"Амнистия капитала — пряник, действующий одновременно с кнутом деофшоризации"
Закон об амнистии капиталов принят Госдумой в первом чтении. По мнению парламентариев, окончательно документ может быть одобрен уже на следующей неделе. Однако собеседники "Коммерсантъ FM" отмечают, что для этого депутатам придется серьезно поработать над текущей версией законопроекта.
Госдума в первом чтении одобрила закон об амнистии капиталов. Документ позволит создать правовую основу для добровольного декларирования зарубежного имущества и банковских счетов. Причем если активы приобретены с нарушениями, владельцев освободят от уголовной, административной и налоговой ответственности. С инициативой провести амнистию капиталов в декабре прошлого года выступил Владимир Путин. Законопроект подготовило Министерство финансов. Как ранее пояснил премьер Дмитрий Медведев, задекларированные активы не будут облагаться единовременными налогами и сборами.
"Наша главная задача — сделать процедуру легализации абсолютно прозрачной и безопасной, чтобы те кто, кто решился открыть источники доходов и имущества, были застрахованы от возможного преследования, но не без исключений, конечно. Также от различного рода давления. Для легализации такого имущества, которое ранее скрывалось, нужно будет подать специальную декларацию в налоговый орган. Можно будет зарегистрировать любое имущество. Предельный срок подачи такой декларации — 31 декабря этого года", — заявил Медведев.
На такую декларацию будет распространяться режим налоговой тайны. Кроме того, владельцы зарубежных активов не будут обязаны переводить их в Россию. Как заявил вице-спикер Госдумы Сергей Неверов, главная задача документа — дать возможность задекларировать свое имущество в любой юрисдикции и платить за него налоги в российскую казну, как это предусмотрено законом о деофшоризации. По оценке бизнес-омбудсмена Бориса Титова, мера позволит привлечь в бюджет миллиарды долларов. Для большего эффекта нужно было бы унифицировать законодательство по всему миру, заявил сенатор Константин Добрынин.
"Амнистия нужна, чтобы прекратить так называемое шараханье по юрисдикциям, когда происходит такая модная игра в прятки. Почему это происходит? Потому что нужна унификация законодательства, которая внесет ответственность за экономические преступления и проступки. Когда это законодательство разное во всех странах, естественно, капитал бегает туда, где ему комфортнее. Поэтому если мы говорим о задачах, которые решает эта амнистия, конечно, в полной мере она задачу не выполнит. Но в то же время государство пытается заявить: "Мы предлагаем такие понятные правила игры, мы предлагаем вам легализовать", — пояснил Добрынин "Коммерсантъ FM".
По словам депутатов, Госдума может окончательно принять законопроект уже на следующей неделе. К этому времени документ нужно основательно доработать. В нынешнем виде он неэффективен и противоречит понятиям о справедливости, отметил партнер юридической фирмы Lidings Степан Гузей.
"Хотя и были комментарии, и на сегодняшний момент есть, что это своего рода пряник, который действует одновременно с кнутом закона о деофшоризации. По сути, роль пряника здесь не выполняется. Дело в том, что у нас и в сегодняшней правовой действительности владение иностранной собственностью не является уголовным преступлением. Возникает вопрос: от чего у нас будут освобождены граждане, которые на законной основе владеют иностранным имуществом, и сейчас будут его декларировать. Ни от чего. Но зато будут освобождены те граждане, которые приобрели такое имущество на незаконной основе", — отметил Гузей.
Пока амнистия капиталов распространяется на активы, приобретенные до 1 января 2014 года. В думском комитете по бюджету и налогам предложили ко второму чтению продлить ее еще на год.
Анастасия Ройзман
Госдума в первом чтении одобрила закон об амнистии капиталов. Документ позволит создать правовую основу для добровольного декларирования зарубежного имущества и банковских счетов. Причем если активы приобретены с нарушениями, владельцев освободят от уголовной, административной и налоговой ответственности. С инициативой провести амнистию капиталов в декабре прошлого года выступил Владимир Путин. Законопроект подготовило Министерство финансов. Как ранее пояснил премьер Дмитрий Медведев, задекларированные активы не будут облагаться единовременными налогами и сборами.
"Наша главная задача — сделать процедуру легализации абсолютно прозрачной и безопасной, чтобы те кто, кто решился открыть источники доходов и имущества, были застрахованы от возможного преследования, но не без исключений, конечно. Также от различного рода давления. Для легализации такого имущества, которое ранее скрывалось, нужно будет подать специальную декларацию в налоговый орган. Можно будет зарегистрировать любое имущество. Предельный срок подачи такой декларации — 31 декабря этого года", — заявил Медведев.
На такую декларацию будет распространяться режим налоговой тайны. Кроме того, владельцы зарубежных активов не будут обязаны переводить их в Россию. Как заявил вице-спикер Госдумы Сергей Неверов, главная задача документа — дать возможность задекларировать свое имущество в любой юрисдикции и платить за него налоги в российскую казну, как это предусмотрено законом о деофшоризации. По оценке бизнес-омбудсмена Бориса Титова, мера позволит привлечь в бюджет миллиарды долларов. Для большего эффекта нужно было бы унифицировать законодательство по всему миру, заявил сенатор Константин Добрынин.
"Амнистия нужна, чтобы прекратить так называемое шараханье по юрисдикциям, когда происходит такая модная игра в прятки. Почему это происходит? Потому что нужна унификация законодательства, которая внесет ответственность за экономические преступления и проступки. Когда это законодательство разное во всех странах, естественно, капитал бегает туда, где ему комфортнее. Поэтому если мы говорим о задачах, которые решает эта амнистия, конечно, в полной мере она задачу не выполнит. Но в то же время государство пытается заявить: "Мы предлагаем такие понятные правила игры, мы предлагаем вам легализовать", — пояснил Добрынин "Коммерсантъ FM".
По словам депутатов, Госдума может окончательно принять законопроект уже на следующей неделе. К этому времени документ нужно основательно доработать. В нынешнем виде он неэффективен и противоречит понятиям о справедливости, отметил партнер юридической фирмы Lidings Степан Гузей.
"Хотя и были комментарии, и на сегодняшний момент есть, что это своего рода пряник, который действует одновременно с кнутом закона о деофшоризации. По сути, роль пряника здесь не выполняется. Дело в том, что у нас и в сегодняшней правовой действительности владение иностранной собственностью не является уголовным преступлением. Возникает вопрос: от чего у нас будут освобождены граждане, которые на законной основе владеют иностранным имуществом, и сейчас будут его декларировать. Ни от чего. Но зато будут освобождены те граждане, которые приобрели такое имущество на незаконной основе", — отметил Гузей.
Пока амнистия капиталов распространяется на активы, приобретенные до 1 января 2014 года. В думском комитете по бюджету и налогам предложили ко второму чтению продлить ее еще на год.
Анастасия Ройзман