Новости бизнесаСтатьиНоу ХауАналитикаДеньгиБизнес технологииКурс валют
Главная > Новости бизнеса > Продукты питания > В новогоднюю ночь МАП будет считать водочные рекламные ролики

В новогоднюю ночь МАП будет считать водочные рекламные ролики

Понедельник, 29 декабря 2003 г.

Следите за нами в ВКонтакте, Facebook'e и Twitter'e

За нарушения рекламного законодательства предприятия будут штрафовать в размере 10% их годового оборота. Как сообщил журналистам министр по антимонопольной политике Илья Южанов, подобные меры содержатся в новом антимонопольном законодательстве, которое планируется принять в будущем году. Предполагается, что изменения законодательства будут приняты к 1 декабря 2004 года.

В основу нового пакета документов, регулирующих работу Министерства по антимонопольной политике и предпринимательству (МАП), разработчики заложили две главные идеи — устранение бюрократических барьеров и одновременное ужесточение ответственности предприятий за нарушение антимонопольного законодательства. С этой целью два действующих сегодня основных для МАПа закона о конкуренции на товарных и финансовых рынках, а также ряд других нормативных документов, будут заменены на один всеобъемлющий. Определенные изменения в законодательство Россия должна внести вследствие принятых на себя обязательств перед ЕЭС и союзом четырех (Россия, Украина, Казахстан и Белоруссия).

Как заметил министр, необходимость бороться с бюрократическими барьерами подкрепляется не только общими соображениями о стимуляции экономического роста, но и последними статистическими данными. Так, за 2003 год количество нарушений антимонопольного законодательства выросло на 5-7%. Но самое главное, произошла "бюрократизация правонарушений" — примерно 64% всех нарушений совершено представителями органов власти и местного самоуправления. Причем, проступки стали носить более опасный характер.

Еще год-два назад большинство нарушений чиновников состояло в принятии противоречащих антимонопольному законодательству актов о приватизации хозяйствующих субъектов. В этом году картина резко поменялась — чиновники стали активно участвовать в незаконных сговорах, ведущих к монополизации региональных рынков. Например, в Ростовской и Астраханской областях, а также Краснодарском крае региональные энергетические комиссии отказываются утверждать тарифы на продажу голубого топлива независимыми производителями газа, а чиновники разрешают газораспределительным станциям работать только с "Газпромом". Таким образом, газовый монополист устраняет на юге России всякие зачатки конкуренции. И подобные методы работы чиновников в той или иной степени регистрируются по всей стране, и не только в энергетической отрасли.

Со своей стороны, чтобы уменьшить препоны развитию бизнеса, МАП предлагает в 150 раз повысить необходимый для утверждения министерством объем уставного капитала образующихся в результате слияния или поглощения компаний. Сегодня все сделки, в результате которых появляется хозяйствующий субъект с уставным капиталом 20 миллионов рублей, должны утверждаться МАПом. В новом законе предлагается поднять эту планку до 3 миллиардов рублей. По словам Ильи Южанова, сегодня министерство рассматривает около 15 тысяч заявлений об укрупнении предприятий в год, из них не более 1 тысячи сделок могут реально повлиять на конкурентные отношения на рынках. Поэтому предлагаемое повышение планки не только сэкономит силы министерству, но и избавит почти полторы тысячи предприятий от дорогостоящей многомесячной волокиты по получению разрешения.

А вот в сфере рекламного законодательства МАП намерен свою работу, наоборот, существенно усилить. По мнению Ильи Южанова, сегодня законы соответствуют идеологии 60-х годов прошлого века, когда основные нарушения совершались частными лицами — все предприятия являлись государственными, и государство не могло наказывать само себя. Поэтому и содержащиеся в законах методы борьбы и размер взысканий и рассчитаны на частных лиц. Однако сегодня подавляющее большинство нарушений совершается юридическими лицами. Это несоответствие делает рекламное законодательство неэффективным.

Например, для наложения взыскания на виновное предприятия законодательство по-прежнему требует составить протокол в присутствии свидетелей на месте правонарушения. А если по телевизору показывают незаконную рекламу алкогольной продукции — что считать местом правонарушения? Диван, на котором сотрудник МАПа смотрит телевизор? Средний размер штрафа за рекламные "фокусы" сегодня составляет порядка 400 долларов. В особо тяжелом, но поэтому и очень редком случае, когда предприятие четвертый раз подряд ловят на одном и том же нарушении, размер штрафа может максимально составлять 16 тысяч долларов. Для крупной компании или телеканала это просто копейки, которые изначально закладываются в стоимость рекламной услуги.

Не меньшие парадоксы возникают, когда претензии к той или иной рекламной фирме приходится обосновывать в суде. Например, сотрудник МАПа предъявляет — и это реальный случай — фотографию рекламного щита с изображением запрещенной к рекламированию продукции (например, водки) с описанием места расположения щита. А накануне судебного заседания установившая щит рекламная фирма снимает его с одного столба и вешает на другом — метрах в двухстах от первого. В результате в день судебного заседания носителя незаконной рекламы в указанном месте не обнаруживается — и дело разваливается. А, чтобы подготовить заседание по другому столбу, требуется еще несколько месяцев.

