Стабильность и внятные правила игры - залог успеха отечественной птицеводческой отрасли - Иван Оболенцев

Интервью с руководителем группы компаний "Оптифуд".
Известно, что Министерство экономического развития и торговли (МЭРТ) и главный покровитель АПК в России - Министерство сельского хозяйства (МСХ) расходятся во взглядах на стратегию развития отечественного птицепрома. В частности, Герман Греф и его ведомство хотят ежегодно увеличивать размер квоты на импортное мясо птицы, тогда как Алексей Гордеев вместе с участниками рынка настаивают на необходимости уменьшить ее размер. МЭРТ обосновывает свою позицию, в частности, ценовой ситуацией на рынке, а также требованиями со стороны западных торговых партнеров, которые ставят ежегодное увеличение квоты условием приближения срока вступления России в ВТО. В то же время Минсельхоз и видные представители мясного рынка ратуют за усиление тарифного и нетарифного регулирования отрасли в интересах поддержки отечественного производителя. От этого, по мнению МСХ, в первую очередь выгадает российский потребитель. О деталях этой интриги и о том, как строится и реализуется инвестиционная политика в российском АПК, рассказал корреспонденту RBC daily руководитель группы компаний "Оптифуд" Иван Оболенцев.
- Иван Александрович, назовите, пожалуйста, основных игроков рынка продукции отечественного птицепрома.
- Достаточно сложно ответить на вопрос, кто является основными, а кто средними игроками, и чье влияние на формирование сельскохозяйственной политики, в том числе по вопросам птицеводческого комплекса, является ключевым. Ясно одно: количество таких людей и компаний растет с каждым годом, и можно утверждать, что в России появилось и крепнет конструктивное аграрное лобби, что, безусловно, отрадно. Мне проще говорить о производителях мяса птицы, я имею в виду прежде всего бройлерное направление: это крупные агрохолдинги Северо-Западного региона, Белгородской области, Ростовской области, в которой мы представлены, и некоторые другие. Повышается роль союзов производителей, таких как "Росптицесоюз" и Ассоциация операторов российского рынка мяса птицы. Именно они, на мой взгляд, должны стать реальной опорой участникам этого рынка, ведь эти организации владеют информацией, а значит, и влиять на ситуацию им не составит большого труда. При этом я не имею в виду монополию на торговлю, я говорю о конструктивном взаимодействии производителей, трейдеров и государства.
- С какими проблемами Вы сталкиваетесь в процессе мобилизации инвестиционных и кредитных ресурсов?
- Для эффективной работы нам нужны дешевые кредиты на длительный срок. Подсчитано, что для увеличения мощностей по производству мяса бройлеров на 1000 т в год необходимо привлечь инвестиции в размере около 1 млн долл. Это немалые средства, которые могут быть мобилизованы только крупными агрохолдингами России. Нам интересно кредитоваться как в российских, так и в зарубежных банках, потому что в ряде случаев иностранные займы обходятся дешевле. Тем не менее определяющим для нас является не национальная принадлежность банка, а уровень процентной ставки и другие существенные условия выделения кредитов. Пока что возможности привлечения средств в АПК как на внутреннем, так и на внешнем рынках весьма ограничены. В частности, в России такие услуги предоставляют лишь несколько крупных банков. Из Топ-50 лишь 5-7 (Сбербанк, "Россельхозбанк", Банк Москвы, Внешторгбанк и некоторые другие) могут себе позволить выдавать кредиты на 3-5 лет, а именно на такой период они нужны для инвестиций в птицепром. Из числа западных банков очень немногие открыли своим российским заемщикам крупные кредитные линии. Понять их можно, ведь при сегодняшнем состоянии сельскохозяйственной отрасли далеко не все российские компании могут предоставить реальное обеспечение кредитов. Тем не менее с птицеводством ситуация все же лучше, чем с другими отраслями животноводства, в которых сроки окупаемости и возврата кредитных ресурсов существенно выше.
