Новости бизнесаСтатьиАналитические колонкиДеньгиКурс валютБизнес технологии
Главная > Новости бизнеса > Продукты питания > Единый фитосанитарный сертификат призван решить проблему "игры в одни ворота" со стороны ЕС

Единый фитосанитарный сертификат призван решить проблему "игры в одни ворота" со стороны ЕС

Вторник, 5 апреля 2005 г.

Следите за нами в ВКонтакте, Facebook'e и Twitter'e

Единый фитосанитарный сертификат (ЕФСС) для европейских поставщиков, импортирующих растительную продукцию в РФ, призван решить проблему "игры в одни ворота" со стороны Европейского союза (ЕС). Такое мнение в интервью РБК высказал руководитель Федеральной службы по санитарному и фитосанитарному контролю (Россельхознадзор) Сергей Данкверт, комментируя введение с 1 апреля 2005г. нового бланка сертификата, основанного на едином стандарте для всех стран - участниц Евросоюза. Предполагается, что единый фитосанитарный сертификат, который начнет действовать взамен сертификатов, подписанных Россией с каждой страной ЕС в отдельности, позволит получить гарантии безопасности не от отдельных стран ЕС, а от Евросоюза в целом. С.Данкверт напомнил, что процедура принятия решения по введению единого фитосанитарного сертификата "импорт ЕС-Россия" опиралась на уже имеющийся опыт обсуждения и принятия единого ветеринарного сертификата для стран ЕС, ввозящих продукцию животноводства в РФ, а также косвенно - опыт реформы сертификации ввозимого мяса из США. По мнению главы Россельхознадзора, накопленная практика позволила сделать процесс согласования документов с импортерами быстрее и несколько проще, чем это могло бы быть без такого опыта. "Так сложилось, что за годы торгового обмена между ЕС и РФ фитосанитарные сертификаты превратились просто в бумагу, которая в ЕС и во многих других странах стала популярным товаром", - сетует С.Данкверт. По его мнению, причиной такой ситуации стала своеобразная "безропотность" России, которая принимала любой импортируемый из ЕС товар растительного происхождения (а прежде - животноводческую продукцию), не предъявляя никаких особых требований. С другой стороны, ЕС, допуская циркуляцию фитопродукции между странами союза, поддерживает ослабленный контроль за ее вывозом. "Это система "одних ворот", когда степень контроля экспорта из ЕС в несколько раз ниже, чем фильтрация входящего товарного потока, - отметил С.Данкверт. - Эти факторы сподвигли наше ведомство к наведению порядка с фитосанитарными сертификатами, которые не должны быть в свободном, то есть нелегальном обороте". Кроме того, по мнению С.Данкверта, необходимо устранить предубеждение, что фитоконтроль за ввозом в РФ касается только цветочной продукции: речь идет о всех видах растений - от цветов до зерна. Прежде в Минсельхозе РФ уже на раз отмечали, что введение единого фитосанитарного сертификата связано с необходимостью обеспечить полный контроль над качеством поставляемой в Россию продукции растениеводства. Однако С.Данкверт заявил РБК, что этот шаг "решает часть проблемы" качества поставляемой продукции, имея в виду ужесточение административного надзора за ввозом. "Мы договорились с ЕС о введении нового бланка фитосанитарного сертификата, который будет единым по форме, цвету и содержанию. Главное, что его можно будет идентифицировать и найти, какой инспектор его подписал, а в случае недобросовестного исполнения данным инспектором своих обязанностей, мы сможем его найти", - прокомментировал глава ведомства. Отвечая на вопрос РБК, не видит ли он связи между предшествовавшим введению нового сертификата ограничением импорта в Россию растительной продукции из Европы и урезанием квоты для ввоза российского зерна в ЕС, С.