Неподъемное ОСАГО
Тариф ОСАГО не повысится — администрация президента против, а выплаты вырастут. Страховщики уверяют, что тогда тариф должен вырасти в 1,5 раза, — и грозят банкротствами.
Как стало известно «Ведомостям», помощник президента Эльвира Набиуллина выступает категорически против повышения тарифов ОСАГО — хотя лимиты выплат и будут увеличены. Страховые компании не представили достаточных обоснований повышения тарифа, объясняет пресс-секретарь президента Дмитрий Песков, администрация президента не намерена пропускать законопроект и после ухода Набиуллиной в ЦБ: «Она выражает не личную позицию, а мнение администрации. В этом мнении будет преемственность».
С декабря 2012 г. в Думе лежит правительственный законопроект, предусматривающий множество поправок в закон об ОСАГО, — до сих пор не прошел и первого чтения. Постепенно будут повышены страховые выплаты, декларируется в законопроекте: за причинение вреда имуществу — со 120 000 до 400 000 руб., за вред жизни и здоровью — со 160 000 до 500 000 руб. Потерпевшему будет дано право выбрать способ возмещения (ремонт машины или деньги); вводится тарифный коридор для ОСАГО; ОСАГО выводится из-под действия закона о защите прав потребителей. Обращаться за выплатами надо будет только к своему страховщику ОСАГО; расширяется эксперимент по европротоколу: вдвое, до 50 000 руб., увеличивается максимум выплат при оформлении аварии без вызова сотрудников ГИБДД и до 400 000 руб. — лимит выплат по европротоколу для Москвы, Московской области, Санкт-Петербурга и Ленинградской области при предоставлении страховщику фото- или видеоматериалов с фиксацией положения автомобилей при ДТП.
В финансово-экономическом обосновании поправок указано, что тариф ОСАГО, если повышать и лимиты, может быть увеличен на 25%. Эта ставка, а также региональные и прочие коэффициенты утверждаются постановлением правительства. Базовая ставка тарифа ОСАГО — 1980 руб., она установлена правительством в 2003 г. и с тех пор не менялась, к ней применяются поправочные коэффициенты: в зависимости от стажа и возраста водителя, от количества вписанных в полис водителей, от мощности двигателя и региона использования автомобиля и др. Региональные коэффициенты за истекшие 10 лет пересматривались несколько раз.
Экспертное управление президента отправило в правительство отзыв на поправки с большим количеством замечаний, в том числе — о необоснованном повышении тарифов ОСАГО, говорит сотрудник администрации президента.
Это очень важный законопроект как с точки зрения защиты интересов страхователей, так и с точки зрения обеспечения финансовой устойчивости страховщиков, говорит заместитель министра финансов Алексей Моисеев: «Мы рассчитываем на принятие закона в весеннюю сессию». Моисеев, как и администрация президента, уверяет, что вопрос о повышении тарифов на повестке не стоит.
ОСАГО — крупнейший сегмент страхового рынка. На выплаты и компенсации по закону идет не менее 80% премии, максимум 20% — на ведение дел и резервирование под будущие выплаты. Страховщик ОСАГО не может оставить себе в виде прибыли более 5% премии. В 2012 г., по данным Российского союза автостраховщиков (РСА), средняя цена полиса ОСАГО составила 2968 руб., средняя выплата — 24 276 руб.
Правительство уже три раза просило Госдуму перенести рассмотрение закона, знает чиновник финансово-экономического блока правительства. Это уникальная ситуация — правительство официально вносит законопроект в Госдуму, а администрация президента блокирует его уже на стадии первого чтения, возмущен собеседник «Ведомостей»: «Перед первым чтением законопроект с администрацией согласовывать не надо, ее мнение обычно учитывается при доработке документа ко второму чтению».
На прошлой неделе была встреча Набиуллиной с председателем финансового комитета Думы Натальей Бурыкиной, зампредом того же комитета Владиславом Резником, бывшим руководителем Росстрахнадзора и экспертного управления Ильей Ломакиным-Румянцевым и президентом РСА Павлом Буниным. Набиуллина считает принятие проекта в нынешнем виде, с увязкой роста выплат с ростом тарифов, преждевременным, передает участник встречи.
Если серьезно повышать лимиты, нужно увеличивать и тарифы ОСАГО, настаивают страховщики. Если утверждать изменения, подготовленные к первому чтению (увеличение лимитов в несколько раз), страховой тариф должен быть повышен на 50%, говорит Бунин, это подтверждает исследование Независимого актуарного информационно-аналитического центра. Если ко второму чтению законопроект будет существенно изменен, потребуются новые расчеты, учитывающие степень давления всех нововведений на страховой тариф, предупреждает Бунин: «Увеличение лимитов страховых выплат без соответствующего повышения тарифа неизбежно повлечет за собой череду банкротств страховщиков. Наша позиция основана не на эмоциях, а на математических расчетах».
Если администрация президента будет продолжать настаивать на неизменности тарифа, правительство вряд ли будет отзывать законопроект, говорит чиновник правительства: нужные поправки, вокруг которых не ломаются копья, просто внесет кто-то из депутатов.