- Расскажите на Вашем примере об основных направлениях использования средств в птицепроме.
- Это, в первую очередь, строительство и реконструкция предприятий по выращиванию, убою и переработке мяса птицы. Это вложения в современное высокотехнологичное оборудование и его обслуживание, в технологии, кормопроизводство, транспорт, обучение персонала и т. д. Серьезных финансовых вложений требует и обеспечение высококачественным племенным материалом. К сожалению, на сегодняшний день укомплектовать даже небольшие птицефабрики качественным племенным яйцом проблематично. Приходится привлекать поставщиков как из ближнего, так и из дальнего зарубежья, а это определенные риски, ведь не везде ветеринарная обстановка стабильна и благоприятна, а альтернативы на отечественном рынке просто нет.
- И все же, каковы стимулы для инвестиций, и что, на Ваш взгляд, может отпугивать потенциальных инвесторов?
- Реализация наших долгосрочных планов возможна только при условии усиления государственного регулирования и поддержки отрасли. Мы отдаем себе отчет в том, что у страны сейчас недостаточно ресурсов для того, чтобы увеличить вливания в сельское хозяйство, к примеру, в 10 раз. Поэтому все, что мы сейчас просим, - не меняйте правила игры. Принимайте логичные и прагматичные решения, не действуйте в угоду политической конъюнктуре или политическим амбициям отдельных личностей, иначе мы разменяем на это все наши сегодняшние, пока что очень небольшие достижения. Статистика - вещь упрямая, устойчивый подъем птицеводческой отрасли за последние три года очевиден, давайте и дальше поддерживать ее, совершенствовать механизмы ее регулирования.
Неизменность принципиальных позиций государства, в частности, в вопросах внешнеторгового регулирования в АПК, позволит реализовывать масштабные долгосрочные проекты. Ведь ориентируясь на объемы товара, который поступает по импорту, зная количество продукта, которое производится внутри страны, а также опираясь на динамику роста потребления, можно достаточно точно рассчитать цены реализации продукции на рынке, показатели рентабельности бизнеса и сроки возврата инвестиций. А это главное.
Когда я говорю о неизменности принципиальных позиций государства, я не имею в виду то, что процесс внешнеторгового регулирования в отрасли не может совершенствоваться и видоизменяться. Более того, он обязан подвергаться конструктивному анализу как ежегодно, так и на протяжении всего календарного года, но решения по изменению тех или иных норм и правил должны приниматься публично, а главное, в их разработке должны принимать участие профессионалы. С этим сегодня серьезная проблема. Посмотрите, как это происходит, например, в ЕС. Практически моментальная реакция на ситуацию на рынке. Их товаропроизводители, особенно сельхозпредприятия, надежно и цивилизованно защищены своевременными мерами внешнеторгового регулирования. На принятие решений там уходят дни, у нас же, как в случае с птицеводством, годы, при этом не факт, что решения правильные. Устраним этот дисбаланс, приведем в надлежащий вид свою торговую политику, и инвестиции пойдут в сельское хозяйство еще активнее.
- Иван Александрович, Вы можете уже сейчас сказать, как будет развиваться отечественный птицепром в дальнейшем?
- Вы знаете, потенциал развития отрасли колоссальный. Динамика производства, которую мы имеем сегодня, весьма обнадеживающая. По некоторым оценкам, это более 10-12% в год. На мой взгляд, более высоких показателей сложно добиться, и не надо ставить себе такой задачи. Если мы хотя бы сохраним достигнутые темпы, то уже через 5-6 лет сможем накормить население России качественным отечественным мясом птицы. Сегодня, по нашим оценкам, емкость рынка мяса птицы в России без учета возможности экспорта в страны СНГ составляет порядка 2,7 млн т в год. Пока что страна обеспечена собственным производством на 60-65%, остальное мы вынуждены докупать. Вот это тот резерв, который мы в будущем сможем и должны производить сами. Мы за то, чтобы закрепить те позитивные результаты, которые уже удалось достичь после введения квотирования. Мы за логическое продолжение этой политики - за ежегодную корректировку импортной квоты в сторону ее понижения на основе объективной информации о состоянии внутреннего рынка, то есть на базе мониторинга динамики роста производства, объемов импорта и спроса на мясо птицы.