Данкверт сказал: "При желании можно всегда искать где-то какую-то связь, но сегодня я вам показываю конкретно связь с тем, что фальшивые сертификаты в массовом количестве отправляются в Россию". "Мы выполняем функцию, которую нам поручило государство. Связать наши шаги с вопросом экспорта в ЕС российского зерна при желании можно, но если бы вы вели переговоры с европейцами, то вы бы знали, что они не так легко поддаются шантажу", - подчеркнул он. Напомним, что Россия и ЕС 22 марта 2005г. подписали меморандум о фитосанитарной сертификации растений и продуктов растительного происхождения, экспортируемых из Евросоюза. В подписанном меморандуме отражены основные требования РФ в отношении экспорта данных товаров из ЕС в Россию, в том числе сопровождение товара вводимым с 1 апреля 2005г. единым (для стран ЕС) фитосанитарным сертификатом в соответствии с образцом IPPC (Международной конвенции по защите растений) и требованиями российского законодательства. При этом предусмотрено предоставление странам - членам ЕС переходного периода для введения новых фитосанитарных сертификатов, на протяжении которого российской стороной будут приниматься новые и старые фитосанитарные сертификаты - с 1 апреля 2005г. до 1 июля 2005г. Первым шагом к достижению таких договоренностей стало введение Россельхознадзором (входит в структуру Минсельхоза РФ - МСХ РФ) 28 июня 2004г. временных ограничений на ввоз цветочной продукции из Нидерландов, а с 3 декабря 2004г. ограничения были распространены на ввоз в РФ всей растительной продукции из этой страны. Введение ограничений было связано с неоднократными случаями выявления карантинного объекта - западного (калифорнийского) цветочного трипса в партиях цветов, салата и петрушки. Наличие данного паразита не является проблемой для торговли в ЕС, и, как отмечают российские дистрибуторы этой продукции, отношение к нему цветоводов в РФ аналогично. Нидерланды - крупнейший мировой экспортер цветов, который контролирует 80% российского импорта тюльпанов и роз. К концу 2004г. в заявлениях МСХ РФ обозначились также претензии, связанные с фактами нелегального оборота на территории Нидерландов фитосанитарных сертификатов, не заполненных, но авторизованных Государственной службой защиты растений этой страны. Следом за Нидерландами Россия пополнила список запретов, включив в него поставки овощей из Германии и Эстонии, и предупредила о возможности распространения запрета на Бельгию и Данию. В ситуации такой блокады и на фоне высокого спроса на рынке в период рождественских праздников, импортеры, по данным участников рынка, переориентировались, в частности, на поставки овощей и фруктов из Польши. Тогда последовало предупреждение и Польше. К середине февраля 2005г. Минсельхоз РФ достиг компромисса в описанном вопросе с Еврокомиссией, договорившись о принятии ЕФСС. Между тем ЕС с января 2003г. ежегодно практикует квотирование импорта ячменя и пшеницы фуражной и "среднего" качества (3-4 классы), которым в основном и оперирует РФ на мировом рынке с 2002г., но в отличие от Канады и США не имеет квотного коридора (зарезервированного объема ввоза). Квотного коридора России не удалось добиться и на 2005-2006 агрогод. Россия с 1 октября 2004г. ввела единый сертификат на поставку в страну продукции животноводства из ЕС, но продлила действие старых ветеринарных сертификатов животноводческой продукции из стран ЕС до 1 января 2005г. Этому предшествовала приостановка с 1 июня 2004г. поставок европейской продукции животноводства в Россию по ветеринарным сертификатам старого образца по инициативе главы Россельхознадзора Минсельхоза РФ Сергея Данкверта. При этом европейская сторона не получила никаких уведомлений о подобном одностороннем решении российского ведомства. На российской границе начали скапливаться грузы с продукцией, импортеры несли потери. В результате почти сразу были организованы переговоров главы Еврокомиссии Романо Проди с премьер-министром РФ Михаилом Фрадковым, и запрет на ввоз мяса из стран Евросоюза был отменен. Аналогично обсуждение содержания и принципов ветеринарного сертификата стало причиной более чем полугодовой "блокады" импорта куриных окорочков из США в 2002г.

