Федеральный суд отменил постановление по иску Росприроднадзора Волжскому Оргсинтезу
Федеральный арбитражный суд Поволжского округа отменил постановления нижестоящих судебных инстанций по иску Росприроднадзора к Волжский Оргсинтез относительно возмещения государству долга в объеме более 543 млн руб.
По решению суда, дело будет направлено на новое рассмотрение в Арбитражный суд Волгоградской области.
Как отметил заместитель Министра природных ресурсов и экологии РФ Ринат Гизатулин: «Данное решение суда позволит подтвердить факты нанесения экологического ущерба в результате размещения опасных отходов и взыскать его в полном объеме».
Напомним, в результате намеренного занижения класса отходов, образующихся в результате производственной деятельности ОАО «Волжский Оргсинтез», задолженность предприятия перед бюджетами различных уровней по плате за негативное воздействие на окружающую среду с 2010 г. составила более 543 млн рублей, в частности, за 2010 г. – 20 283 572,73 руб., за 2011 г. – 256 414 205,56 руб., за 2012 г. – 266 881 139,27 руб.
Инспекторы Росприроднадзора установили, что предприятие учитывает образующиеся в ходе производственной деятельности отходы как отходы 3 класса опасности.
В действительности предприятие осуществляет деятельность по размещению и обезвреживанию отходов химического происхождения 1 класса опасности, что подтверждено в ходе лабораторных исследований.
Всего в ходе проверки было отобрано 79 проб отходов, выполнено 2023 анализов на компонентный состав и класс опасности отходов, образующихся в результате деятельности Волжский Оргсинтез.
По итогам проверки выявлено негативное влияние полигона, на котором предприятие закачивало жидкие химические отходы в глубинные горизонты, на состояние подземных вод.
Предыдущие решения судов об отсутствии основания для взыскания платы за негативное воздействие опирались на пункт 4.5 Приложения № 1 к Инструктивно-методическим указаниям по взиманию платы за загрязнение окружающей природной среды от 26.01.1993, согласно которому, при размещении токсичных отходов на специализированных полигонах плата с природопользователей за размещение не взимается.
Сегодня данный вопрос регулируется Федеральным законом «Об охране окружающей среды».
Согласно ст. 3 данного ФЗ, хозяйственная и иная деятельность, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе платности природопользования и возмещения вреда окружающей среде».
Платность негативного воздействия на окружающую среду установлена также положениями ст. 16 Закона об охране окружающей среды. При этом порядок исчисления и взимания платы за негативное воздействие устанавливается Правительством РФ.
Как подчеркнул заместитель Министра природных ресурсов и экологии РФ Ринат Гизатулин: «Фактически, судьи приняли прецедентное решение о неправомерности использования в судебной практике методических документов от 1993 г в качестве основания для уклонения от платы за негативное воздействие на окружающую среду.
Данный документ утратил силу с момента принятия 7 ФЗ «Об охране окружающей среды». В дальнейшем мы будем использовать этот прецедент при взыскании ущербов в аналогичных случаях».
По решению суда, дело будет направлено на новое рассмотрение в Арбитражный суд Волгоградской области.
Как отметил заместитель Министра природных ресурсов и экологии РФ Ринат Гизатулин: «Данное решение суда позволит подтвердить факты нанесения экологического ущерба в результате размещения опасных отходов и взыскать его в полном объеме».
Напомним, в результате намеренного занижения класса отходов, образующихся в результате производственной деятельности ОАО «Волжский Оргсинтез», задолженность предприятия перед бюджетами различных уровней по плате за негативное воздействие на окружающую среду с 2010 г. составила более 543 млн рублей, в частности, за 2010 г. – 20 283 572,73 руб., за 2011 г. – 256 414 205,56 руб., за 2012 г. – 266 881 139,27 руб.
Инспекторы Росприроднадзора установили, что предприятие учитывает образующиеся в ходе производственной деятельности отходы как отходы 3 класса опасности.
В действительности предприятие осуществляет деятельность по размещению и обезвреживанию отходов химического происхождения 1 класса опасности, что подтверждено в ходе лабораторных исследований.
Всего в ходе проверки было отобрано 79 проб отходов, выполнено 2023 анализов на компонентный состав и класс опасности отходов, образующихся в результате деятельности Волжский Оргсинтез.
По итогам проверки выявлено негативное влияние полигона, на котором предприятие закачивало жидкие химические отходы в глубинные горизонты, на состояние подземных вод.
Предыдущие решения судов об отсутствии основания для взыскания платы за негативное воздействие опирались на пункт 4.5 Приложения № 1 к Инструктивно-методическим указаниям по взиманию платы за загрязнение окружающей природной среды от 26.01.1993, согласно которому, при размещении токсичных отходов на специализированных полигонах плата с природопользователей за размещение не взимается.
Сегодня данный вопрос регулируется Федеральным законом «Об охране окружающей среды».
Согласно ст. 3 данного ФЗ, хозяйственная и иная деятельность, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе платности природопользования и возмещения вреда окружающей среде».
Платность негативного воздействия на окружающую среду установлена также положениями ст. 16 Закона об охране окружающей среды. При этом порядок исчисления и взимания платы за негативное воздействие устанавливается Правительством РФ.
Как подчеркнул заместитель Министра природных ресурсов и экологии РФ Ринат Гизатулин: «Фактически, судьи приняли прецедентное решение о неправомерности использования в судебной практике методических документов от 1993 г в качестве основания для уклонения от платы за негативное воздействие на окружающую среду.
Данный документ утратил силу с момента принятия 7 ФЗ «Об охране окружающей среды». В дальнейшем мы будем использовать этот прецедент при взыскании ущербов в аналогичных случаях».