Рассмотрение законопроекта в первом чтении может состояться 19 апреля, знают чиновник правительства и сотрудник Минфина. Но до этого может состояться еще одно совещание об ОСАГО у Набиуллиной. >Ведомости
Как стало известно «Ведомостям», помощник президента Эльвира Набиуллина выступает категорически против повышения тарифов ОСАГО — хотя лимиты выплат и будут увеличены. Страховые компании не представили достаточных обоснований повышения тарифа, объясняет пресс-секретарь президента Дмитрий Песков, администрация президента не намерена пропускать законопроект и после ухода Набиуллиной в ЦБ: «Она выражает не личную позицию, а мнение администрации. В этом мнении будет преемственность».
С декабря 2012 г. в Думе лежит правительственный законопроект, предусматривающий множество поправок в закон об ОСАГО, — до сих пор не прошел и первого чтения. Постепенно будут повышены страховые выплаты, декларируется в законопроекте: за причинение вреда имуществу — со 120 000 до 400 000 руб., за вред жизни и здоровью — со 160 000 до 500 000 руб. Потерпевшему будет дано право выбрать способ возмещения (ремонт машины или деньги); вводится тарифный коридор для ОСАГО; ОСАГО выводится из-под действия закона о защите прав потребителей. Обращаться за выплатами надо будет только к своему страховщику ОСАГО; расширяется эксперимент по европротоколу: вдвое, до 50 000 руб., увеличивается максимум выплат при оформлении аварии без вызова сотрудников ГИБДД и до 400 000 руб. — лимит выплат по европротоколу для Москвы, Московской области, Санкт-Петербурга и Ленинградской области при предоставлении страховщику фото- или видеоматериалов с фиксацией положения автомобилей при ДТП.
В финансово-экономическом обосновании поправок указано, что тариф ОСАГО, если повышать и лимиты, может быть увеличен на 25%. Эта ставка, а также региональные и прочие коэффициенты утверждаются постановлением правительства. Базовая ставка тарифа ОСАГО — 1980 руб., она установлена правительством в 2003 г. и с тех пор не менялась, к ней применяются поправочные коэффициенты: в зависимости от стажа и возраста водителя, от количества вписанных в полис водителей, от мощности двигателя и региона использования автомобиля и др. Региональные коэффициенты за истекшие 10 лет пересматривались несколько раз.
Экспертное управление президента отправило в правительство отзыв на поправки с большим количеством замечаний, в том числе — о необоснованном повышении тарифов ОСАГО, говорит сотрудник администрации президента.
Это очень важный законопроект как с точки зрения защиты интересов страхователей, так и с точки зрения обеспечения финансовой устойчивости страховщиков, говорит заместитель министра финансов Алексей Моисеев: «Мы рассчитываем на принятие закона в весеннюю сессию». Моисеев, как и администрация президента, уверяет, что вопрос о повышении тарифов на повестке не стоит.
ОСАГО — крупнейший сегмент страхового рынка. На выплаты и компенсации по закону идет не менее 80% премии, максимум 20% — на ведение дел и резервирование под будущие выплаты. Страховщик ОСАГО не может оставить себе в виде прибыли более 5% премии. В 2012 г., по данным Российского союза автостраховщиков (РСА), средняя цена полиса ОСАГО составила 2968 руб., средняя выплата — 24 276 руб.
Правительство уже три раза просило Госдуму перенести рассмотрение закона, знает чиновник финансово-экономического блока правительства. Это уникальная ситуация — правительство официально вносит законопроект в Госдуму, а администрация президента блокирует его уже на стадии первого чтения, возмущен собеседник «Ведомостей»: «Перед первым чтением законопроект с администрацией согласовывать не надо, ее мнение обычно учитывается при доработке документа ко второму чтению».
На прошлой неделе была встреча Набиуллиной с председателем финансового комитета Думы Натальей Бурыкиной, зампредом того же комитета Владиславом Резником, бывшим руководителем Росстрахнадзора и экспертного управления Ильей Ломакиным-Румянцевым и президентом РСА Павлом Буниным. Набиуллина считает принятие проекта в нынешнем виде, с увязкой роста выплат с ростом тарифов, преждевременным, передает участник встречи.
Если серьезно повышать лимиты, нужно увеличивать и тарифы ОСАГО, настаивают страховщики. Если утверждать изменения, подготовленные к первому чтению (увеличение лимитов в несколько раз), страховой тариф должен быть повышен на 50%, говорит Бунин, это подтверждает исследование Независимого актуарного информационно-аналитического центра. Если ко второму чтению законопроект будет существенно изменен, потребуются новые расчеты, учитывающие степень давления всех нововведений на страховой тариф, предупреждает Бунин: «Увеличение лимитов страховых выплат без соответствующего повышения тарифа неизбежно повлечет за собой череду банкротств страховщиков. Наша позиция основана не на эмоциях, а на математических расчетах».
Если администрация президента будет продолжать настаивать на неизменности тарифа, правительство вряд ли будет отзывать законопроект, говорит чиновник правительства: нужные поправки, вокруг которых не ломаются копья, просто внесет кто-то из депутатов.
Рассмотрение законопроекта в первом чтении может состояться 19 апреля, знают чиновник правительства и сотрудник Минфина. Но до этого может состояться еще одно совещание об ОСАГО у Набиуллиной. >Ведомости
Ещё новости по теме:
07:00