Игорь Коломойский демпингует по ферросплавам
Россия намеревается остановить поставки ферросплавов (металлургическое сырье для улучшения характеристик стали) по демпинговым ценам с украинских предприятий Игоря Коломойского. Как выяснили "Известия", в декабре 2014 года Евразийская экономическая комиссия (ЕЭК) возбудила антидемпинговое и компенсационное расследования в отношении импорта ферросиликомарганца (ферросплав) с Украины, а недавно уведомление об этом направлено российской стороной во Всемирную торговую организацию. Исходя из данных Федеральной таможенной службы (ФТС), структуры Коломойского поставляли в 2014 году в Россию только ферросплавы - остальные его активы не специализировались на российском рынке, и очевидного сотрудничества не прослеживается.
Как сообщили в ЕЭК, поставки ферросплавов с Украины не остановлены, предварительные защитные меры не введены, расследование может продолжиться до конца 2015 года.
Украинский олигарх Игорь Коломойский получил возможность поставлять российским металлургам ферросплавы по низким ценам благодаря льготам от правительства Украины на электроэнергию для своих заводов. В 2013 году льготы получили Запорожский и Стахановский заводы ферросплавов, в начале 2014-го - Никопольский. Все три принадлежат недавно отправленному в отставку губернатору Днепропетровской области Коломойскому, ферросиликомарганец на Украине производят только они. В итоге, согласно материалам ЕЭК, с которыми ознакомились "Известия", среднее значение ценового занижения украинского ферросиликомарганца на российском рынке за 2014 год составляло 18,6%.
По данным украинской Ассоциации производителей ферросплавов, средняя цена на украинский ферросиликомарганец в страны СНГ в прошлом году составляла $855-920 за тонну при средней рыночной цене в России $1106, однако, исходя из данных ФТС, в 2014 году ферросиликомарганец поступал с Украины по средней цене $1150 за тонну. За год предприятия Коломойского экспортировали в Россию около 174 тыс. т ферросиликомарганца на $194 млн - это рекордный объем поставок этого сырья с Украины за последние три года (приблизительно 25% от общего объема украинского экспорта ферросиликомарганца).
Производство на заводах Коломойского в прошлом году составило 1,1 млн т. По разным данным, доля производимой продукции на предприятиях Коломойского в мировом производстве ферросплавов составляет от 15 до 20%. Согласно данным Госкомстата Украины, в 2014 году было экспортировано 977,5 тыс. т ферросплавов, что на 40,2% больше, чем за 2013 год. Валютная выручка от продаж увеличилась на 27,2%, до $1,15 млрд. Из общего объема экспорта ферросплавов 70% составляет ферросиликомарганец, экспорт которого в 2014 году вырос на 46,6% по сравнению с 2013-м и составил порядка 684,5 тыс. т.
В прошлом году с Украины на российский рынок также поставлялся другой ферросплав - ферромарганец, его объем поставок составил около 13,5 тыс. т на $15,5 млн. В ЕЭК отметили, что жалоб от российских производителей в связи с этим видом продукции не поступало. Ферромарганец на Украине, помимо компаний Коломойского, выпускает находящийся на территории Донецкой народной республики Краматорский ферросплавный завод. Его комментариев, как и мнения представителей предприятий Коломойского, получить не удалось, и однозначно о происхождении ферромарганцевых поставок судить нельзя.
Основные точки поставок украинских ферросплавов - Белгородская и Ростовская области, следует из данных российской таможни. В этих областях нет предприятий, которые потребляют ферросплавы: возможно, сырье приобретали перекупщики для дальнейшей продажи металлургическим компаниям.
- Потребителем ферросиликомарганца может быть любое сталеплавильное предприятие, имеющее заказы на определенные виды продукции. Например, плоский горячекатаный прокат, содержащий марганец, имеется в ассортименте Череповецкого ("Северсталь") и Челябинского ("Мечел") металлургических комбинатов, - говорит заместитель главного редактора "Металлоснабжение и сбыт" Леонид Хазанов.
В России крупнейшим производителем ферросиликомарганца является Челябинский электрометаллургический комбинат (ЧЭМК), который и подал жалобу в ЕЭК на предприятия Коломойского. В ЧЭМК от комментариев отказались.
По мнению Леонида Хазано-ва, несмотря на потенциальные запретительные пошлины на ферросиликомарганец с Украины (сейчас ввозная пошлина составляет 5%), сырье для его производства все равно придется ввозить из-за границы.
- Изготавливать силикомарганец можно на любом ферросплавном предприятии, поскольку состав оборудования и процессы для выпуска различных видов ферросплавов, по сути, одни и те же. Однако существует проблема, связанная с минеральносырьевой базой марганца в России: марганцевые руды, если они нужны какому-либо из ферросплавных заводов, завозятся из-за границы, - отметил Хазанов.
При этом на Украине Коломойский контролирует практически все предприятия по добыче марганцевой руды, однако импорт собственно руды, согласно данным ФТС, в 2014 году составил всего 70 т на сумму $19,5 тыс. Крупнейшими странами - экспортерами марганцевой руды в Россию являются Казахстан (535 тыс. т на $70 млн) и Южная Африка (378 тыс. т на $61 млн).
В ЕЭК "Известиям" сообщили, что подобные расследования украинских поставок ферросиликомарганца проводятся впервые. Представитель ЕЭК пояснил, что антидемпинговое расследование проводится из-за занижения украинской стороной цен на российском рынке, тогда как на внутреннем рынке Украины цена на ферросиликомарганец выше. Антикомпенсационное расследование проводится в связи с тем, что есть субсидии для украинских производителей ферросплавов, которые дают им неконкурентное преимущество на российском рынке. Также в ЕЭК отметили, что антидемпинговые и антикомпенсационные расследования не являются взаимосвязанными, а принятые по их итогам меры, то есть заградительные пошлины, могут быть введены в разное время и на разные сроки. Расследования проводятся не в целях ограничения импорта, а для восстановления справедливой конкурентной ситуации.
