Какой НПА главнее?
Что из себя представляет нпа? Под нормативно-правовым актом на сегодняшний день подразумевается официальный документ, который обязателен для многократного исполнения всем в рамках его зоны действия. То есть если НПА принят определенной частной организацией, например, устав, то он обязателен для исполнения всех сотрудников этой организации. Также к нормативно-правовым актам относятся различные законы, приказы, постановления, указы и другие официальные документы.
Иерархия
Поскольку нормативно-правовые акты имеют разную силу действия, то вполне естественно, что у документов существует своя иерархия. Соответственно в спорных моментах обязательно исполнять то, что указано в документе, стоящем выше по иерархии. Хотя в идеале наличие иерархии говорит о том, что нормативно-правовые акты в принципе не должны противоречить друг другу. Однако, случаются правовые коллизии, и вот для таких случаев и нужна иерархия.
На сегодняшний день существует восемь уровней нормативно-правовых актов:
- Конституция. На данный момент это самый главный документ в стране, так сказать основной закон. Если любой нормативно-правовой акт противоречит конституции, то он теряет свою силу;
- Международные договоры. Ранее приоритет был во всем у международных договоров, однако, после недавно внесенных поправок конституция встала выше международных договоров;
- Федеральные законы. Несмотря на то, что Россия состоит из отдельных самостоятельных субъектов, существуют федеральные законы, которые обязательны к исполнению в любом регионе;
- Указы президента. Президент может издать указ, который будет обязателен к исполнению как по всей стране, так и на территории определенного региона;
- Постановления правительства. Постановления, как правило, распространяются на всю страну;
- Приказы отдельных ведомств. Например, это может быть приказ МВД, Банка России или другого федерального министерства;
- Приказы отдельных служб. Данный нормативно-правовые акты могут носить как региональный, так и федеральный характер;
- Региональные и муниципальные законы. Такие НПА действуют на территории конкретного региона или административного образования.
Если возникает какая-то спорная ситуация, то поиск правильного ответа следует начинать со второго уровня, поскольку в конституции указаны только общие принципы. Например, в конституции может быть указано, что внутри странны разрешено ведение предпринимательской деятельности, но вот более конкретные вопросы раскрываются в других документах.