меморандума, которые скрепили подписями гендиректор "Норникеля" Владимир Стржалковский и глава итальянской компании Джанфеличе Рокка, приехали главы правительств обеих стран - Дмитрий Медведев и Марио Монти. Это показывало значимость проекта, который должен был стать визитной карточкой "Норильского никеля". Экс-гендиректор ГМК "Норникель" Владимир Стржалковский называл 2015 и 2016 годы временем, когда воздух в Норильске станет чище.
Общая стоимость проекта оценивалась тогда в $1,8 млрд. На первом этапе подрядчик должен был до 2014 года разработать проектную документацию и провести испытания на пилотных установках. После этого "Норникель" должен был получить положительное заключение государственной экспертизы по проектам реконструкции производства серы на Медном заводе и Надеждинском металлургическом заводе. Инвестиции "Норникеля" на первом этапе проекта составили $170 млн. Скорее всего именно эта сумма или меньше и была в контракте на разработку проектной документации с Techint.
На втором этапе, в 2014- 2019 годах, подрядчик должен был поставить оборудование и построить два производственных комплекса по получению элементарной серы: на Медном заводе мощностью 350 тыс. т в год и на Надеждинском металлургическом заводе мощностью 600 тыс. т в год. При этом проекты утилизации "богатых" газов (проект на Надеждинском металлургическом заводе, а также 1-й и 2-й пусковые комплексы на Медном заводе) планировалось завершить уже в 2017 году, а "бедных" газов (3-й пусковой комплекс на Медном заводе) - в 2019 году.
ДОГОВОРЕННОСТИ И РЕАЛЬНОСТЬ
Теперь контракт "Норникеля" с Techint разорван и руководство ГМК спустя три года намерено провести новый конкурс.
Представители компании уверяют, что пошли на разрыв контракта из-за того, что партнер не смог справиться с взятыми на себя проектными обязательствами. Детали в "Норникеле" раскрывать отказались. Судя по годовой отчетности, итальянский подрядчик представил проектную документацию и провел необходимые испытания оборудования.
"Этот контракт был заключен еще при предыдущем гендиректоре "Норильского никеля" (Владимире Стржалковском. - "Известия"), когда новый менеджмент посмотрел контракт, у него возникли сомнения, что он будет выполнен, поэтому договор был расторгнут. Самое обидное в этой связи - потеря времени, денег не потеряли", - сообщил "Известиям" заместитель председателя совета директоров "Норильского никеля" Андрей Бугров.
Директор ВНИПИнефти (который является ведущей российской инжиниринговой компанией в области нефтегазопереработки) Владимир Капустин считает, что дизайн, предложенный компанией Techint в первоначальном виде, предполагал увеличенные капитальные затраты и обращение большого количества вредных веществ в зоне постоянного нахождения технологического персонала, ненужное динамическое оборудование, большое потребление энергосредств.
- Основным моментом противостояния сторон стало нежелание Techint вносить изменения в дизайн по причине увеличения сроков проектирования, ссылаясь на очень долгое согласование изменений с лицензиарами процесса, не прислушиваясь к заказчику, который адекватно оценил обстановку и имел на тот момент опыт изменения путем упрощения технологической цепочки, но с сохранением поставленной цели на Надеждинском заводе, - объяснил Капустин.
Представитель Techint Сильвия Каристия подтвердила "Известиям", что контракт с "Норильским никелем" расторгнут. По ее словам, стороны не сошлись в вопросе дизайна проектируемого комплекса по улавливанию газов и производству из них серы - и контракт был расторгнут по взаимному соглашению. В российском офисе Techint "Известиям" сообщили, что последние сотрудники компании покинули Норильск весной.
В то же время близкий к одной из сторон источник утверждает, что компания Techint сама решила выйти из проекта из-за "особенностей ведения бизнеса в России".
- После заключения контракта итальянцы якобы не захотели принимать правил игры, столь характерные для местного рынка, где часть заработанного иногда переводится тем, кто лоббировал сделку, - рассказал он.
СЕРНОЕ БУДУЩЕЕ
"Норильский никель" уже представил обновленную стратегию компании. Согласно документу, к 2019 году комплекс по улавливанию металлургических газов и производству из них серы будет построен на Надеждинском заводе. В этом году будет проведен тендер на строительство.
В "Гипрогазоочистке", которая участвовала в тендере в 2011 году, но проиграла итальянцам, "Известиям" подтвердили, что ждут этого конкурса и готовы в нем участвовать.
