Дума может разрешить банкам с госучастием приобретать для своих отделений приватизируемое имущество
Глава комитета Госдумы по финансовому рынку Владислав Резник внес на рассмотрение нижней палаты парламента законопроект, которым предлагается разрешить банкам с госучастием приобретать для своих отделений приватизируемое государственное и муниципальное имущество. Информация об этом содержится в электронной базе документов нижней палаты парламента.
Соответствующие изменения предлагается внести в статью 5 закона "О приватизации государственного и муниципального имущества".
Документом предусматривается, что ограничение права быть покупателем при приватизации нежилых помещений не применяется при приобретении таких объектов банками с госучастием с целью использования их для осуществления основной деятельности.
В пояснительной записке к документу автор отмечает, что законопроект разработан с целью создания условий для облегчения доступа к финансовым услугам для широких слоев населения, особенно в небольших городах и сельской местности.
"Одной из серьезных проблем для создания филиалов банков в небольших городах и сельских населенных пунктах является проблема с приобретением помещений, пригодных для осуществления банковских операций, в том числе отвечающих требованиям к организации кассового узла", - говорится в записке.
В силу сложившихся обстоятельств в таких населенных пунктах наибольший удельный вес в общем объеме предоставляемых услуг имеют банки с участием в капитале государства или Банка России. При этом значительная доля используемых ими помещений находится в муниципальной собственности или в собственности субъектов РФ и используется банками на условиях аренды, отмечает В.Резник.
"На практике имеет место большое количество случаев, когда в отношении занимаемых помещений этим банкам отказывают в возобновлении арендных отношений по мотиву того, что эти здания подлежат приватизации", - поясняет автор.
В соответствии с действующим законодательством покупателями приватизируемого имущества могут быть физические и юридические лица, за исключением государственных и муниципальных учреждений, а также юрлиц, в уставном капитале которых доля госучастия превышает 25%.
В силу этого ограничения банки с госучастием лишаются возможности приобретения приватизируемых помещений. Это приводит либо к закрытию структурного подразделения, либо банк вынужден приобретать имущество через посредников с соответствующим увеличением стоимости и возникновением дополнительных рисков по сделкам, отмечает В.Резник.
В пояснительной записке автор указывает на многочисленные жалобы граждан на закрытие структурных подразделений, в частности, Сбербанка России (РТС: SBER).
Депутат также отмечает, что участие Банка России в уставном капитале Сбербанка как владельца контрольного пакета акций признается судами участием РФ в уставном капитале юрлица с долей, превышающей более 25%.
В записке также говорится, что при разработке законопроекта принималось во внимание то обстоятельство, что согласно программе приватизации на 2011-2013 годы предусмотрена приватизация крупных пакетов акций ряда банков, в капитале которых есть доля участия РФ, в том числе Сбербанка России.
"При этом не нарушается логика законодательства о приватизации, поскольку фактически приватизируемые объекты выбывают из муниципальной собственности, переходя в собственность акционерных обществ, акции которых подлежат приватизации", - говорится в пояснительной записке.
Соответствующие изменения предлагается внести в статью 5 закона "О приватизации государственного и муниципального имущества".
Документом предусматривается, что ограничение права быть покупателем при приватизации нежилых помещений не применяется при приобретении таких объектов банками с госучастием с целью использования их для осуществления основной деятельности.
В пояснительной записке к документу автор отмечает, что законопроект разработан с целью создания условий для облегчения доступа к финансовым услугам для широких слоев населения, особенно в небольших городах и сельской местности.
"Одной из серьезных проблем для создания филиалов банков в небольших городах и сельских населенных пунктах является проблема с приобретением помещений, пригодных для осуществления банковских операций, в том числе отвечающих требованиям к организации кассового узла", - говорится в записке.
В силу сложившихся обстоятельств в таких населенных пунктах наибольший удельный вес в общем объеме предоставляемых услуг имеют банки с участием в капитале государства или Банка России. При этом значительная доля используемых ими помещений находится в муниципальной собственности или в собственности субъектов РФ и используется банками на условиях аренды, отмечает В.Резник.
"На практике имеет место большое количество случаев, когда в отношении занимаемых помещений этим банкам отказывают в возобновлении арендных отношений по мотиву того, что эти здания подлежат приватизации", - поясняет автор.
В соответствии с действующим законодательством покупателями приватизируемого имущества могут быть физические и юридические лица, за исключением государственных и муниципальных учреждений, а также юрлиц, в уставном капитале которых доля госучастия превышает 25%.
В силу этого ограничения банки с госучастием лишаются возможности приобретения приватизируемых помещений. Это приводит либо к закрытию структурного подразделения, либо банк вынужден приобретать имущество через посредников с соответствующим увеличением стоимости и возникновением дополнительных рисков по сделкам, отмечает В.Резник.
В пояснительной записке автор указывает на многочисленные жалобы граждан на закрытие структурных подразделений, в частности, Сбербанка России (РТС: SBER).
Депутат также отмечает, что участие Банка России в уставном капитале Сбербанка как владельца контрольного пакета акций признается судами участием РФ в уставном капитале юрлица с долей, превышающей более 25%.
В записке также говорится, что при разработке законопроекта принималось во внимание то обстоятельство, что согласно программе приватизации на 2011-2013 годы предусмотрена приватизация крупных пакетов акций ряда банков, в капитале которых есть доля участия РФ, в том числе Сбербанка России.
"При этом не нарушается логика законодательства о приватизации, поскольку фактически приватизируемые объекты выбывают из муниципальной собственности, переходя в собственность акционерных обществ, акции которых подлежат приватизации", - говорится в пояснительной записке.