При этом мы не хотим, да нам никто и не позволит, полностью очистить свой рынок от импортной продукции. Мы отдаем себе отчет в том, что птица - это продукт, который покупают все, в том числе и малообеспеченные, слои населения. Заверяю Вас, что "Оптифуд", который уже в течение семи лет является одним из крупнейших поставщиков импортного мяса птицы на российский рынок, намерен оставаться в этом качестве еще в течение достаточно длительного времени.
- Какие конкретные пожелания Вы хотели бы донести до сведения соответствующих федеральных и региональных органов России?
- Считаю, что состояние российского животноводства, и птицепрома в частности, требует более пристального внимания со стороны государства. На мой взгляд, просто необходимо расставить приоритеты: или возрождение отрасли (в этом случае необходима достаточно жесткая внешнеторговая политика), или игра по правилам, диктуемым нашими торговыми партнерами, то есть не в интересах национального производителя, а в пользу стран-экспортеров.
В последнее время эти и другие вопросы обсуждались и в Думе, и в Совете Федерации, и в правительстве. Вроде бы везде поддержка и понимание есть. Приняты соответствующие обращения и заявления в правительство. Но, как выясняется, у нас есть еще одна "ветвь власти", видимо, неподотчетная и неподконтрольная никому. Я имею в виду МЭРТ. Именно его решения сегодня в центре внимания и обсуждения среди участников агробизнеса. А мы, извините, этих решений не понимаем. Они некомпетентны, неприемлемы и нелогичны. Более того, они закрыты для конструктивного публичного обсуждения, а отговорки про ВТО, которые мы слышим от этого ведомства на протяжении нескольких лет, уже просто смешат.
Мне непонятно, почему в принятии решений, касающихся агропромышленного комплекса, в том числе торговой политики государства по этому вопросу, ведущая роль принадлежит не Министерству сельского хозяйства, а ведомству Грефа. Сконцентрировав у себя в руках огромные полномочия, МЭРТ превратилось в "отдельное правительство" и совершенно забыло об ответственности. Последнее время, часто бывая в регионах, особенно на юге, где сосредоточена большая часть сельхозпредприятий России, я слышу такие разговоры повсеместно, недовольство политикой "либералов-рыночников" растет и бесконечно это продолжаться не может. Предел есть всему. Меня как инвестора и достаточно крупного участника рынка спрашивают, что будет с инвестиционными планами нашей компании. Регионы в нас заинтересованы, ведь мы даем рабочие места, зарплаты, комплектуем предприятия современным оборудованием. Мы "возвращаем жизнь" в целые сельскохозяйственные районы и области. Что я могу отвечать людям, а только на одном из наших предприятий их около тысячи, если меня и многих других, таких как я, кроме Минсельхоза и региональных властей никто не слышит, а их позиция, как показывает практика, не всегда совпадает с позицией финансового и экономического блоков федерального правительства? И пока эти "межведомственные разборки" не закончатся, сельскохозяйственную отрасль будет "трясти" от неопределенности.