Заместитель гендиректора "Норникеля" Сергей Дяченко говорил ранее, что вначале предполагается выполнить проект утилизации на Надеждинском заводе. Когда аналогичный проект будет реализован на Медном, не уточняется.
В любом случае после разрыва контракта с итальянцами норильчанам скорее всего придется еще несколько дополнительных лет вдыхать воздух с диоксидом с Медного.
По мнению экологов, после начала кризиса компании, сокращая инвестиции, режут в первую очередь экологические проекты, а власти закрывают глаза на проблемы с экологией.
- Наоборот, часто власти идут навстречу пожеланиям бизнеса и снижают экологические требования. Это и снятие претензий Росприроднадзора к "Норильскому никелю", и недавнее снижение платежей за сбросы Новотроицким заводом хромовых соединений (принятое - по неясным причинам - закрытым судебным решением) или явное несоответствие штрафов и объемов нефти, попадающей в водоемы. Если бы госконтроль обеспечивал полный учет попадания нефти в водоемы, то общая сумма поступлений в бюджет могла бы достигать триллиона рублей, - говорит директор по программам "Greenpeace Россия" Иван Блоков.
По его словам, в последнее время ряд компаний, ссылаясь на экономические проблемы, активно выступает за снижение природоохранных требований.
- Перенос установки улавливающего/очистного оборудования в Норильске на более поздние сроки будет иметь совершенно очевидные последствия: еще больше людей пострадают от выбросов, еще больше пострадает природа. Обещания о сокращении выбросов даются уже давно. В 2004 году руководство обещало к 2010-му сократить выбросы на 70%. Этого не произошло. Гд е гарантия того, что сокращение произойдет в 2019 году? - спрашивает Блоков.
БИЗНЕС НА ВЫБРОСАХ
В стратегии "Норникель" обозначил как среднесрочную цель снижение выбросов диоксида серы в атмосферу над Норильском с нынешних 1,8 млн т до 1,4- 1,5 млн т. В долгосрочном периоде ГМК планирует снижать выбросы до менее чем 450 тыс. т в год. Из диоксида "Норникель" собирался производить около 1 млн т элементарной серы в год и зарабатывать на ней. Эксперты говорят, что продать 1 млн т серы (это более 30% от внутреннего потребления серы в России) "Норникелю" будет очень непросто.
Крупнейшие в России производители минеральных удобрений "ФосАгро", "Уралхим" и "Еврохим" составляют тройку крупнейших отечественных потребителей серы. Только "ФосАгро" потребляет более 1,5 млн т серы в год, сообщил "Известиям" представитель компании.
Однако большинство предприятий этих компаний находятся в западной части страны. "Норникелю", чтобы продать серу, придется сначала довезти ее до железной дороги. Вариант с хранением серы в Норильске также имеет риски (при определенных условиях она может образовывать вредные соединения).
В 2012 году потребление серы в стране составило около 2,7 млн т. Компанией-лидером по ее производству является "Газпром сера" ("дочка" "Газпрома"). Также серу производят нефтяные компании из высокосернистой нефти. В 2012 году "Газпром сера" реализовала 2,31 млн т серы.
Эльдар Ахмадиев
КОНТРАКТ БЛАГОСЛОВИЛИ ПРАВИТЕЛЬСТВА
Для жителей Норильска проблема экологии - одна из основных. При работе горнометаллургического комбината, принадлежащего "Норильскому никелю", выделяется столько диоксида серы и других вредных для здоровья человека веществ, что Росстат ставит Норильск на первое место среди городов по выбросам в атмосферу. И судя по статистике, он фактически не снижается: если в 2010 году предприятия "Норникеля" выбросили в атмосферу города 1,8 млн т диоксида серы, то в 2013-м - 1,9 млн т. В 2014 году уровень выбросов составил всё те же 1,8 млн т - это следует из годовых отчетов ГМК.
Диоксид серы токсичен - при отравлении сернистым газом у человека возможны насморк, кашель, сильное першение в горле и своеобразный привкус. При вдыхании газа более высокой концентрации возможны удушье, расстройство речи, рвота и отек легких.
Но вряд ли компания начала бы активно строить планы по снижению выбросов, если бы не экономические и политические риски, непосредственно связанные с вопросом экологии. В 2010 году о неблагоприятной экологической ситуации на предприятиях ГМК заявил Владимир Путин. Будучи на тот момент премьером, он пригрозил владельцам "Норникеля" повысить экологические штрафы, если они не решат проблему с выбросами.
