Большой передел
Государство будет ужесточать контроль в алкогольной сфере, но это вряд ли поможет победить «левую» водку
Как сообщили вчера «НИ» в пресс-службе комитета Госдумы по экономической политике и предпринимательству, правительство внесло в нижнюю палату парламента законопроект об ужесточении госконтроля в сфере производства и оборота алкоголя. Речь в нем, в частности, идет о более строгих правилах лицензирования и транспортировки спиртного, маркировки напитков. Однако, как отмечают специалисты, нововведения могут привести скорее к переделу легального рынка, чем к эффективной борьбе с «левым» алкоголем.
Авторы документа предлагают изменить закон «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» и автоматически упразднить закон «Об ограничениях розничной продажи и потребления (распития) пива и напитков, изготавливаемых на его основе» – один поглотит другой. «Законопроект предлагает полностью изменить регулирование отечественной алкогольной отрасли. Ужесточатся правила лицензирования производства и оборота алкогольной продукции. Это позволит исключить лазейки для предприятий, которые выпускают, продают контрафактную продукцию или используют компании-однодневки для реализации подпольной продукции», – отмечает пресс-служба комитета Госдумы по экономической политике и предпринимательству.
Директор Центра исследований федерального и регионального рынков алкоголя Вадим Дробиз признает: принятие радикальных законов лучше, чем бездействие. Однако, отмечает он, внесенный в парламент законопроект «зачищает» и «подкручивает» только легальный рынок и только в части бизнес-процессов. В то же время для борьбы с нелегальным оборотом спиртного в нашей стране, по его словам, по сути ничего еще не сделано. Едва ли не единственным успехом на этом поприще специалист считает создание Росалкогольрегулирования (РАР), которое ввело минимальную цену на водку. Благодаря этому нормальные потребители получили легальную «Столичную» в магазине. Но бедные, по его словам, «продолжают приобретать «левую» заводскую водку, а очень бедные пьют аптечные напитки и хорошего качества бытовую химию». «Около 90% объема настойки боярышника уходит лицам, не нуждающимся в ней, – утверждает г-н Дробиз – Это эквивалентно примерно 15–18 млн. дал водки в год».
Эксперт отмечает: «Контроль за перевозкой спирта вводится законопроектом правомерно, но кто будет его осуществлять? Не обозначено. Явно не Росалкогольрегулирование – у него нет на это мощностей. А милиция и ГАИ уже делают это как умеют». Среди прочего в документе, по словам г-на Дробиза, значится и немаловажная деталь: все производители спирта обязаны будут обзавестись дополнительным оборудованием для переработки барды (отходов производства), которую запрещается утилизировать другим способом. Самая дешевая такая установка стоит от 1 млн. долларов. «Значит, с рынка уйдут как минимум 60% существующих спиртзаводов, которым она не по карману», – резюмирует специалист. По его мнению, количество операторов, таким образом, сократится до 10–15, они и «примут» на себя 80% рынка. «Это значительно облегчит жизнь контролирующих органов – работы меньше. А на рядового потребителя это не повлияет никак. Потому что на легальном рынке растут цены и контроль качества, а нелегальный спускается все глубже под пол», – прогнозирует г-н Дробиз.
«Я не сомневаюсь, что законопроект пройдет все чтения в Думе на ура, – заявила «НИ» член Общественной палаты Надежда Школкина. – Ведь он написан не для нормальных людей, а для тех, кому нужна концентрация алкогольного производства. Иначе депутаты бы озаботились социальными реформами среди взрослых злоупотребляющих алкоголем и среди неустроенной молодежи, формированием здорового общественного климата в стране, попытались бы прописать воспитательные меры для достижения умеренного потребления, изменения его структуры». Но на все это государство денег не находит, хотя акцизы исправно на 10% поднимает. По мнению г-жи Школкиной, власти, если они действительно хотят добиться деалкоголизации страны, просто обязаны обратить внимание на Закавказье – регион, традиционно поставляющий нелегальный алкоголь. Но в законопроекте об этом ничего не говорится. Возможно, потому что это слишком прибыльное дело…
Как сообщили вчера «НИ» в пресс-службе комитета Госдумы по экономической политике и предпринимательству, правительство внесло в нижнюю палату парламента законопроект об ужесточении госконтроля в сфере производства и оборота алкоголя. Речь в нем, в частности, идет о более строгих правилах лицензирования и транспортировки спиртного, маркировки напитков. Однако, как отмечают специалисты, нововведения могут привести скорее к переделу легального рынка, чем к эффективной борьбе с «левым» алкоголем.
