Минэкономразвития выступило с инициативой реформировать ФАС, сократив ее полномочия
Минэкономразвития РФ предлагает реформировать Федеральную антимонопольную службу (ФАС), сократив полномочия службы. Сейчас регулирование не развивает, а ограничивает конкуренцию, настаивает министерство. Об этом сообщает газета "Ведомости".
В подготовленной Минэкономразвития концепции первоочередных мер социально-экономического развития антимонопольному регулированию посвящена отдельная глава. ФАС — рекордсмен по количеству дел, но они возбуждаются по формальным признакам, а качество расследований оставляет желать лучшего, говорится в документе.
Последние шесть лет конкуренция не развивается, отмечает министерство: доля предпринимателей, заметивших улучшения, увеличилась лишь на 0,5% пункта до 24%. Потенциал действующей модели антимонопольного регулирования исчерпан, резюмирует МЭР РФ.
Минэкономразвития предлагает, чтобы пострадавшие в большинстве случаев сами защищали себя, используя гражданско-правовые механизмы. Нужно вывести малый бизнес из-под антимонопольного надзора (кроме сговоров — ценовых и на торгах), пишет Минэкономразвития, и сузить компетенцию ФАС.
В конце ноября 2013 года министр экономического развития России Алексей Улюкаев заявил, что в целом считает возможным объединение Федеральной антимонопольной службы России и Федеральной службы по тарифам (ФСТ).
"Идея обсуждалась на площадке Открытого правительства, Экспертного совета при правительстве, готовились предложения. Мы тоже находимся по этому поводу в дискуссии с ФАС. С нашей точки зрения, объединение — вполне возможный и осмысленный, хотя и необязательный шаг", - сказал министр.
Он отметил, что ФАС сейчас в основном сконцентрирована на борьбе с локальными "монополистами", наибольший объем дел возбуждается в отношении малого и среднего бизнеса. "Они у нас оказываются самыми главными монополистами. Но, мне кажется, это не совсем та деятельность, которой должно заниматься ведомство по защите конкуренции. Его главная задача — устранение административных барьеров, создание равных для всех условий по доступу на рынок", - считает глава МЭР.
Дублирование полномочий
В то же время, по его словам, частично, в том, что касается ценообразования тарифов естественных монополий, полномочия ФАС и ФСТ дублируются. "Поэтому, возможно, службы есть смысл объединить", - признал Улюкаев.
Тем не менее решение о возможном объединении вряд ли будет принято в ближайшее время. "Это не такой уж "горячий" вопрос. Да и однозначного ответа, надо ли это обязательно делать, пока нет. Понятно, что объединение принесет какие- то плюсы, но будут и минусы. Мне кажется, баланс потихоньку смещается в сторону объединения. Но, наверное, решение будет принято не так быстро", - заключил министр.
В подготовленной Минэкономразвития концепции первоочередных мер социально-экономического развития антимонопольному регулированию посвящена отдельная глава. ФАС — рекордсмен по количеству дел, но они возбуждаются по формальным признакам, а качество расследований оставляет желать лучшего, говорится в документе.
Последние шесть лет конкуренция не развивается, отмечает министерство: доля предпринимателей, заметивших улучшения, увеличилась лишь на 0,5% пункта до 24%. Потенциал действующей модели антимонопольного регулирования исчерпан, резюмирует МЭР РФ.
Минэкономразвития предлагает, чтобы пострадавшие в большинстве случаев сами защищали себя, используя гражданско-правовые механизмы. Нужно вывести малый бизнес из-под антимонопольного надзора (кроме сговоров — ценовых и на торгах), пишет Минэкономразвития, и сузить компетенцию ФАС.
В конце ноября 2013 года министр экономического развития России Алексей Улюкаев заявил, что в целом считает возможным объединение Федеральной антимонопольной службы России и Федеральной службы по тарифам (ФСТ).
"Идея обсуждалась на площадке Открытого правительства, Экспертного совета при правительстве, готовились предложения. Мы тоже находимся по этому поводу в дискуссии с ФАС. С нашей точки зрения, объединение — вполне возможный и осмысленный, хотя и необязательный шаг", - сказал министр.
Он отметил, что ФАС сейчас в основном сконцентрирована на борьбе с локальными "монополистами", наибольший объем дел возбуждается в отношении малого и среднего бизнеса. "Они у нас оказываются самыми главными монополистами. Но, мне кажется, это не совсем та деятельность, которой должно заниматься ведомство по защите конкуренции. Его главная задача — устранение административных барьеров, создание равных для всех условий по доступу на рынок", - считает глава МЭР.
Дублирование полномочий
В то же время, по его словам, частично, в том, что касается ценообразования тарифов естественных монополий, полномочия ФАС и ФСТ дублируются. "Поэтому, возможно, службы есть смысл объединить", - признал Улюкаев.
Тем не менее решение о возможном объединении вряд ли будет принято в ближайшее время. "Это не такой уж "горячий" вопрос. Да и однозначного ответа, надо ли это обязательно делать, пока нет. Понятно, что объединение принесет какие- то плюсы, но будут и минусы. Мне кажется, баланс потихоньку смещается в сторону объединения. Но, наверное, решение будет принято не так быстро", - заключил министр.