- Решение экологических проблем Норильского промышленного района является одной из основных задач норильского комбината, хочу подчеркнуть, что либо комбинат будет модернизироваться, либо на каком-то этапе придется принимать решение о существенном повышении экологических штрафов, - заявил Владимир Путин.
Финансовые санкции не заставили долго ждать. В 2012 году компании пришлось выплатить почти 1 млрд рублей по экологическому штрафу, наложенному управлением Росприроднадзора по Красноярскому краю.
В феврале 2011 года "Норникель" наконец-то объявил тендер на выполнение работ по внедрению новейших мировых достижений по утилизации диоксида серы на Медном и Надеждинском металлургических заводах в Норильске. По его условиям предложения участников должны обеспечивать утилизацию не менее 95% диоксида серы из металлургических агрегатов. Как отмечали в компании, организация производства товарной серы должна снизить объем выбросов диоксида серы в атмосферу примерно в четыре раза. В финальную часть конкурса вышли "Гипрогазоочистка", итальянская Techint E&C и корейская Samsung Engineering. Основными критериями, по которым выбирали победителя, стали надежность предлагаемых технических решений, сроки реализации проектов, гарантии, стоимость.
22 июня 2012 года "Норильский никель" подписал контракты с итальянской Techint на разработку проектной документации. Причем на подписание соглашения и меморандума, которые скрепили подписями гендиректор "Норникеля" Владимир Стржалковский и глава итальянской компании Джанфеличе Рокка, приехали главы правительств обеих стран - Дмитрий Медведев и Марио Монти. Это показывало значимость проекта, который должен был стать визитной карточкой "Норильского никеля". Экс-гендиректор ГМК "Норникель" Владимир Стржалковский называл 2015 и 2016 годы временем, когда воздух в Норильске станет чище.
Общая стоимость проекта оценивалась тогда в $1,8 млрд. На первом этапе подрядчик должен был до 2014 года разработать проектную документацию и провести испытания на пилотных установках. После этого "Норникель" должен был получить положительное заключение государственной экспертизы по проектам реконструкции производства серы на Медном заводе и Надеждинском металлургическом заводе. Инвестиции "Норникеля" на первом этапе проекта составили $170 млн. Скорее всего именно эта сумма или меньше и была в контракте на разработку проектной документации с Techint.
На втором этапе, в 2014- 2019 годах, подрядчик должен был поставить оборудование и построить два производственных комплекса по получению элементарной серы: на Медном заводе мощностью 350 тыс. т в год и на Надеждинском металлургическом заводе мощностью 600 тыс. т в год. При этом проекты утилизации "богатых" газов (проект на Надеждинском металлургическом заводе, а также 1-й и 2-й пусковые комплексы на Медном заводе) планировалось завершить уже в 2017 году, а "бедных" газов (3-й пусковой комплекс на Медном заводе) - в 2019 году.
ДОГОВОРЕННОСТИ И РЕАЛЬНОСТЬ
Теперь контракт "Норникеля" с Techint разорван и руководство ГМК спустя три года намерено провести новый конкурс.
Представители компании уверяют, что пошли на разрыв контракта из-за того, что партнер не смог справиться с взятыми на себя проектными обязательствами. Детали в "Норникеле" раскрывать отказались. Судя по годовой отчетности, итальянский подрядчик представил проектную документацию и провел необходимые испытания оборудования.
"Этот контракт был заключен еще при предыдущем гендиректоре "Норильского никеля" (Владимире Стржалковском. - "Известия"), когда новый менеджмент посмотрел контракт, у него возникли сомнения, что он будет выполнен, поэтому договор был расторгнут. Самое обидное в этой связи - потеря времени, денег не потеряли", - сообщил "Известиям" заместитель председателя совета директоров "Норильского никеля" Андрей Бугров.
Директор ВНИПИнефти (который является ведущей российской инжиниринговой компанией в области нефтегазопереработки) Владимир Капустин считает, что дизайн, предложенный компанией Techint в первоначальном виде, предполагал увеличенные капитальные затраты и обращение большого количества вредных веществ в зоне постоянного нахождения технологического персонала, ненужное динамическое оборудование, большое потребление энергосредств.
- Основным моментом противостояния сторон стало нежелание Techint вносить изменения в дизайн по причине увеличения сроков проектирования, ссылаясь на очень долгое согласование изменений с лицензиарами процесса, не прислушиваясь к заказчику, который адекватно оценил обстановку и имел на тот момент опыт изменения путем упрощения технологической цепочки, но с сохранением поставленной цели на Надеждинском заводе, - объяснил Капустин.