А неопределенность, непредсказуемость - это с инвестициями ничего общего не имеет. Весь цивилизованный мир - США, ЕС - горой стоят за свой АПК, их правительства - реальный и эффективный игрок в этом секторе экономики, помощник. И вот вам результат. Голландия, Франция, Польша, Венгрия, помимо того, что кормят себя и всю Европу, неоднократно заявляли, что смогут прокормить и всех остальных на нашем континенте. Вы думаете, что рынок сам по себе обеспечил им такую сельскохозяйственную мощь? По-моему, эти разговоры давно пора прекратить, тем более что благодарных и наивных слушателей почти не осталось. Их результат - это результат государственной политики европейских стран по отношению к своим сельхозпроизводителям, и вот в этом надо брать с них пример, а не рассказывать про их рынок. Нам такой рынок еще долго придется строить, формировать цивилизованных игроков, налаживать конструктивные отношения с союзами потребителей и т. д. Это длительный и щепетильный процесс, и государство должно не устраняться от него, а активно в нем участвовать. При этом продвигаться нужно медленно, осматриваясь по сторонам, взвешивая каждый шаг, если не можете что-то обеспечить за год, делайте за два, только грамотно, и во главу угла ставьте интересы своей страны и своей экономики.
Где-то полгода назад один из руководителей МЭРТ г-н Медведков (кстати, именно он на протяжении уже нескольких лет руководит переговорами по ВТО со стороны России) рапортовал, что 70% российских предприятий "горячо поддерживают" идею скорейшего присоединения нашей страны к ВТО. У меня, как и у других участников агробизнеса, есть вопрос, какая часть предприятий АПК разделяет его точку зрения? Что произойдет с банковской сферой и нашими страховыми компаниями? Насколько эти отрасли экономики, а они тоже ключевые, готовы к такому скорому развороту событий и каковы результаты его переговоров в части сельского хозяйства? На мой взгляд, переговоры надо продолжать и отнестись к своим заявлениям и "докладам наверх" более ответственно. В ВТО надо вступать, когда мы будем к этому готовы, при этом многим отраслям нужен длительный (некоторым более 10 лет) адаптационный период, тем более что установки войти туда в этом или следующем году никто не давал.
Добейтесь сначала необходимого для страны уровня государственной поддержки отраслей национальной экономики, создайте у нас условия, когда российские банки будут кредитовать реальный сектор экономики дешевыми и длинными (например, как в ЕС) деньгами, приведите заработные платы к соответствующему уровню, разработайте достойную торговую политику. Есть еще сотни задач, которые следовало бы решить до присоединения к ВТО. А потом давайте вступать. Меня могут упрекнуть в том, что я ставлю заведомо не решаемые в краткосрочной перспективе задачи, но ведь решить их, вступив в ВТО, будет невозможно вовсе. В этом и состоит задача правительства - в максимально короткие сроки обеспечить решение перечисленных задач, а не говорить нам о нереальности их решения. Попробуйте, например, уже сейчас подписать с нашими торговыми партнерами секторные соглашения по товарам мясной группы, с ЕС или США. Возьмут ли они на себя обязательства предоставить свои рынки для наших товаров и зафиксировать для них определенный уровень ввозных таможенных пошлин, объемы реализации, и все это на несколько лет вперед?
В качестве примера сошлюсь на проект межправительственного соглашения Россия - США "о торговле некоторыми видами мяса птицы, говядины и свинины", которым предусматривается увеличение действующей квоты по мясу птицы к 2009 г с 1050 до 1252 тыс т. Одновременно предлагается разрешить внеквотный ввоз в Россию мяса птицы, причем пошлина, которой будет облагаться сверхквотный импорт, станет постепенно понижаться. Вряд ли принятие такого документа будет способствовать реализации целей, закрепленных в известном правительственном постановлении "О мерах по защите отечественного птицеводства". Любой такой документ - это негативный сигнал и без того напряженному рынку. Надо четко представлять, что, вступая в ВТО, мы переходим в совершенно иной рынок, некоторые правила которого будут нам, безусловно, полезны, а некоторые неприемлемы вовсе. А ведь мы идем туда не на год и не на два, а, наверное, на "всю оставшуюся жизнь". Так и решения нужно принимать исходя из этого, а не из каких-то других принципов.
- Как Вы собираетесь развивать торговую марку своей компании "Оптифуд"?
