Минтранс ранжирует операторов и предлагает разделить их на пять категорий
Многочисленные споры, разгоревшиеся вокруг предложения Минтранса обязать операторов иметь в собственности не менее тысячи вагонов, заставили ведомство пересмотреть свою политику в отношении перевозчиков. Теперь чиновники предлагают разделить железнодорожных операторов в зависимости от объема парка и специализации.
Вчера состоялось очередное обсуждение проекта постановления правительства «Об основах правового регулирования деятельности операторов», в ходе которого Минтранс предложил новый вариант проекта. Как сообщили РБК daily в Росжелдоре, ведомство предложило разделить операторов в зависимости от характера их деятельности на сетевых, региональных, специализированных, корпоративных и контейнерных.
Предполагается, что сетевые операторы смогут иметь на праве собственности или ином праве железнодорожный подвижной состав различных родов, в том числе специализированный, в количестве не менее 5 тыс. единиц. Парк будет предоставляться клиентам для перевозки или транспортировки широкой номенклатуры грузов во внутреннем и международном сообщениях, как правило, на любых направлениях.
За региональными операторами, так же как и за сетевыми, предлагается закрепить право иметь универсальный железнодорожный подвижной состав или подвижной состав различных родов, в том числе специализированный, правда, до 5 тыс. единиц. Они смогут предоставлять его для перевозки широкой номенклатуры грузов во внутреннем и международном сообщениях, преимущественно на определенных направлениях.
Специализированных операторов предлагается наделить правом иметь специализированный подвижной состав и предоставлять его для перевозки определенной номенклатуры грузов во внутреннем и международном сообщениях.
Корпоративными операторами могут стать компании, которые будут иметь подвижной состав и предоставлять его определенным клиентам, как правило, входящим вместе с оператором в одну группу лиц (перевозки во внутреннем и международном сообщениях).
Последняя категория операторов — контейнерные. В эту категорию чиновники предлагают включить компании, имеющие специализированный подвижной состав и контейнеры, а также предоставляющие их для перевозки грузов (в контейнерах) во внутреннем и международном сообщениях.
Первоначальный проект Минтранса обязывал операторов «иметь на праве собственности или ином праве» не менее 1 тыс. вагонов. Стоит напомнить, что именно положение о количественном цензе стало поводом для многочисленных дискуссий. Так, против инициативы Минтранса выступила ранее ФАС, посчитавшая, что это может привести к ограничению конкуренции на рынке. Кроме того, с просьбой не устанавливать количественный ценз обратилось в правительство Некоммерческое партнерство операторов железнодорожного подвижного состава, объединяющее 26 мелких и средних собственников вагонов (владеют в совокупности более 5 тыс. единиц). В свою очередь Минэкономразвития и крупные перевозчики в лице НП «Совет участников рынка услуг операторов железнодорожного подвижного состава», напротив, посчитали, что Минтранс занизил планку, и предложили поднять ее до 5 тыс. вагонов.