Представитель Techint Сильвия Каристия подтвердила "Известиям", что контракт с "Норильским никелем" расторгнут. По ее словам, стороны не сошлись в вопросе дизайна проектируемого комплекса по улавливанию газов и производству из них серы - и контракт был расторгнут по взаимному соглашению. В российском офисе Techint "Известиям" сообщили, что последние сотрудники компании покинули Норильск весной.
В то же время близкий к одной из сторон источник утверждает, что компания Techint сама решила выйти из проекта из-за "особенностей ведения бизнеса в России".
- После заключения контракта итальянцы якобы не захотели принимать правил игры, столь характерные для местного рынка, где часть заработанного иногда переводится тем, кто лоббировал сделку, - рассказал он.
СЕРНОЕ БУДУЩЕЕ
"Норильский никель" уже представил обновленную стратегию компании. Согласно документу, к 2019 году комплекс по улавливанию металлургических газов и производству из них серы будет построен на Надеждинском заводе. В этом году будет проведен тендер на строительство.
В "Гипрогазоочистке", которая участвовала в тендере в 2011 году, но проиграла итальянцам, "Известиям" подтвердили, что ждут этого конкурса и готовы в нем участвовать.
Заместитель гендиректора "Норникеля" Сергей Дяченко говорил ранее, что вначале предполагается выполнить проект утилизации на Надеждинском заводе. Когда аналогичный проект будет реализован на Медном, не уточняется.
В любом случае после разрыва контракта с итальянцами норильчанам скорее всего придется еще несколько дополнительных лет вдыхать воздух с диоксидом с Медного.
По мнению экологов, после начала кризиса компании, сокращая инвестиции, режут в первую очередь экологические проекты, а власти закрывают глаза на проблемы с экологией.
- Наоборот, часто власти идут навстречу пожеланиям бизнеса и снижают экологические требования. Это и снятие претензий Росприроднадзора к "Норильскому никелю", и недавнее снижение платежей за сбросы Новотроицким заводом хромовых соединений (принятое - по неясным причинам - закрытым судебным решением) или явное несоответствие штрафов и объемов нефти, попадающей в водоемы. Если бы госконтроль обеспечивал полный учет попадания нефти в водоемы, то общая сумма поступлений в бюджет могла бы достигать триллиона рублей, - говорит директор по программам "Greenpeace Россия" Иван Блоков.
По его словам, в последнее время ряд компаний, ссылаясь на экономические проблемы, активно выступает за снижение природоохранных требований.
- Перенос установки улавливающего/очистного оборудования в Норильске на более поздние сроки будет иметь совершенно очевидные последствия: еще больше людей пострадают от выбросов, еще больше пострадает природа. Обещания о сокращении выбросов даются уже давно. В 2004 году руководство обещало к 2010-му сократить выбросы на 70%. Этого не произошло. Гд е гарантия того, что сокращение произойдет в 2019 году? - спрашивает Блоков.
БИЗНЕС НА ВЫБРОСАХ
В стратегии "Норникель" обозначил как среднесрочную цель снижение выбросов диоксида серы в атмосферу над Норильском с нынешних 1,8 млн т до 1,4- 1,5 млн т. В долгосрочном периоде ГМК планирует снижать выбросы до менее чем 450 тыс. т в год. Из диоксида "Норникель" собирался производить около 1 млн т элементарной серы в год и зарабатывать на ней. Эксперты говорят, что продать 1 млн т серы (это более 30% от внутреннего потребления серы в России) "Норникелю" будет очень непросто.
Крупнейшие в России производители минеральных удобрений "ФосАгро", "Уралхим" и "Еврохим" составляют тройку крупнейших отечественных потребителей серы. Только "ФосАгро" потребляет более 1,5 млн т серы в год, сообщил "Известиям" представитель компании.
Однако большинство предприятий этих компаний находятся в западной части страны. "Норникелю", чтобы продать серу, придется сначала довезти ее до железной дороги. Вариант с хранением серы в Норильске также имеет риски (при определенных условиях она может образовывать вредные соединения).
В 2012 году потребление серы в стране составило около 2,7 млн т. Компанией-лидером по ее производству является "Газпром сера" ("дочка" "Газпрома"). Также серу производят нефтяные компании из высокосернистой нефти. В 2012 году "Газпром сера" реализовала 2,31 млн т серы.
Эльдар Ахмадиев