Следите за нами в ВКонтакте, Facebook'e и Twitter'e


Просмотров: 1431
Рубрика: Продукты питания
(CY)

Архив новостей / Экспорт новостей

Ещё новости по теме:

18: 20
Азербайджан в 2016 году импортировал из африканских государств продукцию АПК на $8,6 млн. |
18: 00
Казахстан: в Алматинской области планируют увеличить посевные площади сахарной свеклы до 9 тыс. га |
17: 40
«Амурагроцентр» в ближайшее время запустит завод по глубокой переработке сои |
17: 20
Посевные площади сахарной свеклы в Украине уже превысили уровень прошлого года |
17: 00
В марте Украина установила рекорд в экспорте органических зерновых |
17: 00
Беларусь в 2017 году намерена нарастить экспорт в Китай до $10 млн. |
16: 40
Нацбанк Молдовы повысил прогноз инфляции на 2017 год на 1,6% |
16: 22
РФ может лишиться статуса мирового лидера в экспорте пшеницы из-за торгового кризиса с Турцией - замминистра |
16: 00
В Госдуму внесен законопроект о запрете продажи алкоголя лицам до 21 года |
16: 00
Франция: состояние зерновых культур ухудшилось |
15: 40
Россия может получить разрешение на поставки свинины в Японию до конца 2017 года |
15: 40
Пробную партию сыров из молока альпийских коз изготовили в Свердловской области |
15: 20
Группа «Черкизово» купила агрохолдинг «Напко» за 4,87 млрд рублей |
15: 20
Роспотребнадзор: продажа спиртных напитков в интернете вызовет рост алкоголизации |
15: 20
Группа «Черкизово» закрыла сделку по приобретению компании «НАПКО» |
15: 00
Китай активно наращивает импорт масличных |
14: 40
«Олияр» первым в Украине начал производство рафинированного рапсового масла |
14: 20
Банк России снизил ключевую ставку на 0,5% |
14: 00
Марокко повышает импортную пошлину на пшеницу до 135% |
14: 00
В Казахстане в 2017 году рост экономики составит 2,5% |
13: 40
В I квартале хозяйства России увеличили производство свинины на 5,3% - Минсельхоз |
13: 20
В марте Украина установила месячный рекорд в экспорте соевого масла |
13: 00
ГК «Букет» расширит площадь орошаемых земель в Саратовской области в рамках проекта «Биотерра» |
13: 00
В 2017/18 Иран сохранит объемы производства риса |
12: 40
Алжир закупил 250 тыс. тонн пшеницы дурум |
12: 20
Экспорт украинской муки в 2016/17 МГ превысил 300 тыс. тонн |
12: 00
IGC: прогноз мирового производства пшеницы и кукурузы в 2017/18 МГ повышен |
12: 00
В Молдове в I квартале производство сельхозпродукции выросло на 1,1% |
11: 20
Производство сливочного масла впервые заработало на Ямале |
11: 20
Минсельхоз РФ исключает возможность проведения интервенций на рынке сахара |
11: 00
В Минсельхозе встревожены низкой рентабельностью производства сахара в России |
Новости бизнесаСтатьиАналитические колонкиДеньгиКурс валютБизнес технологии
Rating@Mail.ru
Условия размещения рекламы

Наша редакция

Обратная связь

RosInvest.Com не несет ответственности за опубликованные материалы и комментарии пользователей. Возрастной цензор 16+.

Ответственность за высказанные, размещённую информацию и оценки, в рамках проекта RosInvest.Com, лежит полностью на лицах опубликовавших эти материалы. Использование материалов, допускается со ссылкой на сайт RosInvest.Com.

Skype: rosinvest.com (Русский, English, Zhōng wén).

Архивы новостей за: 2016, 2015, 2014, 2013, 2012, 2011, 2010, 2009, 2008, 2007, 2006, 2005, 2004, 2003