Чтобы устранить эти подобные несуразицы МАП предлагает внести в новый закон требование налагать штраф не в МРОТах, а в процентах от оборота предприятия. За основу предлагается принять работающую в Европе систему: максимальный размер разового штрафа за нарушение рекламного законодательства составляет до 10% от годового оборота виновного предприятия, штрафовать за одно нарушение в случае его повтора одно предприятие можно не более трех раз в год. Таким образом, любое предприятие может быть доведено до банкротства — это очень действенная мера. Одновременно МАП освобождается от необходимости считать все столбы или растяжки и фургоны с незаконной рекламой, чтобы за каждый носитель оштрафовать на 400 долларов, как это предусматривает сегодняшнее законодательство. Кроме того, предлагается отказаться от требования составлять протокол на месте нарушения — достаточно будет принести одно доказательство (фотографию, видеосъемку, показания свидетелей), чтобы установить факт нарушения. И уже одного нарушения может быть достаточным для 10-процентного штрафа.

Правда, руководители российских предприятий еще имеют время, чтобы подготовиться к этим нововведениям — у них есть еще около года. Тем не менее, Южанов уже пообещал, что в предстоящую новогоднюю ночь его сотрудники обратят пристальное внимание на рекламу российскими телеканалами водки. Правда, штрафы будут не более 400 долларов. Наверное, за каждый показ.

Страна.Ру

Следите за нами в ВКонтакте, Facebook'e и Twitter'e

Ещё новости по теме:

18: 00
В Казахстане в январе-июле объем инвестиций в АПК вырос более чем на 20% |
17: 20
В Приволжском ФО России начались первые обкосы ярового рапса |
17: 00
Премьер-министр Казахстана поручил подготовить анализ финансового оздоровления крупных агрохолдингов |
16: 40
Тунис объявил тендер на закупку фуражного ячменя |
16: 22
В первом полугодии «Группа Черкизово» увеличила выручку на 11% |
16: 00
Иордания объявила тендер на импорт фуражного ячменя |
15: 40
Казахстан: в СКО намолочено более 300 тыс. тонн зерна |
15: 20
За первые 7 месяцев т.г. сельхозорганизации РФ произвели 2 млн. тонн свиней |
15: 00
Уборка пшеницы в Германии существенно отстает от графика |
14: 20
Прогноз урожайности кукурузы в ЕС повышен |
14: 20
Аграрии Иркутской области фиксируют учащение случаев возникновения подгона на посевах яровой пшеницы |
13: 40
Агрокомплекс поторгует в Москве |
13: 40
Алжир планирует закупку мукомольной пшеницы |
13: 20
Эксперты призывают искать новые методы выявления антибиотиков в сельхозпродукции |
13: 20
Стоимость отправленной в Венесуэлу партии российской пшеницы составила $6,27 млн. |
13: 20
В январе-июне взаимная торговля сельхозпродукцией в ЕАЭС возросла на 22,7% |
13: 00
РФ в январе-июне снизила ввоз пальмового масла на 7% |
13: 00
Nestle, Unilever и Walmart присоединились к blockchain-проекту IBM |
12: 40
Тайвань объявил о проведении тендера на закупку 130 тыс. тонн кукурузы |
12: 20
Битва за урожай: российские аграрии отвоевали посевы у засухи, дождей и заморозков |
12: 20
Россельхозбанк стал участником новой программы льготного кредитования МСП |
12: 20
В 2017/18 МГ производство семян рапса в ЕС возрастет на 1,6 млн. тонн |
12: 20
В августе в России будет произведено 480 тыс. тонн свекловичного сахара - прогноз |
12: 20
В январе-июле в сельхозорганизациях РФ возросло производство птицы и яиц - Минсельхоз |
12: 20
В Кыргызстане назначен временно исполняющий обязанности премьер-министра |
12: 20
Азербайджан: в Шамкирском агропарке планируется строительство зернового склада на 30 тыс. тонн |
12: 20
Валовой сбор зерна в России в т.г. составит порядка 110 млн. тонн - Ткачев |
12: 20
Валовой сбор зерновых в Беларуси превысил 7 млн. тонн |
12: 20
Внутренние запасы пшеницы в Египте обеспечивают полугодовую потребность |
12: 20
Россия продолжает сокращать импорт пальмового масла |
12: 20
Китай в июле резко увеличил объем импорта кукурузы |
Новости бизнесаСтатьиНоу ХауАналитикаДеньгиБизнес технологииКурс валют
Rating@Mail.ru
Условия размещения рекламы

Наша редакция

Обратная связь

RosInvest.Com не несет ответственности за опубликованные материалы и комментарии пользователей. Возрастной цензор 16+.

Ответственность за высказанные, размещённую информацию и оценки, в рамках проекта RosInvest.Com, лежит полностью на лицах опубликовавших эти материалы. Использование материалов, допускается со ссылкой на сайт RosInvest.Com.

Skype: rosinvest.com (Русский, English, Zhōng wén).

Архивы новостей за: 2017, 2016, 2015, 2014, 2013, 2012, 2011, 2010, 2009, 2008, 2007, 2006, 2005, 2004, 2003