Новости бизнесаСтатьиНоу ХауАналитикаДеньгиБизнес технологииКурс валют
Главная > Новости бизнеса > Продукты питания > Половина сельхозпредприятий в России вне закона? Увы…

Половина сельхозпредприятий в России вне закона? Увы…

Четверг, 23 декабря 2004 г.

Следите за нами в ВКонтакте, Facebook'e и Twitter'e

21 декабря в Совете Федерации под председательством главы палаты Сергея Миронова прошло заседание Совета по вопросам АПК, посвященное теме "О состоянии законодательства по регулированию кооперативного движения в России и предложениях по его совершенствованию".
По оценкам экспертов Ассоциации кооперативных организаций России, в нашей стране около 60 млн граждан так или иначе вовлечены в кооперацию. Почти половина отечественных сельхозпредприятий (48,7%) – это сельские производственные кооперативы.
Более 42% крестьянских и фермерских хозяйств объединены в сельские кредитные кооперативы, которые, кстати, уже выдали своим пайщикам более 57 млрд рублей кредитов. Если обратиться к мировой практике, то именно кооперативное движение создает на 20% больше рабочих мест, чем все транснациональные корпорации вместе взятые. В сельской глубинке кооперация вообще незаменима в решении бытовых, производственных и финансовых вопросов.
Например, в США 40% сельских электрических сетей обслуживают кооперативы.
Впрочем, участников заседания Совета, как, например, председателя аграрно-продовольственного комитета российского сената Геннадия Горбунова, убеждать в очевидной необходимости развития кооперации не нужно. Перейдем к конкретике.
"Что же следует делать, для того чтобы тема кооперации стала предметной, и получила четкий маршрут своего развития?" – задался вопросом заместитель Председателя Правления "Россельхозбанка" Виктор Хлыстун.
И сразу же предложил ответ: "Первое – продекларировать на уровне государства и зафиксировать документально, что развитие кооперативного движения в стране является принципиально важным направлением экономической политики. Второе – до того, как менять или совершенствовать законодательство, разработать концепцию развития кооперативного движения в стране, которая бы разграничила общие проблемы развития кооперативного движения и частные вопросы развития различных видов кооперации – кредитной, производственной и пр."
По мнению Хлыстуна, закон о развитии кооперации нужно писать исходя из этой грамотно составленной концепции. А собственно развитие различных видов кооперации он предлагает начинать с так называемых генерирующих центров, которые взяли бы на себя вопросы методологического, организационного и финансового обеспечения каждого направления.
Например, "Россельхозбанк" может и готов стать таким центром развития сельской кредитной кооперации.
Но прежде должна появиться совершенно четкая программа действий – механизм реализации этой концепции. Иначе будем топтаться на месте, убежден Хлыстун.
По его мнению, многие наши беды определяются тем, что власть, издав закон, считает, что она реализовала свои полномочия и дальше все пойдет как по маслу. А на деле получается что, например, после принятия земельного кодекса мы в течение 3,5 лет только удаляемся от цивилизованного земельного рынка.
Так и в отсутствии целевой программы развития кооперативного движения в стране могут повиснуть и законы о кооперации. Поэтому Хлыстун призывает использовать весь мировой арсенал средств развития кооперативного движения и определить последовательность и содержание всех необходимых мер в рамках очень конкретной программы. Меры, кстати, он предлагает почти радикальные.
Такие как, например, в Японии, где в 60-х годах государство выкупило из частной собственности локальные перерабатывающие молочные и мясные предприятия, а затем в рассрочку продало их сельским крестьянским кооперативам, понимая, что иначе вся кооперация сельхозпроизводителей будет задавлена мощными монополиями.
То, что государство не поддерживает кооперацию, и она загибается, - это миф, считает Президент Российского Зернового союза Аркадий Злочевский. В доказательство он приводит статистику. В настоящее время в России работает около 22 тыс. сельскохозяйственных производственных и потребительских кооперативов. В 1995 году, когда был принят закон о сельскохозяйственной кооперации, их насчитывалось 2,3 тыс. Иными словами за 9 лет число кооперативов на селе выросло в 9 раз. Значит, база для развития все-таки есть, резюмирует Злочевский. Так в ряде регионов сельхозкооперация является основной организационно-правовой формой хозяйствования – ее доля превышает 60%. В 55 субъектах более 40% сельхозпредприятий представляют собой кооперативные формирования.
Но, разбираясь в деталях, даже лидер РЗС обращает внимание на одну серьезную проблему. Действительно, сельхозкооперация как юридическая форма хозяйствования дала определенные стимулы для перемещения производства в эту форму. Но смысл сельской кооперации совершенно в другом, убежден он.
Во всем мире сельхозкооперация подразумевает концентрацию активов или материально-технических средств для повышения эффективности и конкурентоспособности хозяйствования на земле. А в российском законодательстве кооперация рассматривается лишь как юридическая форма ведения хозяйства. В результате координация использования активов серьезно страдает, потому что их перемещение между организациями облагается налогом. И любой крестьянин, отдавая свои старые сеялки в сельхозкооператив, попадает под все мыслимые налоги. Откуда же возьмется эффективность?
По мнению Злочевского, источник страдания сельхозкооперативов – в Налоговом кодексе. И именно этот документ он призывает поправить, для того чтобы стимулировать дальнейшее развитие кооперативного движения.
Однако, по мнению руководителя Центра цивилистических исследований Института государства и права РАН Тамары Абовой, проблема заключается в том, что у нас в законодательстве вообще нет понятия "кооператив". В существующем законе зафиксировано всего 2 разновидности кооперативов – производственные и потребительские. Причем к потребительским документ относит и кредитные, и жилищные, и многие другие объединения.
Абова убеждена, что такая постановка вопроса неприемлема.
Мы никогда не добьемся решения налоговых и бюджетных вопросов, если не выделим в нашей экономике, политике и законодательстве кооперативы, как самостоятельный сектор экономики, считает она. Необходимо разработать закон, который определит кооперативы как самостоятельные явления и установит основополагающие принципы кооперации.
А принципы эти едины для всех кооперативов в мире – работа организации не ради прибыли, а только для удовлетворения потребностей своих членов, и обязательное участие пайщиков в управлении деятельностью кооперативной структуры.
Пока же на лоскутном одеяле нашего законодательства этих тезисов нет…