Авторы документа предлагают изменить закон «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» и автоматически упразднить закон «Об ограничениях розничной продажи и потребления (распития) пива и напитков, изготавливаемых на его основе» – один поглотит другой. «Законопроект предлагает полностью изменить регулирование отечественной алкогольной отрасли. Ужесточатся правила лицензирования производства и оборота алкогольной продукции. Это позволит исключить лазейки для предприятий, которые выпускают, продают контрафактную продукцию или используют компании-однодневки для реализации подпольной продукции», – отмечает пресс-служба комитета Госдумы по экономической политике и предпринимательству.
Директор Центра исследований федерального и регионального рынков алкоголя Вадим Дробиз признает: принятие радикальных законов лучше, чем бездействие. Однако, отмечает он, внесенный в парламент законопроект «зачищает» и «подкручивает» только легальный рынок и только в части бизнес-процессов. В то же время для борьбы с нелегальным оборотом спиртного в нашей стране, по его словам, по сути ничего еще не сделано. Едва ли не единственным успехом на этом поприще специалист считает создание Росалкогольрегулирования (РАР), которое ввело минимальную цену на водку. Благодаря этому нормальные потребители получили легальную «Столичную» в магазине. Но бедные, по его словам, «продолжают приобретать «левую» заводскую водку, а очень бедные пьют аптечные напитки и хорошего качества бытовую химию». «Около 90% объема настойки боярышника уходит лицам, не нуждающимся в ней, – утверждает г-н Дробиз – Это эквивалентно примерно 15–18 млн. дал водки в год».
Эксперт отмечает: «Контроль за перевозкой спирта вводится законопроектом правомерно, но кто будет его осуществлять? Не обозначено. Явно не Росалкогольрегулирование – у него нет на это мощностей. А милиция и ГАИ уже делают это как умеют». Среди прочего в документе, по словам г-на Дробиза, значится и немаловажная деталь: все производители спирта обязаны будут обзавестись дополнительным оборудованием для переработки барды (отходов производства), которую запрещается утилизировать другим способом. Самая дешевая такая установка стоит от 1 млн. долларов. «Значит, с рынка уйдут как минимум 60% существующих спиртзаводов, которым она не по карману», – резюмирует специалист. По его мнению, количество операторов, таким образом, сократится до 10–15, они и «примут» на себя 80% рынка. «Это значительно облегчит жизнь контролирующих органов – работы меньше. А на рядового потребителя это не повлияет никак. Потому что на легальном рынке растут цены и контроль качества, а нелегальный спускается все глубже под пол», – прогнозирует г-н Дробиз.
«Я не сомневаюсь, что законопроект пройдет все чтения в Думе на ура, – заявила «НИ» член Общественной палаты Надежда Школкина. – Ведь он написан не для нормальных людей, а для тех, кому нужна концентрация алкогольного производства. Иначе депутаты бы озаботились социальными реформами среди взрослых злоупотребляющих алкоголем и среди неустроенной молодежи, формированием здорового общественного климата в стране, попытались бы прописать воспитательные меры для достижения умеренного потребления, изменения его структуры». Но на все это государство денег не находит, хотя акцизы исправно на 10% поднимает. По мнению г-жи Школкиной, власти, если они действительно хотят добиться деалкоголизации страны, просто обязаны обратить внимание на Закавказье – регион, традиционно поставляющий нелегальный алкоголь. Но в законопроекте об этом ничего не говорится. Возможно, потому что это слишком прибыльное дело…
Ещё новости по теме:
15:42
13:00
12:00