- Группа компаний "Оптифуд" является одним из крупнейших поставщиков импортного мяса птицы на отечественный рынок. Вместе с тем мы активно создаем свое собственное производство мяса птицы в России. Именно поэтому мы находимся в уникальной ситуации, в которой как никто другой чувствуем баланс и дисбаланс интересов всех заинтересованных сторон - и импортеров, и национальных производителей. На сегодняшний день наша продукция реализуется в большинстве регионов России. Скоро товара будет намного больше. И поэтому мы намерены увеличить усилия по продвижению его на отечественном рынке под брендом "Оптифуд", который совпадает с названием нашей группы компаний. Вместе с тем с учетом наращивания выпуска продукции собственного производства и расширения ее ассортимента мы считаем целесообразным освоить и продвигать и другие, новые бренды. Такая работа уже начата и активно ведется.
- Как ведет себя государство по отношению к Вашей компании?
- Мы не считаем, что у государства к нам должно быть какое-то особое отношение. Но то, что мы постепенно переходим в статус сельхозпроизводителей, говорит о том, что мы активно пользуемся выгодами политики защиты отечественного производителя, проводимой Минсельхозом. Когда мы увидели понимание с их стороны, когда это понимание превратилось в реальные меры по регулированию рынков товаров мясной группы, мы перестали опасаться вкладывать деньги в отрасль. В то же время мы видим и тех, кто нам мешает. В частности, политику, проводимую Минэкономразвития, иначе как политикой противодействия отечественному производителю и инвестору назвать трудно.
- В чем уникальность и конкурентное преимущество Вашего нового производства, открытого недавно в Ростовской области?
- Новое предприятие, которое запущено несколько дней назад, оснащено самым современным оборудованием на территории России. Аналог существует только в Белгородской области. Его преимущества и отличия от других - это система воздушно-капельного охлаждения птицы. Благодаря этой технологии мы вышли на совершенно иные стандарты санитарной безопасности производимого нами продукта. И еще, очень немаловажно, что потребитель не платит за воду, которую тушка неминуемо набирает при использовании традиционных технологий охлаждения. В этом плане мы, так сказать, честнее перед потребителем.
- Откуда средства для реализации Ваших идей?
- Инвестиции в проект, который частично уже реализован, но будет развиваться и в дальнейшем, достаточно существенные. Если судить по 2004 г, это более 9 млн долл. Половина вложенных средств - это собственные деньги компании, полученные в том числе и от торговых операций. Вторая половина - средства, которые мы привлекли на российском и западном рынках. Сегодня мы ведем переговоры по мобилизации дополнительных инвестиций - в 2005 г это 12 млн долл. Мы прекрасно понимаем, что в условиях борьбы за потребителя останавливаться на достигнутом нельзя. По этой причине руководство компании нацелено на разработку стратегического плана развития, рассчитанного на дальнейшее наращивание мощностей по убою и глубокой переработке мяса птицы. Наша ближайшая задача - превратить птицекомплекс в Ростовской области в "тридцатитысячник", каких пока что считанные единицы в России, с тем чтобы на фоне дальнейшего расширения производства мяса птицы в целом обеспечить задел, позволяющий наращивать выпуск продуктов глубокой переработки и охлажденного мяса птицы.
Справка. Один из крупнейших операторов российского рынка мяса птицы - группа компаний "Оптифуд", которая до недавнего времени занималась преимущественно реализацией импортных продовольственных товаров, объявила о расширении своей производственной базы в России. В марте с. г. в ходе визита в Ростовскую область делегации Минсельхоза РФ во главе с министром А. Гордеевым введен в строй новый современный цех по убою и переработке домашней птицы на принадлежащем "Оптифуд" агропромышленном комплексе в Ростовской области. До недавнего времени здесь перерабатывалось чуть больше 8 тыс т мяса птицы в год. Реализация текущего этапа долгосрочной программы инвестиций призвана вывести производство на уровень 30 тыс т мяса птицы в год.