Следите за нами в ВКонтакте, Facebook'e и Twitter'e


Просмотров: 531
Рубрика: Продукты питания
(CY)

Архив новостей / Экспорт новостей

Ещё новости по теме:

18: 00
Казахстан: ЗКО в текущем году экспортирует 240 тыс. крупного рогатого скота в Китай |
17: 40
В январе-октябре производство птицы в сельхозорганизациях РФ возросло на 8% - Минсельхоз |
17: 20
Мировое производство семян подсолнечника в 2017/18 МГ снизится на 1 млн. тонн - прогноз |
17: 00
Минсельхоз РФ утвердил программу продвижения экспорта органической продукции |
17: 00
В Польше появится первый портовый терминал по перевалке сахара |
16: 40
Производство соевого масла в Бразилии в 2017/18 МГ достигнет рекорда |
16: 20
Саудовская Аравия сняла ограничения на поставку КРС и МРС из Казахстана |
16: 00
Минсельхоз Латвии обратилась за финансовой помощью в ЕС |
16: 00
Финансирование договоров агрострахования начнется в ближайшее время - Минсельхоз |
15: 40
Бразилия: темпы сева кукуруза ниже прошлогодних |
15: 20
В Азербайджане в январе-октябре производство продукции АПК увеличилось на 4% |
15: 20
ОЗК выкупит пшеницу 4 класса с элеваторов Сибирского ФО |
14: 40
Strategie Grains снизило прогноз посевных площадей под пшеницей и кукурузой в ЕС в 2017/18 МГ |
14: 20
В октябре производство пальмового масла в Индонезии возросло до 4 млн. тонн |
14: 20
Компания «Агрохим ДВ» до конца т.г. введет в эксплуатацию логистический комплекс хранения агрохимикатов в Амурской области |
13: 40
Госдума РФ приняла во втором чтении бюджет на 2018-2020 гг. с увеличением поддержки АПК |
13: 20
Пальмовое и подсолнечное масла были основными драйверами мирового рынка растительных масел в 2016/17 МГ |
13: 00
Казахстан инвестировал в развитие латвийского порта |
13: 00
В январе-октябре на ЮВЖД было перевезено более 3 млн. тонн зерна |
12: 40
Россельхознадзор снял запрет на поставки в РФ продукции Жлобинского мясокомбината |
12: 00
Экспорт российского подсолнечного шрота стабильно растет – ИА «АПК-Информ» |
11: 40
В Казахстане к 1 ноября запасы зерна превысили 20 млн. тонн |
11: 00
ЕС оказал производителям фруктов помощь в €490 млн в связи с эмбарго РФ |
11: 00
ГОСТ сделает вяленую рыбу менее соленой |
10: 40
Намолот зерна в России превысил 137 млн. тонн |
07: 00
Казахстан осуществляет контроль на границе с Кыргызстаном в соответствии с международными обязательствами – эксперт |
07: 00
Россия продолжает наращивать производство продукции животноводства |
18: 20
За 10 месяцев т.г. производство подсолнечного масла в России возросло на 15% - Росстат |
18: 00
По итогам января-сентября «Группа Черкизово» увеличила выручку до 66 млрд. руб. |
18: 00
Индия снимает запрет на экспорт бобовых культур |
17: 20
РЖД просят проиндексировать грузовые тарифы в 2018 году на 6% |
Новости бизнесаСтатьиНоу ХауАналитикаДеньгиБизнес технологииКурс валют
Rating@Mail.ru
Условия размещения рекламы

Наша редакция

Обратная связь

RosInvest.Com не несет ответственности за опубликованные материалы и комментарии пользователей. Возрастной цензор 16+.

Ответственность за высказанные, размещённую информацию и оценки, в рамках проекта RosInvest.Com, лежит полностью на лицах опубликовавших эти материалы. Использование материалов, допускается со ссылкой на сайт RosInvest.Com.

Skype: rosinvest.com (Русский, English, Zhōng wén).

Архивы новостей за: 2017, 2016, 2015, 2014, 2013, 2012, 2011, 2010, 2009, 2008, 2007, 2006, 2005, 2004, 2003

Октябрь 2003: 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31