Сергей Фиш
Как сообщили в ЕЭК, поставки ферросплавов с Украины не остановлены, предварительные защитные меры не введены, расследование может продолжиться до конца 2015 года.
Украинский олигарх Игорь Коломойский получил возможность поставлять российским металлургам ферросплавы по низким ценам благодаря льготам от правительства Украины на электроэнергию для своих заводов. В 2013 году льготы получили Запорожский и Стахановский заводы ферросплавов, в начале 2014-го - Никопольский. Все три принадлежат недавно отправленному в отставку губернатору Днепропетровской области Коломойскому, ферросиликомарганец на Украине производят только они. В итоге, согласно материалам ЕЭК, с которыми ознакомились "Известия", среднее значение ценового занижения украинского ферросиликомарганца на российском рынке за 2014 год составляло 18,6%.
По данным украинской Ассоциации производителей ферросплавов, средняя цена на украинский ферросиликомарганец в страны СНГ в прошлом году составляла $855-920 за тонну при средней рыночной цене в России $1106, однако, исходя из данных ФТС, в 2014 году ферросиликомарганец поступал с Украины по средней цене $1150 за тонну. За год предприятия Коломойского экспортировали в Россию около 174 тыс. т ферросиликомарганца на $194 млн - это рекордный объем поставок этого сырья с Украины за последние три года (приблизительно 25% от общего объема украинского экспорта ферросиликомарганца).
Производство на заводах Коломойского в прошлом году составило 1,1 млн т. По разным данным, доля производимой продукции на предприятиях Коломойского в мировом производстве ферросплавов составляет от 15 до 20%. Согласно данным Госкомстата Украины, в 2014 году было экспортировано 977,5 тыс. т ферросплавов, что на 40,2% больше, чем за 2013 год. Валютная выручка от продаж увеличилась на 27,2%, до $1,15 млрд. Из общего объема экспорта ферросплавов 70% составляет ферросиликомарганец, экспорт которого в 2014 году вырос на 46,6% по сравнению с 2013-м и составил порядка 684,5 тыс. т.
В прошлом году с Украины на российский рынок также поставлялся другой ферросплав - ферромарганец, его объем поставок составил около 13,5 тыс. т на $15,5 млн. В ЕЭК отметили, что жалоб от российских производителей в связи с этим видом продукции не поступало. Ферромарганец на Украине, помимо компаний Коломойского, выпускает находящийся на территории Донецкой народной республики Краматорский ферросплавный завод. Его комментариев, как и мнения представителей предприятий Коломойского, получить не удалось, и однозначно о происхождении ферромарганцевых поставок судить нельзя.
Основные точки поставок украинских ферросплавов - Белгородская и Ростовская области, следует из данных российской таможни. В этих областях нет предприятий, которые потребляют ферросплавы: возможно, сырье приобретали перекупщики для дальнейшей продажи металлургическим компаниям.
- Потребителем ферросиликомарганца может быть любое сталеплавильное предприятие, имеющее заказы на определенные виды продукции. Например, плоский горячекатаный прокат, содержащий марганец, имеется в ассортименте Череповецкого ("Северсталь") и Челябинского ("Мечел") металлургических комбинатов, - говорит заместитель главного редактора "Металлоснабжение и сбыт" Леонид Хазанов.
В России крупнейшим производителем ферросиликомарганца является Челябинский электрометаллургический комбинат (ЧЭМК), который и подал жалобу в ЕЭК на предприятия Коломойского. В ЧЭМК от комментариев отказались.
По мнению Леонида Хазано-ва, несмотря на потенциальные запретительные пошлины на ферросиликомарганец с Украины (сейчас ввозная пошлина составляет 5%), сырье для его производства все равно придется ввозить из-за границы.
- Изготавливать силикомарганец можно на любом ферросплавном предприятии, поскольку состав оборудования и процессы для выпуска различных видов ферросплавов, по сути, одни и те же. Однако существует проблема, связанная с минеральносырьевой базой марганца в России: марганцевые руды, если они нужны какому-либо из ферросплавных заводов, завозятся из-за границы, - отметил Хазанов.
При этом на Украине Коломойский контролирует практически все предприятия по добыче марганцевой руды, однако импорт собственно руды, согласно данным ФТС, в 2014 году составил всего 70 т на сумму $19,5 тыс. Крупнейшими странами - экспортерами марганцевой руды в Россию являются Казахстан (535 тыс. т на $70 млн) и Южная Африка (378 тыс. т на $61 млн).
В ЕЭК "Известиям" сообщили, что подобные расследования украинских поставок ферросиликомарганца проводятся впервые. Представитель ЕЭК пояснил, что антидемпинговое расследование проводится из-за занижения украинской стороной цен на российском рынке, тогда как на внутреннем рынке Украины цена на ферросиликомарганец выше. Антикомпенсационное расследование проводится в связи с тем, что есть субсидии для украинских производителей ферросплавов, которые дают им неконкурентное преимущество на российском рынке. Также в ЕЭК отметили, что антидемпинговые и антикомпенсационные расследования не являются взаимосвязанными, а принятые по их итогам меры, то есть заградительные пошлины, могут быть введены в разное время и на разные сроки. Расследования проводятся не в целях ограничения импорта, а для восстановления справедливой конкурентной ситуации.
Сергей Фиш